陜西宣布重啟關(guān)中城際鐵路項(xiàng)目，時隔按下“暫停鍵”恰好一年！

《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批之后，我們（ixian.cn）經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一句話是，國家發(fā)改委有提到將在有關(guān)規(guī)劃編制、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極支持，為《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

此后數(shù)月間，我們預(yù)想到，并且也看到了這一表態(tài)對陜西、西安的發(fā)展有著質(zhì)的推動，可以幫助重大項(xiàng)目加速落實(shí)，如西安都市圈環(huán)線，同樣，也能讓曾經(jīng)被擱置的項(xiàng)目宣布重啟。

近日，陜西在為關(guān)中城市群城際鐵路項(xiàng)目按下“暫停鍵”時隔一年之際，官宣將重啟關(guān)中城際鐵路項(xiàng)目！

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  時隔一年，物是人非

本次陜西宣布重啟城際鐵路項(xiàng)目的消息，來自今年6月12日陜西省交通運(yùn)輸廳對省十三屆人大六次會議第303號建議的答復(fù)函。

第303號建議的標(biāo)題為《關(guān)于加快西安市周至縣路網(wǎng)建設(shè)的建議》。

頗為意味深長的是，一年前，也就是2021年6月29日，陜西省交通運(yùn)輸廳同樣回復(fù)了一份標(biāo)題為《關(guān)于加快西安市周至縣路網(wǎng)建設(shè)的建議》的人大建議，為對省十三屆人大五次會議第184號建議的答復(fù)函。

兩份人大建議的作者都為人大代表齊平，主要關(guān)注的是西法機(jī)城際鐵路、西戶快速路、鄠周眉高速公路等項(xiàng)目。

只不過，去年6月陜西省交通運(yùn)輸廳在回復(fù)第184號建議時表示，國家新規(guī)中要求“新規(guī)劃建設(shè)鐵路原則要滿足財務(wù)平衡要求，避免盲目攀比、過度超前和重復(fù)建設(shè)?！币虼耍兾魇【C合考慮全省鐵路建設(shè)、資金籌措情況，并從防風(fēng)險角度出發(fā)，暫停了城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)質(zhì)上，去年4月陜西發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友提問時給出了同樣的回復(fù)，只是留下了丁點(diǎn)希望，表示省交通運(yùn)輸廳會同省鐵路集團(tuán)等方面正在梳理城際鐵路建設(shè)情況，隨后將統(tǒng)籌研究推進(jìn)。

而兩月后陜西省交通廳的研究結(jié)果則是，表態(tài)近期將“綠巨人”納入全省交通發(fā)展規(guī)劃，增加開行列數(shù)、擴(kuò)大運(yùn)行線路、實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋，以方便群眾出行，帶動地方經(jīng)濟(jì)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

暫停城際鐵路之后，改造費(fèi)用低的“綠巨人”確實(shí)在數(shù)月間實(shí)現(xiàn)了“復(fù)興號”在陜西省10個地級市的全覆蓋開行，并結(jié)束了銅川市無火車客運(yùn)的歷史。

但是時速160公里“復(fù)興號”CR200J型電力動車組，相較于最低也是時速200公里的城際鐵路面前，確實(shí)遜色不少。

（注：曾經(jīng)借陜西第一條城際鐵路名頭而修建的西安機(jī)場城際線，如今大眾也了解當(dāng)初的“用心良苦”，地鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已經(jīng)并入14號線。）

因此，希望城際鐵路重啟的聲音從未減少，如今陜西終于宣布重啟，這對于增強(qiáng)西安輻射力有著極為關(guān)鍵的加持，更對周邊縣市發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來質(zhì)的飛躍。

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  西法機(jī)城際被列入“十四五”規(guī)劃

  將誕生陜西軌道交通集團(tuán)有限公司

其實(shí)，雖然陜西暫停了城際鐵路項(xiàng)目，但對西安及各區(qū)縣來說城際鐵路事關(guān)重大，也一直出現(xiàn)在相關(guān)規(guī)劃中。

去年9月高陵區(qū)“十四五”規(guī)劃中，依然將兩條城際鐵路線路（西安—富平，閻良—西安咸陽國際機(jī)場）的建設(shè)放在其中。

而在去年發(fā)布的《西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中，西安表態(tài)將推進(jìn)城際鐵路建設(shè)，只是緊要程度被定為啟動研究，包含西韓城際和西眉城際鐵路。

