高標準建設秦創(chuàng)原，今年經開區(qū)這樣干

2022年是黨的二十大召開之年，是十四五規(guī)劃全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是譜寫新時代西安高質量發(fā)展新篇章的攻堅之年，是抓好省市秦創(chuàng)原平臺建設和創(chuàng)新能力提升，推動市第十四次黨代會“九個方面重點任務”的沖刺之年，也是高舉“四新戰(zhàn)略”大旗、開啟“科創(chuàng)新引擎”的開局之年。

為全面推動科技創(chuàng)新（秦創(chuàng)原）工作，經開區(qū)以習近平總書記來陜考察重要講話精神為指導，深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實國家及省、市科技工作會議精神，結合經開區(qū)“4+4+4”現(xiàn)代產業(yè)體系建設和硬科技產業(yè)發(fā)展實際，以省、市關于秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設總體要求為抓手，以“四新戰(zhàn)略”為指引，打造“科創(chuàng)新引擎”，全面提升經開區(qū)科技創(chuàng)新能力，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，大中小企業(yè)融通生態(tài)為特色，統(tǒng)籌各類科技資源要素，圍繞“九大工程”，打造立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”，切實促進新舊動能轉換、產業(yè)轉型升級和現(xiàn)代產業(yè)體系構建，助推高質量發(fā)展。

主要目標

區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升。引領橫跨經開區(qū)、渭北新城和閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶”建設，建成一批高質量創(chuàng)新平臺，引導支持一批企業(yè)在“卡脖子、補短板、填空白”核心技術、產品方面突破，市場主體創(chuàng)新能力加快提升，科技企業(yè)梯隊體系進一步完善，打造先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新融合發(fā)展基地。

2022年，通過高新技術企業(yè)認定300家，培育入庫科技型中小企業(yè)1300家，培育省級及以上“專精特新”企業(yè)50家；設立經開區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新基金，新增上市企業(yè)3家，納入上市后備庫企業(yè)50家；新增秦創(chuàng)原創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和展示中心20家，市級及以上創(chuàng)新平臺30家（其中創(chuàng)建市級及以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構等研發(fā)平臺4家，省級及以上研發(fā)機構數(shù)量3家）；實現(xiàn)先進制造業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重達到70%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值突破900億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%。


——成果轉化體系日益完善。2022年，科技服務體系進一步完善，科技成果轉化能力進一步提升，年有效發(fā)明專利數(shù)突破3300件，培育技術經理人10名，培育技術轉移示范機構3家，舉辦產學研協(xié)同創(chuàng)新活動10場，參與推進科技成果就地轉化項目80項，全區(qū)技術市場合同交易額突破150億元。


——優(yōu)勢人才項目加快聚集。2022年，國際間科技交流合作進一步深化，中國科協(xié)海智計劃工作基地的聚合效應進一步發(fā)揮，在區(qū)內設立2個海智工作站，2個國際科技合作基地；新增高層次人才30名，海外高層次人才20名，院士專家工作站2家。


——創(chuàng)新生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。2022年，創(chuàng)新資源進一步實現(xiàn)開放共享和優(yōu)化配置，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)基本形成，產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈加速融合；“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技孵化鏈進一步完善，新增國家級孵化器1家，眾創(chuàng)空間3家。

重點任務

秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶

引領提升工程

以市秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局為統(tǒng)領，深化與臨潼區(qū)、高陵區(qū)和閻良區(qū)（航空基地）的“秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶”共建合作。立足駐區(qū)高校院所、科研單位和企業(yè)的科技創(chuàng)新資源，聚力產業(yè)智能化、數(shù)字化轉型升級，聚焦育鏈、補鏈、強鏈、延鏈和拓鏈，全面落實“畝均論英雄”和“鏈長制”，推動建設國家自主可控新材料產品研發(fā)和綠色制造基地。推進西安國家新材料高新技術產業(yè)化基地建設，打造先進制造業(yè)融合創(chuàng)新基地，推進國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體（大中小融通型）建設。聚集全社會創(chuàng)新要素，在高鐵新城、中心區(qū)謀劃布局“科創(chuàng)型擬上市企業(yè)總部區(qū)+研發(fā)園區(qū)”。

