中央環(huán)保督察組：秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理推進(jìn)緩慢

溫超/央視新聞
2022-03-21 20:10
中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組今日（3月21日）向陜西省委、省政府反饋第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況。督察指出，陜西是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得較大進(jìn)展，但與上級(jí)對(duì)陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示、人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比仍有差距，一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題需要解決。
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距
一些地方和部門(mén)對(duì)陜西能耗強(qiáng)度和水資源約束趨緊、自然生態(tài)脆弱的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒認(rèn)識(shí)。陜北地區(qū)水資源短缺，土地荒漠化和沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，卻違背自然規(guī)律安排大量耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。2012年以來(lái)，榆林市靖邊等縣區(qū)開(kāi)墾沙地、林草地約30萬(wàn)畝，部分項(xiàng)目甚至位于毛烏素沙漠腹地。靖邊縣開(kāi)墾耕地導(dǎo)致農(nóng)灌用水劇增，2020年超采地下水3578萬(wàn)立方米。2018年以來(lái)，榆林市毀林開(kāi)墾13.3萬(wàn)畝，加劇林地退化和土地沙化。安康市白河縣硫鐵礦區(qū)污染綜合治理要求2021年5月底前實(shí)施廢石貯存場(chǎng)建設(shè)，至督察時(shí)尚未啟動(dòng)。
遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬不夠有力。截至2021年底，陜西省上報(bào)38個(gè)“兩高”項(xiàng)目中，有26個(gè)手續(xù)不全即開(kāi)工建設(shè)。2020年以來(lái)，榆林神木市騰遠(yuǎn)焦化等18個(gè)蘭炭技改項(xiàng)目未取得節(jié)能審查意見(jiàn)即開(kāi)工建設(shè)。神木市、榆陽(yáng)區(qū)還違規(guī)上馬不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的21個(gè)蘭炭新建項(xiàng)目和兗州煤業(yè)榆林能化公司二期80萬(wàn)噸/年甲醇裝置。
一些部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職不力。陜西省水利部門(mén)流域規(guī)劃推進(jìn)遲緩、對(duì)違規(guī)取用水監(jiān)管不嚴(yán)，陜西全省有3萬(wàn)余個(gè)取水口未納入監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造督促不力，27個(gè)污水處理廠無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
一些督察整改工作不到位。第一輪督察及“回頭看”指出的渭北“旱腰帶”區(qū)域礦山恢復(fù)治理問(wèn)題整改不到位，韓城、銅川等地整改質(zhì)量不高。群眾反映強(qiáng)烈的垃圾亂堆亂倒問(wèn)題解決不力，西安市周至縣在黑河、澇峪河沿線非法傾倒大量建筑垃圾，占地約2000畝，壓占耕地和河道堤防；灃西新城工程棄土堆場(chǎng)非法占用基本農(nóng)田約40畝。
關(guān)中地區(qū)大氣污染防治差距較大
對(duì)落后產(chǎn)能淘汰認(rèn)識(shí)不足、決心不大、力度不夠。咸陽(yáng)市對(duì)磚瓦窯企業(yè)監(jiān)管不到位，全市76家磚瓦窯廠有64家仍在生產(chǎn)國(guó)家早就明令禁止的“實(shí)心磚”。此外，榆林市淘汰蘭炭落后產(chǎn)能搞變通，部分企業(yè)將應(yīng)予淘汰的小炭化爐簡(jiǎn)單物理連接后，“包裝”成看似產(chǎn)能合格的炭化爐逃避淘汰；府谷縣23家金屬鎂企業(yè)、349臺(tái)單爐產(chǎn)能小于7.5萬(wàn)噸的蘭炭裝置仍在違規(guī)生產(chǎn)；蘭炭集聚區(qū)納入升級(jí)改造的企業(yè)，超過(guò)80%未按要求建成廢水處理設(shè)施，大量酚氨廢水違規(guī)處置。
