轉：榆林啊榆林

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2013年，巡視榆林后，陜西省委巡視組在反饋意見書中寫道，“榆林是經濟發(fā)展較快的落后地區(qū)”亟需成為全市上下的共識。

出身于榆林的經濟學家張維迎也曾表示，榆林這么多年沒有真正意義上的發(fā)展，只是經濟增長。

十年過去了，資源型城市榆林的發(fā)展模式變了嗎？

榆林市位于陜西省最北部，東臨黃河與山西相望，西連寧夏、甘肅，北鄰內蒙古，南接本省延安市。2000年7月才成為地級市，轄1市2區(qū)9縣，面積4.29萬平方公里，有6.77個上海那么大。其戶籍人口為385.59萬，常住人口362.18萬，與絕大多數(shù)西部城市一樣，人口處于流失狀態(tài)。

榆林是“家里有礦”的城市，被稱為“中國的科威特”。其市政府官網(wǎng)顯示，全市已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產，潛在價值超過46萬億元人民幣，特別是煤、氣、油、鹽資源富集一地，國內外罕見，開發(fā)潛力巨大。

榆林不僅“家里有礦”，而且礦多、礦大。煤炭預測儲量2800億噸，探明儲量1490億噸，占到全國1/5，占陜西全省86.2%，占全市面積54%，其中神府煤田是世界七大煤田之一；天然氣預測儲量6萬億立方米，是迄今我國陸上探明最大整裝氣田的核心組成部分；巖鹽預測儲量6萬億噸，約占全國已探明總量的26%；石油預測儲量10億噸，是陜甘寧油氣田的核心組成部分。

2021年，榆林GDP首次突破5000億元大關，達5435.18億元，超過銀川、鄂爾多斯、包頭、呼和浩特、太原等省會城市，位居黃河“幾”字灣陜甘寧蒙晉區(qū)域首位。

在內地城市GDP百強榜中，2021年榆林排名以躥升11位的幅度沖進全國前50強，排在全國第46位，進步位次僅次于福建寧德的12位，與鄂爾多斯并列成為2021年全國進步第二快的城市。

今年上半年，榆林GDP又以2969.84億元的成績，排名全國第43位，并首次超過洛陽，位居中西部非省會城市第一名。

名次進步快，是因為去年以來榆林GDP名義增長快如閃電。2021年其名義增速32.9%、全國第二；2022年上半年名義增速34.21%、全國第一。

但GDP不只有名義增速，還有實際增速。2021年榆林GDP實際增速7.9%，2022年上半年實際增速7.2%，均遠低于其名義增速。其中2021年的實際增速7.9%甚至低于全國8.1%的平均數(shù)。

GDP名義增速是包含價格變化的增速，實際增速是剔除價格變動、只考慮實際產量變化的增速。

作為原煤產量占全國總產量13.35%、全省總產量78.83%的煤炭大市，得益于煤炭價格大漲，榆林這兩年GDP名義增速大漲，但是剔除價格上漲因素的實際產能和產量并未同步快速提高。這意味著，一旦煤炭價格大幅回落，榆林的GDP將會大受影響。

回顧過去，榆林經濟走勢皆與煤炭行情聯(lián)系緊密。2002年至2012年，在煤炭市場“黃金十年”里，榆林GDP年均增速跑贏了全省和全國水平。十年間，榆林原煤產量擴大了10倍、噸煤價格增長近3倍，在資源市場的強勢帶動下，榆林GDP年均增速達到16.7%。

但進入2012年后，煤價連續(xù)47個月下跌，榆林經濟發(fā)展受到沖擊。2012年榆林GDP增速自2000年后首次低于全省增速，2013年，坊間陸續(xù)出現(xiàn)“陜西第二增長極榆林瀕臨覆沒”“榆林經濟歸零”等質疑，2015年和2016年榆林連續(xù)兩年增長低于全國增速。

作為區(qū)域經濟觀察者，我喜歡挖掘區(qū)域經濟的成長亮點、可復制的發(fā)展模式。這兩年榆林GDP進步位次最多最快，但我一直沒寫，是因為在我的價值觀里——只吃資源飯，算不得英雄好漢。