高質量創(chuàng)新平臺體系

建設提升工程

圍繞“4+4+4”產業(yè)體系，構建以企業(yè)技術需求為牽引的協(xié)同研發(fā)機制，打造具有鮮明特色的支撐型創(chuàng)新平臺集群。引導支持科研院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)設立創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構、共性技術研發(fā)平臺。在商用汽車、新能源新材料、高端裝備、電子信息等領域完善重點實驗室、工程技術研究中心、工程中心、技術中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心等為支撐創(chuàng)新平臺體系。支持企業(yè)加大上游研發(fā)設計、下游后市場服務投入，圍繞企業(yè)的技術研發(fā)和創(chuàng)新能力建設，爭取國家及省、市各類專項扶持資金。全年，爭取獲批市級及以上創(chuàng)新平臺30家（其中省級及以上研發(fā)機構數(shù)量3家，市級及以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構等研發(fā)平臺4家），規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%。

產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈融合”提升工程

深化“一院一所模式”，推進西北有色院2.0模式，發(fā)揮西北有色院科技創(chuàng)新、技術研發(fā)、成果轉化的平臺和體制優(yōu)勢，推進稀有金屬材料技術創(chuàng)新策源地和產業(yè)化高地建設。深化中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設成果，完善大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)圈，完成經開區(qū)打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金示范項目國家驗收。圍繞西北有色院、隆基樂葉、陜汽控股、中車永電、華天科技、重研院、西部超導、凱立新材、天隆科技等龍頭企業(yè)院所，分產業(yè)領域布局秦創(chuàng)原創(chuàng)新（研發(fā)）中心、展示中心。積極爭取成熟的軍民兩用技術入?yún)^(qū)示范應用并推廣，圍繞航空動力、兵器、軍用電子、新材料等領域布局軍民兩用特色科技園區(qū)。依托西北工業(yè)集團，推進兵器基地創(chuàng)新資源要素聚集，推進軍民兩用技術國家級孵化器創(chuàng)建。全方位推進圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，充分發(fā)揮各主體兩鏈融合“促進器”的作用。全年，新增秦創(chuàng)原創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和展示中心20家。

科技企業(yè)成長梯隊引培提升工程

全面貫徹全員招商新理念，圍繞“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新需求，以扶持政策為引導，與高校、研究機構合作，謀劃、策劃、規(guī)劃一批重大基礎研究、應用技術、工藝工法等技術研發(fā)和創(chuàng)新能力建設項目。實施科技企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，采取“微成長、小升高、高壯大”培育路徑，構建完善“科技型中小企業(yè)—國家高新技術企業(yè)—上市企業(yè)”全生命周期培育鏈條，健全科技企業(yè)成長梯隊。全年，引進非用地科創(chuàng)類企業(yè)（項目）不少于10個，簽約總投資（或購置資產）不低于30億元，策劃包裝1個重點招商項目，1篇產業(yè)調研報告?？萍夹椭行∑髽I(yè)備案入庫1300家，通過國家級高新技術企業(yè)認定300家，推動上市企業(yè)新增3家，納入上市后備庫企業(yè)50家以上。

促進科技成果轉化提升工程

推進科技成果轉化“三項改革”試點，支持區(qū)內企業(yè)與長安大學、陜西科技大學、西安工業(yè)大學等在地高校、院所開展產學研合作，針對企業(yè)關鍵技術、重大技術，開展聯(lián)合攻關、“揭榜掛帥”。支持區(qū)內企業(yè)與在地高校、院所就重大項目入?yún)^(qū)轉化，開展科技資源整合、體制機制創(chuàng)新、改制融資上市，提高成果產出率和轉化率。支持區(qū)內企業(yè)、科研院所、眾創(chuàng)載體圍繞成果項目轉化落地舉辦各類路演、論壇和融資對接會。形成成果轉化“加速器”的合力。全年，培育技術轉移機構3家，培育技術經理人10名，技術合同交易額達150億元，舉辦產學研協(xié)同創(chuàng)新活動10場，參與推進科技成果就地轉化項目80個。

知識產權高質量發(fā)展提升工程

鼓勵企業(yè)開展知識產權創(chuàng)造、運用、管理和保護工作，著力實現(xiàn)專利申請從數(shù)量規(guī)模向質量效益轉變，實現(xiàn)知識產權從產權化向產業(yè)化轉變，鼓勵科研院所、大中小企業(yè)、在地高校等創(chuàng)新主體申報高價值專利，依托中國（西安）知識產權保護中心，提升經開區(qū)知識產權創(chuàng)造、運營能力，培育知識產權密集型產業(yè)，開展專利導航、預警服務，培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)，支持開展知識產權托管服務。全年，有效發(fā)明專利數(shù)達3300件。

