西安都市圈建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

2022年2月22日，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)同意《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》，成為國(guó)家層面批復(fù)的第5個(gè)都市圈規(guī)劃，3月25日省政府正式印發(fā)實(shí)施。一年來(lái)，我委會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)和都市圈“四市一區(qū)”，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，加快建立西安都市圈工作推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。全面推進(jìn)西安都市圈建設(shè)，整體開(kāi)局良好，部分領(lǐng)域成效明顯。2022年前三季度，西安都市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10583億元，占全省生產(chǎn)總值的45.03%。

——空間發(fā)展格局不斷優(yōu)化。西安市印發(fā)《西安市加快國(guó)家中心城市建設(shè)行動(dòng)方案（2022-2023年）》，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，都市圈核心輻射支撐能力顯著增強(qiáng)。推動(dòng)西安—咸陽(yáng)一體化向縱深發(fā)展，六個(gè)一體化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有序印發(fā)，一批歷史遺留問(wèn)題逐步化解，工作機(jī)制更加順暢有力。充分發(fā)揮功能組團(tuán)承載產(chǎn)業(yè)和集聚人口等重要功能，統(tǒng)籌推動(dòng)富平閻良、西咸新區(qū)空港新城咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、楊凌武功周至、高陵涇河新城三原、臨渭華州7個(gè)功能組團(tuán)建設(shè)，組團(tuán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制已基本完善，部分組團(tuán)編制建設(shè)規(guī)劃。

——交通互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。聯(lián)合省交通廳制定《加快推進(jìn)西安都市圈綜合交通體系建設(shè)的意見(jiàn)》，謀劃推進(jìn)46個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快完善1小時(shí)通勤圈。西安市主城區(qū)與西咸新區(qū)互聯(lián)互通“6+1”市政道路建設(shè)有序推進(jìn)。高速路網(wǎng)不斷織密，西安都市圈環(huán)線高速公路（編號(hào)G9908）列入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，西安外環(huán)高速公路南段項(xiàng)目已全面建成通車(chē)，京昆高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。西安地鐵16號(hào)一期提前完成全年“洞通”“軌通”“電通”目標(biāo)任務(wù)，西戶鐵路載客試運(yùn)營(yíng)。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程全面實(shí)施?！段靼捕际腥κ杏蚪艰F路規(guī)劃》啟動(dòng)編制。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)對(duì)都市圈建設(shè)的牽引力不斷增強(qiáng)。咸陽(yáng)市秦創(chuàng)原孵化中心已落地科技項(xiàng)目41個(gè)、總投資超過(guò)10億元。西咸秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心與西安聯(lián)創(chuàng)生物醫(yī)藥孵化器、西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地等7家園區(qū)（孵化器）共建秦創(chuàng)原總窗口協(xié)同創(chuàng)新基地。秦創(chuàng)原總窗口10大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、升級(jí)版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策以及人才支持獎(jiǎng)勵(lì)等一系列創(chuàng)新促進(jìn)政策發(fā)布實(shí)施。

——產(chǎn)業(yè)協(xié)作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。持續(xù)提升都市圈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，圍繞西咸、西渭、西銅產(chǎn)業(yè)鏈共建，謀劃編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)隆基、比亞迪、三星等企業(yè)在都市圈內(nèi)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。組織生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、太陽(yáng)能光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等地開(kāi)展線上線下招商活動(dòng)。組織重卡、乘用車(chē)（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈、機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?nèi)開(kāi)展供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)和國(guó)際合作對(duì)話活動(dòng)。西安市發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，2022年12月獲評(píng)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。

——高水平開(kāi)放取得新突破。中歐班列（西安）輻射帶動(dòng)作用顯著提升，開(kāi)行國(guó)際線路17條、“+西歐”集結(jié)線路18條，累計(jì)在25個(gè)國(guó)家和地區(qū)布局70個(gè)“海外倉(cāng)”。2022年全年，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)共開(kāi)行4639列，較去年同期增長(zhǎng)20.8%，運(yùn)送貨物總重411.7萬(wàn)噸。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“通絲路”跨境人民幣結(jié)算服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)復(fù)制推廣，陜西“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)平臺(tái)正式上線。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，形成創(chuàng)新案例83個(gè)，其中2個(gè)案例被商務(wù)部在全國(guó)復(fù)制推廣。推動(dòng)上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)走深走實(shí)，總計(jì)支持國(guó)內(nèi)外20個(gè)實(shí)訓(xùn)基地揭牌運(yùn)行。