對榆林有偏見的另一個原因是其人均可支配收入與人均GDP的巨大反差。

2021年，榆林人均GDP15萬元，是全國均值8.1萬元的1.85倍，排在全國第15位，僅次于廣州、稍高于杭州。

但2021年榆林人均可支配收入只有28073元，不僅低于陜西省人均可支配收入28568元，更是遠低于2021年全國居民人均可支配收入35128元，更別提廣州和杭州了。

GDP是中西部非省會城市第一了，但百姓的收入呢？道路千萬條，百姓收入第一條。不能讓當?shù)亟^大多數(shù)百姓受益的發(fā)展，不符合當下共同富裕的主流價值觀。這也是經濟快速增長之下，榆林常住人口與戶籍人口倒掛的原因之一吧。

相比經濟增長速度，我更關注經濟發(fā)展質量，關注科技創(chuàng)新等可持續(xù)發(fā)展的指標情況。但觀察下來，榆林資源行業(yè)一業(yè)獨大，利潤高企又會加速生產要素向其集聚，躺著就能賺錢又會減少企業(yè)家對科研創(chuàng)新的投入。

2021年榆林市GDP占全省18.2%，但技術合同交易額僅占全省的0.23%，研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度排在全省末尾，僅為0.25%，為全省平均水平的1/10、省會西安的1/20。同時，2021年榆林專利授權數(shù)為3102件，其中，發(fā)明專利151件，分別占全省3.6%、9.7%。

如果跳出陜西，站在全國角度來看，榆林的專利授權數(shù)和發(fā)明專利數(shù)甚至低于2020年新晉百強的四川省宜賓市。2021年，宜賓市GDP3148.08億元，低于榆林近2300億，排名全國第98位，但其全年獲得專利授權6059 件（近乎榆林2倍），發(fā)明專利168件。

境內外上市企業(yè)榆林僅1家；高新技術企業(yè)128家，占全省1.52%，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量608家，占全省5.43%。

2021年，榆林的一般公共預算收入排名全國第36位，44.6%的增速則高居全國第一。但榆林資源優(yōu)勢所帶來的財富積累對科技創(chuàng)新投入的帶動作用并不明顯，科技投入與經濟體量位勢不匹配，科技創(chuàng)新對產業(yè)的支撐嚴重不足。

從營商環(huán)境的外部評價來看，粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀經濟研究院聯(lián)合發(fā)布的2020年中國296個城市營商環(huán)境報告顯示，營商環(huán)境排名，榆林位列全國第194位，遠低于其經濟體量排名。

營商環(huán)境排名靠后，市場主體也相對較少。去年底，榆林市場主體保有量為31.7萬戶，而GDP相近的洛陽，市場主體保有量為62.21萬戶。

從投資和消費來看，榆林也不乏隱憂。2021年榆林全市固定資產投資比去年下降13.5%，工業(yè)、基礎設施等重點領域投資持續(xù)收窄；全市社會消費品零售總額較低，只有703.25億元，而洛陽這一數(shù)字為2291.2億元。

榆林，只是在GDP數(shù)字上成為了中西部地區(qū)第一地級市，但在綜合競爭力上、在高質量發(fā)展上，尚需繼續(xù)努力。

資源的倚賴總是有限度的。

7月27日，國家能源局公布了一組數(shù)據(jù)，我國煤炭消費比重已從2014年的65.8%下降到了2021年的56%。

加之碳達峰、碳中和“雙碳目標”作為硬性約束指標明確提出，榆林必須認識到，擺脫“一煤獨大”的路徑依賴、跨越資源詛咒陷阱、邁向多元化、高質量發(fā)展模式已迫在眉睫。

其實榆林主政者早已在謀劃產業(yè)升級、城市轉型。

2017年，榆林市委、市政府開展了一次解放思想、更新觀念、優(yōu)化營商環(huán)境大討論、大調研，確定了一批榆林經濟社會發(fā)展重大課題和重大事項，謀劃轉型升級、高質量發(fā)展新路徑。2018年，榆林市決定建設科創(chuàng)新城，同年成立科創(chuàng)新城建設籌備領導小組。2020年，科創(chuàng)新城建設全面啟動。

