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[討論] 西咸新區(qū)會變?yōu)樽優(yōu)樾姓^(qū)嗎?

106872 67 樓主
發(fā)表于 2022-12-2 13:13:26 | 只看該作者 閱讀模式 | | 來自陜西

西安人都注冊了,還不快來?

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改革開放后,開發(fā)區(qū)出現(xiàn),其作用,拿軍隊比喻,就好比是一只尖刀部隊、前部先鋒,是為了執(zhí)行某種戰(zhàn)術(shù)目標而組建。最大特點,人員精煉,裝備輕便,不用像建制部隊考慮后勤醫(yī)療兵員補充等等,而且規(guī)??筛鶕?jù)實際情況做出調(diào)整,可大可小,可設(shè)可撤,相當靈活。相比較而言,行政區(qū)就沒那么靈活且有著穩(wěn)定的特性。因為從法律地位上講,《憲法》、《組織法》及各種國家法律既給各級地方政府以權(quán)利和義務(wù),也對其行為予以規(guī)范,制約。各種開發(fā)區(qū)包括新區(qū)都具有臨時性質(zhì),其法律地位模糊,至今國家也沒有一部《開發(fā)區(qū)法》或者《新區(qū)法》,開發(fā)區(qū)權(quán)利都是地方政府給予,法律依據(jù)缺失,以致最高法院有著開發(fā)區(qū)出讓土地被認認定為無效的案例,因為國家法律規(guī)定,國家土地出讓方,只能是地方政府。
所以在這個背景下,開發(fā)區(qū)變身為行政區(qū)的可能在全國來看微乎其微。因為尖兵就是尖兵,如果把建制部隊的所有部門、職能都建立承擔,就跟建制部隊無異,那尖兵的作用就會消失,這樣的尖兵也就沒有存在的必要,不如解散直接派建制部隊好了。
西咸新區(qū)也一樣,如果以行政化為目標,不行政化就沒法發(fā)展,那就意味著其尖兵作用的失敗,那新區(qū)的存在還有什么意義?
近兩年,國家大力推進開發(fā)區(qū)去行政化,把托管的地方政府行政事務(wù)還給地方,就是為了溯本清源,還開發(fā)區(qū)本質(zhì),減能減負,輕快、加速發(fā)展。如果開發(fā)區(qū)的發(fā)展必須以成為行政區(qū)為手段,那國家在開發(fā)區(qū)設(shè)立之初就直接變動了,還至于產(chǎn)生各種矛盾?
國家《行政區(qū)劃管理條例》有著明確規(guī)定,行政區(qū)有著穩(wěn)定的要求。如果因為一個開發(fā)區(qū)就隨意變動行政區(qū)劃,行成示范效應(yīng),那行政區(qū)劃的穩(wěn)定就成為空話,非常不利于地方和國家的文脈延續(xù)及可持續(xù)發(fā)展。
所以,我的結(jié)論是,西咸新區(qū)沒有可能成為一級行政區(qū)。盡管這個結(jié)論為許多人不喜。
@

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親愛的路人幸福 2022-12-17 15:43 贊同 +1
我是好銀 2022-12-6 20:51 贊同 +1
長安子佩 2022-12-5 18:26 贊同 +1
楊思思008 2022-12-5 14:34 贊同 +1
完善一下 2022-12-4 17:44 贊同 +1
人潮里 2022-12-3 12:21 贊同 +1
1879265569 2022-12-3 12:15 贊同 +1
沙漠之舟在綠洲 2022-12-2 23:53 贊同 +1
海日寒 2022-12-2 22:50 贊同 +1
野談 2022-12-2 17:40 贊同 +1
華夏祖地 2022-12-2 15:00 贊同 +1
陽光陽光 2022-12-2 14:52 贊同 +1

評論67

沙發(fā)
escape76Lv.7 發(fā)表于 2022-12-2 14:37:39 | 只看該作者 | 來自陜西
西咸新區(qū)太復(fù)雜,地理上分散,從行政淵源來講五花八門,經(jīng)濟上貧富懸殊,又沒有強勢的項目帶動,像一麻袋土豆
地板
楚門-的世界Lv.8 發(fā)表于 2022-12-2 14:55:50 | 只看該作者 | 來自陜西
如何理順,如何破題
5#
咸陽原上草樓主Lv.7 發(fā)表于 2022-12-2 15:05:17 | 只看該作者 | 來自陜西
escape76 發(fā)表于 2022-12-2 14:37
西咸新區(qū)太復(fù)雜,地理上分散,從行政淵源來講五花八門,經(jīng)濟上貧富懸殊,又沒有強勢的項目帶動,像一麻袋土 ...

