西安城市空間格局發(fā)展思辨

一、城鎮(zhèn)化后半場的城市危機應對

在房地產(chǎn)眾多一線房企相繼爆出債務危機之后，中國城市化進入后半場的信號已經(jīng)越發(fā)明顯。未來不僅是小城市，大城市也要避免盲目拓展、背上債務危機。誰能立足風險，精準投放平臺資源，誰就能塑造一個良性的城市格局結(jié)構(gòu)。毫無疑問，這是一個城市面向未來競爭格局能保持勝出的關鍵問題。

近期偶然原因，有機會對西安城市空間做了一定分析，本文嘗試從城市規(guī)劃的角度，分析下西安城市空間的特征和問題，以期拋磚引玉。

二、西安特點：起源于方城、以放射為聯(lián)絡骨骼的大城市

一個城市的發(fā)展離不開自己的原型，同樣，西安是我國的十三朝古都，方城內(nèi)核給這座城市留下了深遠基因。建國之前，自周以來，西安的城市是中國古典營城的代表，凝聚著《周禮·考工記》的營城智慧。建國以后，西安做過四版規(guī)劃。受制于隴海線，前兩版規(guī)劃城市均向南發(fā)展，且南部文教奠定了此后的格局基礎。后兩版規(guī)劃處于快速城鎮(zhèn)化的背景下，城市越過隴海線和渭水，四面發(fā)展，形成了俗稱攤大餅的格局。


第一版總規(guī)，南部文教區(qū)后續(xù)影響深遠

量變產(chǎn)生質(zhì)變，在城市區(qū)域化的今天，從大數(shù)據(jù)視角下的城市人流聯(lián)系來看，我們認為西安城市格局有如下幾個特點：


一是超大城市尺度下的中心區(qū)和邊緣區(qū)之分。以中心15公里半徑為區(qū)分（大致為繞城線），以里是中心高密度的網(wǎng)絡化發(fā)展，往外邊緣區(qū)則很難繼續(xù)攤大餅、則呈現(xiàn)典型的軸線結(jié)構(gòu)，分別是向西至咸陽的軸線、向東至渭南的軸線，向北至涇河新城的軸線。


15KM半徑為界的中心區(qū)和邊緣區(qū)

二是南重北輕的發(fā)展格局。受特殊的地理格局，西安發(fā)展受制于皇城遺產(chǎn)帶、隴海線、渭水等一系列限制。尤其是長安城遺址公園和隴海線的限制，使向北發(fā)展受到歷史性的限制，而向南發(fā)展的歷史慣性強、通道密集，更結(jié)合南部文教區(qū)的人才資源在今天發(fā)展服務業(yè)上的優(yōu)勢 ，城市整體格局上是南重北輕的。目前西安核心創(chuàng)新功能和文旅交往功能的謀劃布局也進一步說明了這一點。


南重北輕的發(fā)展格局

三是十字軸線的綱領性引導作用。軸線在大城市發(fā)展格局中的作用是顯著的，如北京的傳統(tǒng)南北中軸線（在醞釀申遺），廣州至南沙新區(qū)的中軸線，成都至天府興隆湖的中軸線，都在城市發(fā)展中起到了謀篇布局的骨架作用。對于西安而言，沿十字軸線發(fā)展引導性強、大功能密集，這種確定性是利于資本集聚、產(chǎn)業(yè)孵化、城市聚集，對于西安尤其重要。


十字軸線的綱領性引導

四是西南象限的高新區(qū)發(fā)展尤其突出。高新區(qū)是這一輪西安發(fā)展的種子選手，是代表西安參與區(qū)域乃至國家競爭的棋手。得力于西安交大、西北工業(yè)大學等傳統(tǒng)高校集聚的優(yōu)勢，人才形成了最大的競爭力，高新區(qū)和絲路科學城勢頭強勁。

五是西安形成了多中心的結(jié)構(gòu)。不同于傳統(tǒng)上人們對于西安單中心的固有印象，我們能夠看到西安有著良好的多中心。一類是傳統(tǒng)的老城中心，一類是遠郊的新城或區(qū)縣城中心，一類是引領西安城市生長的邊緣新中心。


多中心結(jié)構(gòu)的西安城

因此，我們認為，對于一個大城市而言，盡管有很多不確定的因素，西安城市未來發(fā)展的關鍵，有幾個需要把握的，它在于發(fā)揮傳統(tǒng)十字軸線審慎鮮明的引導作用，它在于遠郊中心與邊緣新中心的耦合，它在于對高新區(qū)創(chuàng)新龍頭的進一步提升。

三、西安城市發(fā)展之思：幾個遺憾與問題

3.1西咸發(fā)展合力不足。從城市區(qū)域的角度老看，受西安、咸陽、西咸發(fā)展歷史及行政等多方面因素影響，西安高新區(qū)發(fā)展空間未能緊貼老城布局于西安和咸陽之間。雖然咸陽在向東向南發(fā)展，但過去西安大的方向卻是在向南，向西的力量雖有但并不足夠的集中強勁。力量分散了，導致在過去快速城鎮(zhèn)化的階段，空間投放卻形成了某種程度的錯配，私以為這是一種遺憾。


3.2城市新軸線之思。應該來說，從大城市發(fā)展規(guī)律來看，城市核心與邊緣之間很容易形成強功能軸線，但邊緣與邊緣之間難以形成實質(zhì)功能關系軸線。例如，就算地形如此獨特的重慶，受四山分隔后，重慶東西兩槽谷的邊緣新城也還沒有形成實質(zhì)意義的城市軸線，可見難度之大。此外上海等超大城市發(fā)展情況也一樣。因此，西安在灃河等的新南北線軸線，本質(zhì)上是邊緣新城之間的關系，這種大尺度軸線在強功能和強聯(lián)系意義上實現(xiàn)難度較大，更多的是一種文化和弱聯(lián)系的新南北中軸。


城市新軸線之思

3.3集中發(fā)展方向。當一個小城市發(fā)展為大城市乃至超大城市之后，受制于交通的指數(shù)增長壓力，外圍的郊區(qū)新城不可能無限連綿發(fā)展，更多體現(xiàn)的是軸帶廊道的發(fā)展關系。因此，西安外圍的新空間不可能遍地開花，尤其是在城鎮(zhèn)化進入后半場的當下，也沒有那么多的人口。因此，更需要結(jié)合廊道等核心空間規(guī)律，投放廊道上的重點節(jié)點平臺。例如，成都的發(fā)展格局就較為清晰，北面、西面都控制住了，沿著天府大道傳統(tǒng)軸線向南拓展，而不是攤薄力量四面出擊，非常集約高效的引領了城市的新發(fā)展，而天府新中心最終帶動成都走向新的高度。

好

{:mocs_48:}

加油

看看

西安自己的郊區(qū)沒發(fā)展好了嗎？

應該以四河為界

問題說了一半，怎么改變

虎頭蛇尾

看看了啊

這個文章只寫了前三分之一

說的好！我會持續(xù)關注你的作品

{:mocs_51:}

1、繞城高速公路內(nèi)是西安基本盤、中心區(qū)，繞城外是軸向分布，邊沿組團，不可能攤大餅；
2、未央路-鐘樓-長安路是西安南北軸，無可替代，西咸新區(qū)沿灃河的南北軸是個文化弱鏈接，成不了西安主軸；
3、遺憾。西安咸陽之間沒有形成城區(qū)，西安高新沒有緊貼城市發(fā)展，而是往西南發(fā)展，導致城市功能、布局紊亂。

{:mocs_33:}