榆林科創(chuàng)新城總規(guī)劃面積69平方公里，呈組團式城市結構。建設之初，市委市政府便確定科創(chuàng)新城不走普通城市擴張的老路子，而是千方百計引進和培養(yǎng)科研人才、創(chuàng)新人才，聚集科研院所、大專院校、能源創(chuàng)新的新城。

與此同時，2018年，榆林出臺《關于加快推進煤化工產業(yè)高端化發(fā)展，打造世界一流高端能源化工基地的實施意見》，明確從原料向材料轉化、從大宗化學品向終端應用品拓展、從產業(yè)鏈中低端向高端邁進的三大目標。

也就是說，資源城市轉型，榆林拿兩把斧開路，一把是科創(chuàng)新城，一把是“煤化工”。

榆林瞄準世界一流煤化工基地目標，建設了“煤頭化尾”現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)；加快煤化工產業(yè)鏈與油氣及新能源等多產業(yè)耦合、與數(shù)字信息產業(yè)融合集成；布局高端合成材料、可降解材料等高技術含量、高附加值產品鏈，打造煤基特種燃料和煤基生物可降解材料基地，推動煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

目前，榆林已建成煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等多個大型化工項目。2021年榆林煤間接制油、甲醇、乙烯產量分別占全國產量的9%、4%、5%。

但煤化工再怎么提高附加值，也是以煤炭為原料，制造過程伴隨著大量碳排放，更長遠地來看，榆林轉型應該嘗試第三把斧——向宜賓這類城市學習，積極承接沿海城市的新興產業(yè)轉移，用更加多元、新興的產業(yè)結構實現(xiàn)更穩(wěn)健、更高質量、更可持續(xù)、對當?shù)匕傩崭佑押玫陌l(fā)展。

我國共有262個資源型城市，約占城市數(shù)量的30%，資源型城市大多因礦而立、因礦而興，往往也因礦而困。像鶴崗、玉門這些現(xiàn)階段發(fā)展不好的資源型城市，都是錯過了轉型升級的最佳時期。晴天不修屋頂，雨天難免后悔。

