西安市“十四五”就業(yè)促進實施方案印發(fā)持續(xù)打造“直播帶崗”就業(yè)服務(wù)品牌

7月22日，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進實施方案的通知》在西安市人民政府官網(wǎng)全文公布，《通知》明確深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全完善就業(yè)促進機制，防范化解失業(yè)風險，補齊就業(yè)服務(wù)短板，推進全市就業(yè)促進工作。
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 打造一批鄉(xiāng)村文化旅游重點村和旅游民宿集聚區(qū)
　　《通知》提到，“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，勞動力市場供求基本平衡。人力資源質(zhì)量大幅提升，專業(yè)技術(shù)人才總量和高技能人才總量分別達到120萬人、58萬人，勞動年齡人口平均受教育年限達到13年。創(chuàng)業(yè)孵化能力持續(xù)提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈進一步完善。建設(shè)100個新型研發(fā)機構(gòu)，科技型企業(yè)上市數(shù)量達到100家以上。人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定在2000家以上，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到2萬人，人力資源服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入達到500億元。

　　《通知》表示，做大做強制造業(yè)促進就業(yè)。圍繞國家增材制造創(chuàng)新中心、國家先進稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大人工智能、增材制造、機器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，增強就業(yè)吸引力。做優(yōu)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、體育服務(wù)、居民和家庭服務(wù)等五大生活性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好地滿足各類勞動者的就業(yè)需求。
　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲備、流通、銷售鏈條，擴大農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模。做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游重點村和旅游民宿集聚區(qū)。
　　同時，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動更多勞動者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)。推動共享經(jīng)濟健康發(fā)展，培育多元化多層次就業(yè)需求。
　　完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，落實減稅降費、減租降息等政策，推動各項扶持政策直達市場主體。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，倡導(dǎo)廣大企業(yè)家強化社會責任和契約精神，為推動經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)作出更大貢獻。到2025年，全市市場主體數(shù)達到300萬戶。
　　到2025年 打造省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1～2個
　　推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新總窗口建設(shè)，爭取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局西安，推動建成高精度地基授時系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學轉(zhuǎn)化科學中心、國家超算（西安）中心。加快新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，推動西安地區(qū)科研平臺、科研報告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、高校實驗室向企業(yè)、社會組織和個人開放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機會。到2025年，打造省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1～2個，市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、國家雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等眾創(chuàng)載體330家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款20億元以上。
　　高質(zhì)量辦好西安國際創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、青年雙創(chuàng)大賽等賽事，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
　　加強高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生等青年群體到新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、基層以及平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)實習見習實踐和技能培訓，提升適應(yīng)市場需要和職業(yè)發(fā)展的能力。到2025年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達到88%以上。
　　同時，開展退役軍人就業(yè)服務(wù)季專項活動，每年服務(wù)2000名以上退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2025年，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達到11萬人以上，就業(yè)困難人員累計實現(xiàn)就業(yè)2萬人。深化產(chǎn)教融合，開展校企合作協(xié)同育人，推行現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制、1+X證書制度試點，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教園區(qū)。到2025年，新增勞動力接受過高中階段及以上教育比例達到97%。
　　依托實名制動態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng) 推進勞動年齡人口就業(yè)失業(yè)實名登記全覆蓋
　　加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，服務(wù)人才流動，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強化綜合性就業(yè)服務(wù)導(dǎo)向，為勞動者和用人單位提供求職招聘、管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等一站式服務(wù)。
　　鼓勵社會力量廣泛深入?yún)⑴c就業(yè)服務(wù)，推進公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與市場化機構(gòu)合作，為企業(yè)提供員工招聘、技能培訓、人才引進、社會保險代理等服務(wù)。依托省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)及“秦云就業(yè)”平臺，廣泛開展“線上+線下”系列公共就業(yè)服務(wù)專項活動，持續(xù)打造“直播帶崗”就業(yè)服務(wù)品牌。
　　依托全市統(tǒng)一的實名制動態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，推進勞動年齡人口就業(yè)失業(yè)實名登記全覆蓋。建立就業(yè)形勢分析研判機制，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計，完善人力資源市場、重點企業(yè)、失業(yè)動態(tài)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4個專項監(jiān)測體系，健全市級就業(yè)信息資源庫，開展網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，監(jiān)測勞動力市場變化，掌握勞動力流動趨勢。完善區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）企業(yè)規(guī)模性裁員風險工作預(yù)案，建立響應(yīng)工作機制，積極防范化解規(guī)模性失業(yè)風險。