西安市“十四五”就業(yè)促進(jìn)實(shí)施方案印發(fā)持續(xù)打造“直播帶崗”就業(yè)服務(wù)品牌

7月22日，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)實(shí)施方案的通知》在西安市人民政府官網(wǎng)全文公布，《通知》明確深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊就業(yè)服務(wù)短板，推進(jìn)全市就業(yè)促進(jìn)工作。
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 打造一批鄉(xiāng)村文化旅游重點(diǎn)村和旅游民宿集聚區(qū)
　　《通知》提到，“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。人力資源質(zhì)量大幅提升，專業(yè)技術(shù)人才總量和高技能人才總量分別達(dá)到120萬(wàn)人、58萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到13年。創(chuàng)業(yè)孵化能力持續(xù)提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈進(jìn)一步完善。建設(shè)100個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)上市數(shù)量達(dá)到100家以上。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定在2000家以上，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人，人力資源服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500億元。

　　《通知》表示，做大做強(qiáng)制造業(yè)促進(jìn)就業(yè)。圍繞國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大人工智能、增材制造、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)吸引力。做優(yōu)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、體育服務(wù)、居民和家庭服務(wù)等五大生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，更好地滿足各類勞動(dòng)者的就業(yè)需求。
　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備、流通、銷售鏈條，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模。做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游重點(diǎn)村和旅游民宿集聚區(qū)。
　　同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)。推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，培育多元化多層次就業(yè)需求。
　　完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息等政策，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策直達(dá)市場(chǎng)主體。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，倡導(dǎo)廣大企業(yè)家強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和契約精神，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。到2025年，全市市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到300萬(wàn)戶。
　　到2025年 打造省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1～2個(gè)
　　推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新總窗口建設(shè)，爭(zhēng)取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局西安，推動(dòng)建成高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、國(guó)家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心、國(guó)家超算（西安）中心。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)西安地區(qū)科研平臺(tái)、科研報(bào)告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、高校實(shí)驗(yàn)室向企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人開放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。到2025年，打造省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1～2個(gè)，市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等眾創(chuàng)載體330家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元以上。
　　高質(zhì)量辦好西安國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、青年雙創(chuàng)大賽等賽事，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
　　加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年群體到新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、基層以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)實(shí)踐和技能培訓(xùn)，提升適應(yīng)市場(chǎng)需要和職業(yè)發(fā)展的能力。到2025年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)到88%以上。
　　同時(shí)，開展退役軍人就業(yè)服務(wù)季專項(xiàng)活動(dòng)，每年服務(wù)2000名以上退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2025年，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到11萬(wàn)人以上，就業(yè)困難人員累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2萬(wàn)人。深化產(chǎn)教融合，開展校企合作協(xié)同育人，推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制、1+X證書制度試點(diǎn)，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教園區(qū)。到2025年，新增勞動(dòng)力接受過高中階段及以上教育比例達(dá)到97%。
　　依托實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng) 推進(jìn)勞動(dòng)年齡人口就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記全覆蓋
　　加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，服務(wù)人才流動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化綜合性就業(yè)服務(wù)導(dǎo)向，為勞動(dòng)者和用人單位提供求職招聘、管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等一站式服務(wù)。
　　鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛深入?yún)⑴c就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供員工招聘、技能培訓(xùn)、人才引進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)代理等服務(wù)。依托省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)及“秦云就業(yè)”平臺(tái)，廣泛開展“線上+線下”系列公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)打造“直播帶崗”就業(yè)服務(wù)品牌。
　　依托全市統(tǒng)一的實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)勞動(dòng)年齡人口就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記全覆蓋。建立就業(yè)形勢(shì)分析研判機(jī)制，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，完善人力資源市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4個(gè)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)體系，健全市級(jí)就業(yè)信息資源庫(kù)，開展網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，監(jiān)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，掌握勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢(shì)。完善區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）企業(yè)規(guī)模性裁員風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案，建立響應(yīng)工作機(jī)制，積極防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。