離碳達峰還有8年時間，趁現(xiàn)在煤炭價格還在高位運行，期待榆林不要拘泥于煤，解放思想嘗試更多轉型路徑和模式，為全國的資源型城市轉型趟出一條新路來。

您有何高見，給資源型城市出個主意？

承接沿海城市產業(yè)轉移是個好思路

稅務收入上來了，盡快修高鐵吧

糖炒栗子 發(fā)表于 2022-8-6 21:20
承接沿海城市產業(yè)轉移是個好思路

零部件配套  人才   城市商業(yè)   教育 高端住宅   都不行 拿什么承接轉移   榆林自己都沒這樣定位

榆林2012到2017gdp下降和煤炭下跌有p的關系，主要是包鄂榆，尤其是包鄂搞p2p高利貸崩盤了，摧毀了榆林民間借貸金融市場導致信貸危機，擠兌了各行各業(yè)，當年惡性炒煤游資其實占煤礦可能5%不到，但利息夸張到5毛年利率，意味著借一萬光利息一年是5萬，你沒看錯，就這么夸張。曲江一期某開發(fā)商，我應該叫伯，一千萬買的礦，一周不到賣了一個億，就這么夸張。我村有一些人集資搞了一千五百萬，買了一個小煤礦，只是老天爺不賞飯，開業(yè)當天起火，消防給關閉了。我村不到一千人口，保守對外借出去的錢超過2個億。當年榆林市場民企和民間太有錢，銀行算個屁。就是這種情況下，灰色的借貸市場因為煤炭下跌，全部暴雷，但是百分之九十幾的都是正常借貸，但是受到不良借貸的沖擊，民間借貸開始收緊，一個人十個人抽貸不影響，大家都抽貸導致多骨諾牌多少企業(yè)和個人被沖垮。每個企業(yè)的現(xiàn)金流是有限的，很多人舉債搞項目，這是全世界的通俗做法，但是就怕擠兌。美國的次貸危機也是這樣，包括這段時間的斷供潮各銀行出來滅火，還有河南銀行，恒大事件，實質就是借貸的擠兌。還有一個是能化的投資，被省府和央企空手套白狼，空殼血腥并購，導致煤炭不景氣，化工也沒有消化產能，所以很多正常的煤炭公司受到庫存積壓，煤堆積時間長了會自燃的。煤炭下跌是導火索，但本質是金融信用的破產，如果金融市場穩(wěn)定，煤炭長期下跌也不會對榆林經濟有多大影響，很多煤炭企業(yè)那些年轉型了很多，我姐閨蜜他爸那些年就急流勇退響應政府號召買地皮開發(fā)5星際酒店，人家轉型活的好好的。當年還有個原因就是全國的反腐斗爭，民間金融的萎縮，應該政府和銀行出來維持金融秩序，但是受政策沒人敢搞，典型的龔被爆北京有幾十套房，給龔借錢的其中一個人我親戚是認識的，借了大概2千多萬，龔買房就拿12年來說榆林一萬，市區(qū)不是燕郊那種垃圾地段才2萬，龔在那時候借了很多人的錢，人家的問題不過是買賣戶口問題，錢的來源都是合法途徑，只不過后來帝都房價漲太厲害，我親戚當年都在北京買了別墅，那時候榆林在帝都買房的多成馬了。不懂榆林當年的事情就別亂說，榆林當年多方面原因導致的，煤炭下跌只是一個導火索，也是不良媒體大肆宣傳的結果。當年來自東盛的借貸公司，真的是野蠻生長，市場上百分之九十的借貸都是合法正常的借貸，誰腦子有泡家里錢靠高利貸發(fā)財，大家都是年利率大概是10%到15%的往出借。

吃不到葡萄，老是說葡萄是酸的，還是擔心你們自己家的事情實在些！整體杞人憂天!

杞人憂天。

營商環(huán)境、人文環(huán)境、科教文衛(wèi)和居民收入有很大的提高改善空間，經濟發(fā)展的成果沒有被全體人民所共享，國民收入分配出了問題。

有錢了先把居住環(huán)境改善好，再進行教育，醫(yī)療的增強。從而開始引進科技企業(yè)。

還有產業(yè)結構單一啥的，都是瞎說，沿海有些勞動密集性產業(yè)壓根就不適合榆林本土發(fā)展實際情況，你讓一座內陸缺水靠近沙漠的地方又是搞電子，又是搞芯片，又是搞汽車，又是搞輕工業(yè)，都是胡整，相關的產業(yè)配套有沒有，社會經濟結構考慮過沒，散裝零碎的產業(yè)對社會經濟結構沒有任何幫助，反之相關投入太大，榆林能把化學工業(yè)發(fā)展起來就十分了不起了，延伸化學工業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展與之配套的上下游產業(yè)，最終發(fā)展精細化工，新材料等等。我覺得陜西省更應該對榆林高校科研的傾斜，現(xiàn)實是陜西省給外省尤其沿海培育了不少人才，分?？蒲袡C構也是往外省開，榆林是沒有錢嗎，是不給錢嗎，還是相關領導短視。就單單化學工業(yè)這一項能延伸發(fā)展的產業(yè)有多少，但是本土科研大戶給了多少支持，本土科研弱還不是本省給的支持太少。就單說包鄂，自治區(qū)培育了多少上市企業(yè)，而且在優(yōu)勢產業(yè)中在國內都有一席之地，人家是怎么支持的，怎么和博弈的，陜西呢，吃拿卡要不算，都搞來的是什么皮包，請神容易送神難，被市政府多少人炮轟。

我希望陜西人對榆林的發(fā)展和經濟結構能有客觀理性的評價，別人家說啥就是啥，榆林靠自己，真的是靠自身取得的經濟成就，如果說省里起了重要作用或者說決定性作用，我也就閉嘴了，自己啥也沒干指手畫腳的，并且被坑殘廢，榆林人可不愿意聽。

厲害

老百姓?。?/td>

榆林有錢就能蛋生蛋