重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染問(wèn)題突出。陜西興化、陜焦化工等企業(yè)粉塵、VOCs無(wú)組織排放嚴(yán)重。延長(zhǎng)石油西北橡膠公司攪拌工序收集裝置長(zhǎng)期不完善，2020年9月以來(lái)非甲烷總烴濃度累計(jì)超標(biāo)204天。中石油長(zhǎng)慶石化公司在咸陽(yáng)市2021年啟動(dòng)的5次19天應(yīng)急響應(yīng)中，有11天未落實(shí)減排措施要求。渭南韓城市多家焦化企業(yè)2020年累計(jì)停運(yùn)煙氣脫硫脫硝設(shè)施209天，煙氣長(zhǎng)期直排。陜西嘉惠礦業(yè)球團(tuán)豎爐批小建大，違規(guī)增加產(chǎn)能40萬(wàn)噸/年，部分煙氣超標(biāo)直排。興平市欣雅紙業(yè)燃煤蒸汽鍋爐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示二氧化硫濃度為175毫克/立方米，嚴(yán)重超標(biāo)，在線數(shù)據(jù)僅2毫克/立方米左右。工業(yè)爐窯綜合整治不到位。咸陽(yáng)市63家磚瓦窯廠僅采用簡(jiǎn)易脫硫設(shè)施，污染問(wèn)題突出；渭南、銅川部分石灰立窯企業(yè)治污設(shè)施不完善或不正常運(yùn)行。寶雞市陶瓷企業(yè)大部分無(wú)組織排放明顯。
機(jī)動(dòng)車(chē)污染管控不到位。西安市部分重型燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車(chē)三元催化系統(tǒng)不正常使用，國(guó)六燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車(chē)三元催化器被拆除，甚至加裝屏蔽器規(guī)避自檢，氮氧化物超標(biāo)排放。超標(biāo)車(chē)輛進(jìn)站強(qiáng)制維護(hù)管理不嚴(yán)，咸陽(yáng)市超標(biāo)車(chē)輛進(jìn)維修站不足三分之一，長(zhǎng)武縣、旬邑縣維修量為零，銅川市維修比例僅為1.1%。
交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩。關(guān)中地區(qū)列入國(guó)家、省鐵路專(zhuān)用線的7條重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)于2020年底建成，至督察時(shí)僅建成1條。全省92家年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上大型工礦企業(yè)中，僅有53家接入鐵路專(zhuān)用線，已接入企業(yè)的鐵路貨運(yùn)量占比也未達(dá)到國(guó)家目標(biāo)要求。
黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板明顯
一些地方違規(guī)開(kāi)采地下水問(wèn)題頻發(fā)。西安市禁采區(qū)、限采區(qū)約30家工業(yè)企業(yè)無(wú)證取水。咸陽(yáng)興平市工業(yè)園區(qū)位于地下水超采區(qū)，園區(qū)19家企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)證取水。渭南韓城市海燕焦化、龍門(mén)煤化工等私設(shè)自備井，違規(guī)開(kāi)采地下水71萬(wàn)立方米。榆林市2020年地下水開(kāi)采量超出控制目標(biāo)1.57億立方米。陜西陜焦化工未按要求使用中水，長(zhǎng)期采用濕法熄焦工藝，年用水量高達(dá)504萬(wàn)立方米。西安市再生水利用措施落實(shí)不到位，市政用水中再生水使用比例僅為8%。寶雞市2021年再生水利用率僅為5.7%，咸陽(yáng)市城市再生水利用幾近空白。
2013年以來(lái)，韓城市在黃河干流河道長(zhǎng)期違法傾倒固體廢物約126萬(wàn)立方米，侵占河道379畝，嚴(yán)重影響行洪安全和生態(tài)功能，河道管理范圍內(nèi)違建的企業(yè)火炬裝置、大禹廟和5.2萬(wàn)平方米停車(chē)場(chǎng)長(zhǎng)期整而不治。渭河支流石川河流域缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，河道生態(tài)水被擠占，多處河道斷流。其中桃曲坡水庫(kù)通過(guò)引水樞紐工程，將上游來(lái)水“吃干榨凈”，長(zhǎng)期不泄放水量，只在汛期個(gè)別時(shí)段開(kāi)閘泄洪，下游石川河主河道長(zhǎng)年斷流。