——生態(tài)環(huán)境共保共治成效明顯。西安、咸陽(yáng)實(shí)行臭氧同步同標(biāo)管控，共同推進(jìn)渭河流域EOD項(xiàng)目，咸陽(yáng)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目納入中央專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施庫(kù)。協(xié)同強(qiáng)化水資源保障，都市圈國(guó)考水質(zhì)斷面質(zhì)量不斷提升，西安、渭南、銅川城市水環(huán)境質(zhì)量狀況平均改善排名全省前列。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，西咸新區(qū)成功入選國(guó)家首批氣候投融資試點(diǎn)城市。

——公共服務(wù)共建共享穩(wěn)步推進(jìn)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在都市圈內(nèi)交流共享，推廣西安市“名校+”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)西安市11所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與咸陽(yáng)市40所學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，組織60所學(xué)校開(kāi)展校園長(zhǎng)交流掛職，推進(jìn)302名骨干教師結(jié)對(duì)幫帶。推進(jìn)衛(wèi)生健康同城化發(fā)展，組建“西部眼科”“西北兒科”等專(zhuān)科合作聯(lián)盟，西安市5所醫(yī)院牽頭組建的醫(yī)聯(lián)體輻射至咸陽(yáng)地區(qū)9家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。省人民醫(yī)院西咸院區(qū)、省中醫(yī)藥研究院遷建等項(xiàng)目加速推進(jìn)。推動(dòng)公共服務(wù)“同城通辦”，西安咸陽(yáng)實(shí)現(xiàn)電子社保卡跨地區(qū)領(lǐng)用，西咸新區(qū)在西安市內(nèi)實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。推動(dòng)都市圈各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互通共享，西安、渭南兩市公積金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)同城化。

——工作體制機(jī)制不斷完善。形成“省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、市縣推進(jìn)落實(shí)”的都市圈工作推進(jìn)機(jī)制，明確“四市一區(qū)”都市圈建設(shè)主體地位，推動(dòng)西安市建立“四市一區(qū)”黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定出臺(tái)《西安都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》。建立評(píng)估督導(dǎo)考核機(jī)制，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。創(chuàng)新都市圈跨行政區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式，推廣“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，以臨渭華州等組團(tuán)合作園區(qū)為試點(diǎn)，探索建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)省委十四屆三次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面加快西安都市圈建設(shè)，努力打造成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础Ｒ皇菑?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)成立省推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展和西安都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放合作、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、要素保障7個(gè)工作專(zhuān)班，進(jìn)一步強(qiáng)化西安—咸陽(yáng)一體化和都市圈工作統(tǒng)籌。二是完善評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制。不斷完善西咸一體化目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，定期開(kāi)展西安都市圈建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，建立健全都市圈數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)布西安都市圈建設(shè)第三方評(píng)估結(jié)果。三是狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。梳理謀劃西咸一體化和西安都市圈重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程清單，按照“項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理”思路，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和定期調(diào)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。四是推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)。印發(fā)《加快推進(jìn)西安都市圈綜合交通體系建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)都市圈高速公路環(huán)線、城際鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)。五是編制西安都市圈產(chǎn)業(yè)地圖。梳理都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，以專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作為導(dǎo)向，強(qiáng)化地市間配套合作，推動(dòng)都市圈內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。六是建立健全功能組團(tuán)工作機(jī)制。推動(dòng)各組團(tuán)落實(shí)建設(shè)方案，加強(qiáng)與西安市重點(diǎn)園區(qū)合作，大力發(fā)展“一區(qū)多園”“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式。

陜西人均GDP為6-7萬(wàn)。
刨除能源產(chǎn)業(yè)（煤、石油），經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，工業(yè)門(mén)類(lèi)少，老百姓的就業(yè)是個(gè)大問(wèn)題，實(shí)際得到的好處還是太少。

好

勞動(dòng)密集型企業(yè)太少了，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)乩习傩占议T(mén)口賺錢(qián)的需求。

附加值高點(diǎn)的，薪酬高點(diǎn)的，多多益善！

好

給馬王修條好路就謝天謝地了{(lán):mocs_10:}