西安市出手穩(wěn)工業(yè)投資 欲打造千億元基金集群

　　10月8日，西安市政府網(wǎng)站發(fā)布《西安市促進(jìn)工業(yè)有效投資若干措施》（以下簡稱《措施》），提出多項舉措強(qiáng)化西安工業(yè)投資力度，要推動形成總規(guī)模不低于1000億元的基金集群。

　　陜西社科院金融投資研究所助理研究員張一馳博士在接受《證券日報》記者采訪時表示，近兩年來，在疫情等多重因素影響下，西安的工業(yè)投資增速放緩，尤其是今年以來工業(yè)技改投資增速出現(xiàn)負(fù)增長，《措施》的出臺對西安的工業(yè)發(fā)展無疑具有提振作用。從目前情況看，工業(yè)投資對于西安確實是“痛點”，尤其是“工業(yè)技術(shù)改造投資”表現(xiàn)十分暗淡，需要一針“強(qiáng)心劑”。

　　加強(qiáng)工業(yè)投資力度

　　“作為老工業(yè)基地，西安市的工業(yè)化率不高，且近年來一直在下降。1980年，西安工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過一半，但到本世紀(jì)初下滑至30%左右，2021年工業(yè)化率已經(jīng)小于20%?！蔽靼彩痛髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國西部制造業(yè)發(fā)展研究所所長曾昭寧對《證券日報》記者表示，工業(yè)是一個投入產(chǎn)出周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè)，西安過去較長時間重視不夠，近年來西安已意識到工業(yè)的重要性。

　　西安市統(tǒng)計局最新發(fā)布的報告顯示，近年來，西安先后出臺《西安市工業(yè)補(bǔ)短板實施方案》《西安市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　“但考慮到當(dāng)前大環(huán)境影響，以及工業(yè)投資到產(chǎn)出需要2年至3年的周期，成果產(chǎn)出還需要時間?！痹褜幈硎尽?br />
　　同時，曾昭寧還表示，隨著《措施》出臺，西安工業(yè)投資的力度有望進(jìn)一步加強(qiáng)，從而帶動西安工業(yè)發(fā)展，改善西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，有利于構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。但強(qiáng)化工業(yè)投資要有重點，比如西安工業(yè)的優(yōu)勢是先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，從而帶動西安工業(yè)整體大發(fā)展。

　　推動千億元基金引導(dǎo)

　　此次《措施》推出了保障工業(yè)用地、支持項目招商、保障工業(yè)園區(qū)建設(shè)等一攬子舉措，值得關(guān)注的是，在西安市此次出臺的若干舉措中，“建立產(chǎn)業(yè)基金體系”被放在首要位置。

　　《措施》提出，通過盤活存量基金、統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)資金出資等方式，設(shè)立100億元西安市工業(yè)（支柱產(chǎn)業(yè)）倍增引導(dǎo)基金。發(fā)揮國資引領(lǐng)作用，市級相關(guān)國有投資平臺圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)分別設(shè)立單支規(guī)模不低于50億元的支柱產(chǎn)業(yè)專項基金；引導(dǎo)19條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)發(fā)起設(shè)立單支規(guī)模不低于30億元的各產(chǎn)業(yè)鏈主題子基金，形成總規(guī)模不低于1000億元的基金集群。

　　同時，積極引入銀行、擔(dān)保、信托等金融資源，構(gòu)建“投貸擔(dān)”聯(lián)動合作機(jī)制，力爭帶動支柱產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)模超過3000億元。

　　“根據(jù)西安市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞重點工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，通過‘產(chǎn)業(yè)基金+傳統(tǒng)金融+第三方服務(wù)’的形式，運(yùn)用并購重組手段，做實、做大、做強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)，建立后發(fā)優(yōu)勢，打造全國性工業(yè)龍頭企業(yè)。”建信基金北京分公司副總經(jīng)理王勰在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　王勰還建議，要積極運(yùn)用REITs等創(chuàng)新金融工具，做好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營，建立產(chǎn)業(yè)投資與二級市場的流通機(jī)制，暢通資本進(jìn)入和退出渠道，縮短投資周期，提升投資效率，快速形成集聚效應(yīng)。

可以

要落實好

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