黃河一級(jí)支流雙橋河沿線，企業(yè)非法傾倒采選尾礦砂問(wèn)題突出，寺底河、桐峪河、西峪河污染嚴(yán)重。潼關(guān)縣對(duì)國(guó)家明確禁止的“三小”提金企業(yè)清理取締整治不力。陜西省黃河流域34個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠中，2020年和2021年分別有8家和7家長(zhǎng)時(shí)間超標(biāo)排放。生活污水治理不力，管網(wǎng)混錯(cuò)接摸底排查嚴(yán)重滯后。咸陽(yáng)、寶雞應(yīng)于2020年底完成的管網(wǎng)改造任務(wù)近一半未完成；西安市污泥日處置能力缺口仍達(dá)800噸。
生態(tài)修復(fù)治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出
秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理推進(jìn)緩慢，按要求到2020年底治理恢復(fù)面積應(yīng)達(dá)到1.5萬(wàn)畝，實(shí)際未完成；秦嶺核心和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)169個(gè)礦業(yè)權(quán)退出后，生態(tài)恢復(fù)治理推進(jìn)緩慢。商洛市豐源礦業(yè)公司廢棄礦硐未封堵，礦井涌水直排，廢渣棄石沿山體隨意堆放，違規(guī)侵占林草地450畝。渭南市潼關(guān)縣西潼峪銀子溝、鐵爐溝等歷史遺留廢石堆場(chǎng)共180畝，2017年啟動(dòng)修復(fù)治理，但次年又擅自違規(guī)開(kāi)采，直至督察發(fā)現(xiàn)后才再次實(shí)施修復(fù)。
秦嶺區(qū)域有64座應(yīng)閉庫(kù)的尾礦庫(kù)未按要求閉庫(kù)。商洛市丹江口上游84座尾礦庫(kù)，不同程度存在泄漏、垮塌等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。漢江一級(jí)支流蒿坪河流域現(xiàn)存石煤礦廢渣堆場(chǎng)95處，堆存量超過(guò)300萬(wàn)立方米，41處未采取任何防滲防淋溶措施，影響流域水質(zhì)。2020年，蒿坪河流域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為32%，與規(guī)劃要求的70%有較大差距。此外，陜西省固體廢物資源化利用水平低，工業(yè)固體廢物違規(guī)處理處置問(wèn)題多發(fā)。
督察要求，陜西省要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢西北地區(qū)生態(tài)安全屏障。要把統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治等要求落到實(shí)處；全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)黃河支流及流域腹地生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬；持續(xù)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，履行好南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)重大責(zé)任。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。對(duì)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
據(jù)悉，截至2022年2月底，督察組交辦的2163件群眾舉報(bào)問(wèn)題已基本辦結(jié)，責(zé)令整改564家，立案處罰208家，罰款1357.4萬(wàn)元，立案?jìng)刹?4件，拘留34人，約談371人，問(wèn)責(zé)299人。

增減掛勾更難了以后

{:mocs_30:}

限制陜西發(fā)展

問(wèn)題一大堆

呵呵！

支持從上往下，再梳理一遍。。。

咸陽(yáng)哪些化工企業(yè)，磚瓦企業(yè)早該全部關(guān)停。污染太嚴(yán)重了。

沒(méi)錢(qián)

慫慫都弄不到人頭里…

這就沒(méi)法發(fā)展了，啥都干不成，哪里有那么多高新技術(shù)高科技，那玩意GDP上不去，本身就是資源省份，不靠資源能靠什么？一個(gè)字，難

有點(diǎn)不明白難道其他省屁股都比我秦干凈？

mewtong2010 發(fā)表于 2022-3-22 21:58
咸陽(yáng)哪些化工企業(yè)，磚瓦企業(yè)早該全部關(guān)停。污染太嚴(yán)重了。

群眾要吃飯，要奔小康，陜西要帥先在西部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化！

環(huán)保不能松。

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