為此，有網(wǎng)友通過陜西發(fā)改委提問表示發(fā)現(xiàn)線路有所變化，是否意味著城際鐵路項(xiàng)目重啟。

網(wǎng)友提問：

通過附件中軌道網(wǎng)絡(luò)布局圖可看到，原關(guān)中城際鐵路規(guī)劃的四條先期開工線路西安至法門寺（西法南線）、機(jī)場至法門寺（西法北線）、西安至韓城（西韓）、閻良至機(jī)場（閻機(jī)）規(guī)劃方案均發(fā)生了重大變化。

其中閻機(jī)城際鐵路未納入規(guī)劃，其功能由相關(guān)市域鐵路取代；西法城際鐵路環(huán)線部分取消，北線變更為寶乾城際鐵路，從扶風(fēng)站一直往西至岐山、鳳翔、寶雞方向；南線變更為西眉城際鐵路，在眉縣連接隴海鐵路；西韓城際鐵路不再經(jīng)富平、閻良，而是從西安站引出一直往東過臨潼、兵馬俑、零口（利用隴海鐵路）到渭南北站，再折向北接軌鹵陽湖往蒲城方向。

軌道網(wǎng)絡(luò)布局圖

很遺憾，陜西發(fā)改委對此表態(tài)“所反映西安市規(guī)劃城際的有關(guān)情況，我委暫還沒了解到?！?/div>

至此，關(guān)中城市群城際鐵路項(xiàng)目再無官方層面的好消息。

如今，陜西交通運(yùn)輸廳終于給出令人振奮的回答。

根據(jù)對第303號建議的答復(fù)函顯示，西法機(jī)城際鐵路不僅從規(guī)劃層面獲得了重視，更將加速推進(jìn)進(jìn)入全面施工階段。

納入“十四五”規(guī)劃

組建陜西軌道交通集團(tuán)有限公司

將西安至法門寺至機(jī)場城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)納入省“十四五”規(guī)劃，為該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施，得到省市政府和交通部門支持提供依據(jù)。

西安至法門寺至機(jī)場城際鐵路是《關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2014—2020）的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2014〕1449號）和《陜西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（陜發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1294號）實(shí)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是關(guān)中城際鐵路的重要組成部分，將促進(jìn)沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、沿線旅游資源聚集優(yōu)勢帶動旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，可快速形成新的旅游品牌。

目前，該項(xiàng)目土地預(yù)審等11項(xiàng)前期手續(xù)均已取得批復(fù)，2017年9月省發(fā)改委以《關(guān)于西安至法門寺至機(jī)場城際鐵路可行性研究報告的批復(fù)》（陜發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1355號）同意立項(xiàng)實(shí)施。初步設(shè)計(jì)及站前施工圖設(shè)計(jì)分別于2019年8月和11月取得批復(fù)。

近期，省政府為推動省、市軌道交通企業(yè)融合發(fā)展，組建了陜西軌道交通集團(tuán)有限公司，進(jìn)一步推進(jìn)城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

力爭項(xiàng)目全面進(jìn)入施工階段

該項(xiàng)目先期開工段分別位于扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)和眉縣橫渠鎮(zhèn)兩段實(shí)施，已于2017年12月開工建設(shè)，目前均已全部完成。

目前，全線征地拆遷工作已累計(jì)完成清點(diǎn)地面附著物161公里，已基本完成岐山縣、扶風(fēng)縣、眉縣、周至縣境內(nèi)征地和地面附著物補(bǔ)償兌付工作；全線清表125公里；全線房屋丈量評估除西安、咸陽個別區(qū)縣未完成外，其余均完成。

按照省政府關(guān)于防范化解交通領(lǐng)域重大風(fēng)險的指示精神，要對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營等相關(guān)情況重新核算，并形成評估報告報送省政府審查，批準(zhǔn)后予以開工建設(shè)。

目前建設(shè)單位對困擾項(xiàng)目開工的問題“找思路，想辦法”努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是按照省委、省政府相關(guān)會議精神，研究商討合理可行的建設(shè)模式；

二是積極落實(shí)資本金出資籌措，并爭取征地拆遷及綜合用地開發(fā)相關(guān)政策支持；

三是加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通，積極推進(jìn)永續(xù)債和專項(xiàng)債發(fā)行，確保建設(shè)資金及時足額到位，為項(xiàng)目開工建設(shè)提供保障。

XI'AN

  城際鐵路的重啟意味著什么？

陜西交通運(yùn)輸廳雖然在回復(fù)函中只對西法機(jī)城際鐵路項(xiàng)目的進(jìn)展給予了全面的回復(fù)，我們也看到其他城際鐵路項(xiàng)目重啟的希望。

