經(jīng)開區(qū)“四新戰(zhàn)略”的破局之法

儀表盤是汽車最重要的內(nèi)飾件之一，是駕駛員和汽車交流的重要媒介。最近，生產(chǎn)儀表盤、頂棚等產(chǎn)品的西安天瑞和其他20家企業(yè)一起，被陜西省工業(yè)和信息化廳評(píng)為第二批陜西省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。

這個(gè)評(píng)比的含金量挺高，入選“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”，需同時(shí)滿足幾個(gè)指標(biāo)：

長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)；生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先；單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列。企業(yè)獲得這個(gè)名號(hào)，代表進(jìn)入了中國(guó)制造企業(yè)的第一方陣，也是“中國(guó)制造”的排頭兵。

至此，西安經(jīng)開區(qū)共有包括西安天瑞在內(nèi)的6家企業(yè)獲評(píng)陜西省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，占陜西全省18.19%。憑著這份評(píng)比名單，西安經(jīng)開區(qū)在中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域又“秀”了一把。

制造業(yè)是西安經(jīng)開區(qū)的根基，也是成就西安制造業(yè)未來的戰(zhàn)略支撐。2021年，西安市經(jīng)開區(qū)GDP突破千億，工業(yè)總產(chǎn)值占西安全市的1/3強(qiáng)，已成為西安工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和頂梁柱，綜合實(shí)力位列218個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)第一方陣，穩(wěn)居前列。

3月24日，西安經(jīng)開區(qū)舉辦“四新戰(zhàn)略”行動(dòng)方案專題新聞發(fā)布會(huì)，全面開啟經(jīng)開區(qū)“開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、都市新中心”建設(shè)新征程。

©圖源 西安電視臺(tái)官方微博

一路走來，西安這個(gè)以制造業(yè)著稱的開發(fā)區(qū)，“著名”在哪里，又將走向何方？我們可以通過“鏈長(zhǎng)制”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“科技創(chuàng)新”這3個(gè)“關(guān)鍵詞”來略窺一二。

鏈長(zhǎng)制著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平

西部金屬材料股份有限公司一位高管在去年接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)講，雖然他們公司目前已形成熔煉、鍛造等環(huán)節(jié)為一體的生產(chǎn)銷售體系，但對(duì)照推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有若干短板待補(bǔ)。

比如需要以資本運(yùn)作等方式，確保上游原材料安全、穩(wěn)定供應(yīng)；統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，確保生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升等。這個(gè)案例反映了經(jīng)開區(qū)的一些企業(yè)，因?yàn)樯现邢掠螞]有真正打通，企業(yè)之間各鋪一攤，制約了產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

這個(gè)現(xiàn)象在西安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也普遍存在。今年2月份正式印發(fā)的《西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》里就提到：西安目前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，從制造業(yè)看，本土企業(yè)規(guī)模普遍偏小，部分產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中低端，部分產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，等等。

經(jīng)開區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)有不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如官方宣傳的，已初步建立“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為西安市“6+5+6+1”產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐。但是上述的短板也很明顯，如果想提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，亟需補(bǔ)上這些不強(qiáng)的地方。

經(jīng)開區(qū)采取的破局措施之一，是制定《經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平工作方案》，確定了乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈等11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，明確了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作職責(zé)、“鏈長(zhǎng)”聯(lián)絡(luò)員和“鏈長(zhǎng)制”工作分工表：經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)班子領(lǐng)導(dǎo)，每人都有了一個(gè)新頭銜——鏈長(zhǎng)。

©圖源 經(jīng)開區(qū)

據(jù)了解，“鏈長(zhǎng)制”源于用產(chǎn)業(yè)鏈思路招商，有二十多年的歷史，后來在2020年作為責(zé)任制、動(dòng)員機(jī)制和要素保障機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“鏈長(zhǎng)制”被地方政府作為搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作抓手普遍推行，責(zé)任落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人個(gè)人，則是近幾年的事情，去年6月開始在陜西實(shí)行。

其他省份成功實(shí)行過的經(jīng)驗(yàn)，也開始逐漸被西安經(jīng)開區(qū)試用，如以陜汽為首的重卡龍頭企業(yè)作為“鏈主”，帶動(dòng)重卡產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力提升；在新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)鏈延鏈行動(dòng)，打造以西部材料、西部超導(dǎo)為“鏈主”的雙龍頭產(chǎn)業(yè)集群，等等。今年西安市政府工作報(bào)告中又專門提出深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，并將其作為“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平”的第一項(xiàng)措施。

希望這個(gè)思路和制度，能讓經(jīng)開區(qū)乃至整個(gè)西安的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)“質(zhì)”的提高。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

日均在線車輛70余萬(wàn)，采集整車各類數(shù)據(jù)1000余項(xiàng)，每秒接收120萬(wàn)條數(shù)據(jù)，7×24小時(shí)呼叫中心隨時(shí)接受用戶第一手信息……以陜汽集團(tuán)自主研發(fā)的天行健車聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的“全生命周期管理”模式，在西安市第十四次黨代會(huì)上得到推廣。

沖壓、焊裝、涂裝等主要工序均實(shí)現(xiàn)了100%的自動(dòng)化制造，并且每一輛車都有相應(yīng)的電子檔案，從核心零部件信息、軟硬件的配備、各環(huán)節(jié)的裝備參數(shù)及質(zhì)量參數(shù)，可實(shí)時(shí)在線跟蹤記錄……吉利汽車西安制造基地已實(shí)現(xiàn)黑燈狀態(tài)下高度自動(dòng)化生產(chǎn)。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合已經(jīng)在西安經(jīng)開區(qū)部分大型企業(yè)日漸流行，融合所帶來的生產(chǎn)效率提升以及生產(chǎn)模式的改變，成為西安經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