1、當初鋪的攤子太大,撒胡椒面四面開花到處動工,到處沒工,不注重內(nèi)部培育經(jīng)濟,把招商引資做為重中之重但全國資源就那么多,導(dǎo)致新區(qū)在省內(nèi)市內(nèi)也內(nèi)卷。不符合經(jīng)濟規(guī)律大力借債以致風(fēng)險大效率低;
2跨行政區(qū)域頂層設(shè)計思路是好但不夠慎重,輕視了不同行政區(qū)帶來的必然矛盾。在這方面天府新區(qū)設(shè)計的較好,成都直管區(qū)都是在成都行政區(qū)內(nèi),直管區(qū)發(fā)展好了即可為成都增光添彩又可帶動天府新區(qū)循序漸進的發(fā)展,直管區(qū)之外目前建設(shè)尚觸及不到,寧可放著也不盲目動手搞成夾生飯,比較科學(xué)。
6#
世紀長安Lv.8 發(fā)表于 2022-12-2 15:09:24 | 只看該作者 | 來自陜西
已經(jīng)二十年了,要有再等二十年的耐心,再等四十年的誠心,再等六十年的信心,再等八十年的雄心,再等一百年的決心。
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微紅wh 贊同 +1
還都長安,再現(xiàn)盛世大唐東方文明!
7#
咸陽原上草樓主Lv.7 發(fā)表于 2022-12-2 15:31:58 | 只看該作者 | 來自陜西
所以建議應(yīng)做如下調(diào)整:把西安直管區(qū)縮小,選擇在新區(qū)西安部分建設(shè),其他地區(qū)仍歸西咸新區(qū)管委會和西安咸陽兩市共同建設(shè)。這樣好處,可使直管區(qū)從法律從利益各方面都能融入西安市建設(shè),不存在現(xiàn)在包含咸陽土地大而空的直管區(qū),我把他戲稱為“懸空經(jīng)濟”,雖然新區(qū)咸陽部分受西安管理,但由于沒有國家法律支持,那地方還是咸陽的地,導(dǎo)致西安市及各區(qū)縣資源不愿注入,有的也不能注入,但咸陽資源又被排除在外不得進入。直管區(qū)都在西安行政區(qū)內(nèi),西安才可放手大膽建設(shè)。而咸陽部分咸陽市也可投注資源,這樣就理順了。小范圍的西安直管區(qū)建好了,對西安貢獻不言而喻,又能符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律外延,帶動整個西咸新區(qū)建設(shè)。至于沒涉及到的新區(qū)部分,寧可是麥地不急著變硬地。
真如此設(shè)計,西咸兩市因原設(shè)計不周而導(dǎo)致的矛盾也會減少,甚至消失。西咸新區(qū)才能真正發(fā)揮促進西咸一體化的作用。
西安拉來的隆基、三一、秦川、寶能都在直管區(qū),怎么就不投入了?????顯陽空手套白狼,真的想多了。  詳情 回復(fù)
發(fā)表于 2022-12-2 16:21
8#
丑寶寶Lv.7 發(fā)表于 2022-12-2 15:49:27 | 只看該作者 | 來自陜西
國務(wù)院:研究推動有條件的國家級新區(qū)按程序開展行政區(qū)劃調(diào)整,,,,你猜
9#
咸陽原上草樓主Lv.7 發(fā)表于 2022-12-2 16:04:26 | 只看該作者 | 來自陜西
丑寶寶 發(fā)表于 2022-12-2 15:49
國務(wù)院:研究推動有條件的國家級新區(qū)按程序開展行政區(qū)劃調(diào)整,,,,你猜

那是2020年,現(xiàn)在馬上進入2023。
政策不停調(diào)整,以前建設(shè)省會大城市,現(xiàn)在限制。以前開發(fā)區(qū)可托管行政事務(wù),現(xiàn)在剝離;
按程序開展行政區(qū)劃調(diào)整,意思1、得按程序來,你了解下都有哪些程序,是否都能通過,2、行政區(qū)劃調(diào)整含義太多了,怎樣調(diào)?才能西安咸陽政府民意都滿意,國家能最終同意?即使有,漫長的博弈,把希望寄托于此實在是耽擱發(fā)展。
10#
wangzhensi4Lv.6 發(fā)表于 2022-12-2 16:13:27 | 只看該作者 | 來自河南
看看了啊
11#
藝眼萬年Lv.8 發(fā)表于 2022-12-2 16:19:15 | 只看該作者 | 來自陜西
顯陽人又做夢了。顯陽未來的GDP增長靠西安直管區(qū)縮小,哈哈哈。
12#
藝眼萬年Lv.8 發(fā)表于 2022-12-2 16:21:30 | 只看該作者 | 來自陜西
咸陽原上草 發(fā)表于 2022-12-2 15:31
所以建議應(yīng)做如下調(diào)整:把西安直管區(qū)縮小,選擇在新區(qū)西安部分建設(shè),其他地區(qū)仍歸西咸新區(qū)管委會和西安咸陽 ...

西安拉來的隆基、三一、秦川、寶能都在直管區(qū),怎么就不投入了?????顯陽空手套白狼,真的想多了。
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nary029 贊同 +1
13#
179477998Lv.8 發(fā)表于 2022-12-2 16:26:12 | 只看該作者 | 來自陜西
主要是咸陽離西安太近了,被西安吸血太多所以發(fā)展緩慢,而西安可開發(fā)土地越來越少,所以三分咸陽是最佳方案,咸陽離西安近的區(qū)縣劃歸西安,剩下的分別劃歸銅川和寶雞,對三個城市都有好處
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fengduiyan 贊同 +1
14#
咸陽原上草樓主Lv.7 發(fā)表于 2022-12-2 16:44:32 | 只看該作者 | 來自陜西
藝眼萬年 發(fā)表于 2022-12-2 16:21
西安拉來的隆基、三一、秦川、寶能都在直管區(qū),怎么就不投入了?????顯陽空手套白狼,真的想多了。

那是招商,我沒說新區(qū)招商是零。
西安市一級,未央長安區(qū)一級的政府資源如國有企事業(yè)單位、體育場館、文化設(shè)施等場館建設(shè)放在了咸陽部分,有哪些?
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