自2020年底陜西城際鐵路有限公司向西安軌道交通集團(tuán)移交西安機(jī)場城際，并成功與14號線合并之后，該公司基本負(fù)責(zé)的是14號線的維保工作。

而各城際線路的負(fù)責(zé)方也一如既往的混亂，比如一條西法機(jī)城際鐵路項(xiàng)目，就有北線、南線兩家公司。其余各線路也各自有自己的公司負(fù)責(zé)。

根據(jù)天眼查顯示，各城際鐵路公司主要控股方都為陜西省鐵路集團(tuán)有限公司。

但若將成立專門的陜西軌道交通集團(tuán)有限公司，理清繁亂的體制機(jī)制，并與西安軌道交通集團(tuán)融合，顯然有利于城際鐵路項(xiàng)目的長期發(fā)展，西安軌道交通也將能通過城際鐵路、市域鐵路等多種方式，提高西安軌道交通網(wǎng)向周邊縣市延伸的輻射力。

據(jù)了解，日前，西安發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了西安都市圈市域（郊）鐵路發(fā)展規(guī)劃競爭性磋商公告，這也代表著西戶鐵路改造規(guī)劃定稿之后，西安將市域鐵路改造當(dāng)成軌道交通多元化發(fā)展的重要方向之一。

本次城際鐵路能重新啟動，相信西安都市圈發(fā)展規(guī)劃的獲批也起到了不小的作用。

另一方面，作為關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的中心樞紐車站之一新西安南站，去年陜西發(fā)改委就已經(jīng)表態(tài)，受有關(guān)規(guī)劃和線路引入滯后制約，年內(nèi)難以啟動建設(shè)。

今年關(guān)中城際鐵路的重啟，是否也意味著新西安南站將被重新提上日程。

畢竟西安高鐵東城核心區(qū)已經(jīng)開建，西安東站也預(yù)計(jì)年內(nèi)開工。

位于高新CID核心區(qū)的新西安南站，曾經(jīng)也有站城一體化的新TOD開發(fā)模式設(shè)想，依托新西安南站，將周邊開發(fā)區(qū)域統(tǒng)一命名為“長安中心”，為西安城南區(qū)域發(fā)展開辟新方向。

而西安對新西安南站也并未放棄，今年全市交通運(yùn)輸工作會議上，表示將高點(diǎn)謀劃新西安南站等一批大項(xiàng)目。

曾經(jīng)陜西在高鐵和城際面前，選擇了集中資金、力量先行開建三條高鐵，如今在西延、西康、西十等三條高鐵已經(jīng)開工建設(shè)并頻傳捷報的當(dāng)下，宣布重啟關(guān)中城際鐵路，細(xì)想之下，雖是無奈之選，但這也是必要的妥協(xié)。

正如當(dāng)初那條被吐槽多年的“假城際真地鐵”一樣，不計(jì)較一時得失，卻為長遠(yuǎn)做了考量。

IXIAN.CN

一年前我們對關(guān)中城際鐵路的暫停，希望真的只是暫時停止，并期待與之再次見面。

沒想到，僅僅一年時間，陜西便官宣重啟這一重大項(xiàng)目，雖然目前尚未全面動工，但在給出資金、征遷解決方案之后，我們同樣相信，四條城際鐵路項(xiàng)目的全面開工就在不遠(yuǎn)的前方！

油氣煤再高位運(yùn)行5年，修城際的錢就有保證了。

{:mocs_51:}

喊了十幾年任然停留規(guī)劃層面，冷慫。

抓緊弄吧

南站復(fù)活在望。

希望不要再變了

興平南要來了？

{:mocs_33:}

關(guān)中城際鐵路項(xiàng)目資本金的籌集分為“南線”和“北線”，按照之前省政府與國鐵集團(tuán)的協(xié)議，建設(shè)完成后移交國鐵集團(tuán)運(yùn)營。資本金由沿途省市縣三級政府籌集，占項(xiàng)目全部預(yù)算的50%（含拆遷費(fèi)用，折算為資本金），其余由銀行貸款解決。目前難度最大的是省和沿途市縣承擔(dān)的部分。

不要再變了

彭交流交流 發(fā)表于 2022-7-22 13:04
興平南要來了？

興平市沒有站的，城際不經(jīng)過興平在周至境內(nèi)

林和西路 發(fā)表于 2022-7-23 08:18
興平市沒有站的，城際不經(jīng)過興平在周至境內(nèi)

規(guī)劃興平南站在西寶高鐵到西安南站的聯(lián)絡(luò)線上，就是不知道猴年馬月建設(shè)呢。

加油

加油