在西安經(jīng)開區(qū)加快工業(yè)數(shù)字化、智能化的過程中，吉利新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、延長(zhǎng)新材料產(chǎn)業(yè)園、西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地特色小鎮(zhèn)，中德、中歐產(chǎn)業(yè)園等一系列以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)入駐，大大推動(dòng)了數(shù)字化要素聚集。2021年，西安經(jīng)開區(qū)入選首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

©圖源 經(jīng)開區(qū)

數(shù)字化要素的聚集，離不開數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和數(shù)字化公共服務(wù)及保障措施。2021年，西安經(jīng)開區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)5G基站建設(shè)工作方案》，計(jì)劃建成5G基站800余個(gè)。同時(shí)，每年還設(shè)立20億元專項(xiàng)資金作為招商引資和科技創(chuàng)新保障，服務(wù)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，西安經(jīng)開區(qū)還大力支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)研發(fā)和孵化中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，重視數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)發(fā)明專利2300多項(xiàng)，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成果40余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)3個(gè)，數(shù)量位居全省第一，給數(shù)字化要素長(zhǎng)久留存營(yíng)造了良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福曾在一場(chǎng)演講里提到，數(shù)字化將催生一場(chǎng)翻天覆地的變化，但無論如何變化，科技自強(qiáng)始終是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底色。

西安經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型小有成就的底氣來自一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但要取得更大突破，還需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重視科技創(chuàng)新的力量，繼續(xù)大力支持企業(yè)與人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新能力。

科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)發(fā)展良性循環(huán)

隨著工業(yè)用地日趨緊張，勞動(dòng)力成本逐年上升，低端制造業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來越難以生存，產(chǎn)業(yè)鏈不完整嚴(yán)重影響融資和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，諸多因素決定了西安經(jīng)開區(qū)制造業(yè)往下發(fā)展必須依靠產(chǎn)品質(zhì)量的提高和創(chuàng)新。

除了6家企業(yè)獲評(píng)陜西省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，近期還有1則新聞反映了西安經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新的硬核實(shí)力。

近日，《陜西省人民政府關(guān)于2021年度陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》發(fā)布，三名科學(xué)家榜上有名，中國(guó)工程院院士、西部超導(dǎo)材料科技股份有限公司董事長(zhǎng)張平祥為其中之一，被授予省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

另外，西安經(jīng)開區(qū)企業(yè)共有11項(xiàng)科技成果獲得2021年度陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

這是對(duì)經(jīng)開區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力的充分認(rèn)可，也是經(jīng)開區(qū)多年來堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來西安經(jīng)開區(qū)在科技創(chuàng)新方面的主要作為可分為創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、“專精特新”培育、加快科技成果轉(zhuǎn)化這幾點(diǎn)。

創(chuàng)新平臺(tái)是科技創(chuàng)新的主要載體和基礎(chǔ)條件。西安經(jīng)開區(qū)于近期出臺(tái)了《推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2023年）》，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，提出12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)助力打造科創(chuàng)新引擎。

4月16日，西安市一季度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩團(tuán)走進(jìn)經(jīng)開區(qū)。在今年西安經(jīng)開區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè)，總投資31億元，其中超導(dǎo)創(chuàng)新中心及研究院、隆基新能源技術(shù)研發(fā)中心等項(xiàng)目將助力企業(yè)取得更多技術(shù)突破。

©圖源 經(jīng)開區(qū)

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。除了重視有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)發(fā)展，西安經(jīng)開區(qū)在“專精特新”企業(yè)培育方面也取得重大進(jìn)展。

2021年公布的第二批、第三批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，西安經(jīng)開區(qū)共獲批13家，占比為全省的18.8%。目前，西安經(jīng)開區(qū)共有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)15家，占陜西省總數(shù)的20.2%。

科技成果有效轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性循環(huán)。2021年以來，西安經(jīng)開區(qū)已實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)科技成果就地轉(zhuǎn)化，如西安天隆科技有限公司自主研發(fā)的產(chǎn)品在新冠肺炎疫情防控中得到廣泛應(yīng)用。

預(yù)計(jì)到2023年，西安經(jīng)開區(qū)將開展專業(yè)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接活動(dòng)30場(chǎng)以上，參與推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100個(gè)。此外，西安經(jīng)開區(qū)還每年設(shè)立20億元專項(xiàng)資金，作為招商引資和科技創(chuàng)新保障。

隨著西安“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”空間格局優(yōu)化戰(zhàn)略的提出，城市擴(kuò)容的沖鋒號(hào)角已然吹響，其中“北跨”意味著經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)向北發(fā)展有更大的空間；“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”作為今年西安的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)經(jīng)開區(qū)既是壓力也是激勵(lì)，經(jīng)開區(qū)當(dāng)抓住機(jī)遇，在上述3個(gè)“關(guān)鍵詞”上再下苦功，在西安“先進(jìn)制造業(yè)立市”的發(fā)展大局中起到先行示范和旗幟引領(lǐng)的作用，經(jīng)開區(qū)走的步伐越來越穩(wěn)健了。

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經(jīng)開區(qū)再次騰飛

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