現(xiàn)代產業(yè)體系建設提升工程

緊扣“鏈長制”，針對優(yōu)勢產業(yè)鏈，圍繞“鏈主企業(yè)”進行補鏈、延鏈、強鏈，著力構建“創(chuàng)新引領、要素協(xié)同、鏈條完整、競爭力強”的現(xiàn)代產業(yè)體系和產業(yè)生態(tài)，打造千億級主導產業(yè)集群。在引領性創(chuàng)新領域，掌握一批關鍵核心技術，突破一批“卡脖子”、自主可控、填補空白和補短板產品。在協(xié)同創(chuàng)新領域，建立產業(yè)、科技、金融、人才等要素的協(xié)同創(chuàng)新機制，加速產業(yè)數(shù)字化轉型，推動制造業(yè)向服務型制造業(yè)轉型升級，重點建設新材料、航空動力、半導體、數(shù)字經濟等一批產業(yè)園區(qū)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)千億產業(yè)集群。在開放合作領域，開展國際技術和產能合作，將“走出去、引進來”相結合，擴大自主產品的市占率，促進企業(yè)更好地融入全球產業(yè)分工體系，參與全球技術、產品與人才競爭。把做大做強做優(yōu)制造業(yè)作為高質量發(fā)展的主攻方向，推動“4+4+4”現(xiàn)代產業(yè)體系壯大成勢，堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大。全年，實現(xiàn)先進制造業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重達到70%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值突破900億元；培育省級及以上“專精特新”企業(yè)50家。

科技創(chuàng)新人才高地建設工程

加大科技經紀人、“科學家+工程師”、“新雙創(chuàng)”三支隊伍培育扶持力度，推進院士專家工作站、技能大師工作室等技術人才成長平臺建設。策劃“科技企業(yè)家成長訓練營”，面向區(qū)內高成長性科技企業(yè)管理層開展企業(yè)運營、技術創(chuàng)新和投融資等專業(yè)培訓。圍繞引才聚才用才，建設人才公寓、專家公寓和科技人才社區(qū)，暢通綠色服務通道，解決高端人才就醫(yī)、子女入托、就學等生活需求。提升引智和外國專家服務水平，支持大型企業(yè)設立一批國際科技合作基地。全力推進中國科協(xié)海智計劃工作基地建設，搭建技術和人才引進的國際通道。全年，創(chuàng)建2家區(qū)級海智工作站，獲批2個市級國際科技合作基地；新增高層次人才30名，海外高層次人才20名，院士專家工作站2家。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務體系建設工程

加大政策引導力度，出臺秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設政策，靶向施策，引導和扶持企業(yè)在加大研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺建設、培育孵化質量等方面持續(xù)發(fā)力。強化要素保障服務，圍繞秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范企業(yè)，強化土地、水電氣等生產要素保障，強化分布式能源試點、節(jié)能降耗等減排措施保障，強化科技計劃項目申報、知識產權、人才、科技咨詢等產業(yè)服務保障，強化產業(yè)綜合體規(guī)劃、投資、建設與招商等空間載體保障。完善科技金融服務，充分發(fā)揮西安市創(chuàng)新投資基金、大西安產業(yè)基金等引導基金作用，加快完善科技企業(yè)成長所需的創(chuàng)投基金、產業(yè)基金、天使基金和并購基金的服務體系，6月底前設立經開區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新基金。加強載體支撐服務，在高鐵新城區(qū)域謀劃布局一批國有企業(yè)主導建設和管理的孵化器、加速器、產業(yè)園等創(chuàng)新孵化載體，承接細分產業(yè)和新興產業(yè)企業(yè)及項目的聚集；支持行業(yè)領軍企業(yè)和科研院所聯(lián)合社會資本創(chuàng)辦專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器，加快推進有色院稀有金屬材料專業(yè)化眾創(chuàng)空間、省燃氣產業(yè)研發(fā)與孵化基地、中歐產業(yè)合作園、超導產業(yè)創(chuàng)新中心、隆基樂葉光伏創(chuàng)新中心、數(shù)字產業(yè)園、中小企業(yè)園二期、商用汽車產業(yè)園等載體建設。全年，國家級孵化器新增1家、眾創(chuàng)空間新增3家，形成立體聯(lián)動“孵化器”的空間布局。

好

可以

加油干