深化改革擴(kuò)大開(kāi)放 服務(wù)融入新發(fā)展格局

如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、提高對(duì)外開(kāi)放水平？代表委員紛紛表示，要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，全力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章——

改革激發(fā)新活力，開(kāi)放帶來(lái)新機(jī)遇。

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。這些部署要求，引起我省代表委員熱議。

堅(jiān)定不移推進(jìn)改革 激發(fā)國(guó)企發(fā)展活力

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，事關(guān)改革發(fā)展全局。政府工作報(bào)告提出，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司第六研究院黨委書(shū)記劉志讓表示，過(guò)去一年，航天六院圓滿完成了全年宇航發(fā)射任務(wù)，取得了多型新動(dòng)力研制和多項(xiàng)發(fā)展成就，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)企業(yè)在深化改革方面所做的努力。

“我們以國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)方案為指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、程序化，明確了各單位定位職責(zé)，不斷優(yōu)化調(diào)整管控模式，完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建，全級(jí)次實(shí)施任期制契約化管理。”劉志讓表示，要繼續(xù)深化改革，通過(guò)一系列實(shí)際舉措，破除發(fā)展瓶頸，釋放創(chuàng)新動(dòng)力。

劉志讓說(shuō)，當(dāng)前，航天六院正大力構(gòu)建任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)航天技術(shù)在涉及國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域解決“卡脖子”問(wèn)題。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)航天液體動(dòng)力的自立自強(qiáng)，使企業(yè)適應(yīng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

優(yōu)化公共資源交易環(huán)境 助推高質(zhì)量發(fā)展

政府工作報(bào)告提出，圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。這為優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)巨大利好。

結(jié)合今年陜西省政府工作報(bào)告提出的全面開(kāi)展自然資源確權(quán)登記，加快推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”改革，探索把自然資源、用能權(quán)等交易納入公共資源交易平臺(tái)等加快要素市場(chǎng)化配置改革方面的要求，全國(guó)政協(xié)委員、陜西天龍國(guó)際拍賣有限公司董事長(zhǎng)祁志峰認(rèn)為，要進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域的交易監(jiān)管法治化建設(shè)。

祁志峰表示，要加快制定公共資源交易法律法規(guī)總目錄，對(duì)公共資源交易領(lǐng)域現(xiàn)有法律規(guī)范進(jìn)行清理與完善，進(jìn)一步強(qiáng)化在招標(biāo)、評(píng)估、拍賣等具體交易活動(dòng)中“有法必依”的觀念，做到主體適格、程序規(guī)范；嚴(yán)格區(qū)分公共資源交易監(jiān)管及服務(wù)職能，進(jìn)一步明確公共資源交易中心的平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)職責(zé)定位；充分發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)職能，把市場(chǎng)主體選擇交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)的規(guī)定落到實(shí)處。

聚集商協(xié)會(huì)合力 提高對(duì)外開(kāi)放水平

“基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革”是今年全國(guó)兩會(huì)上作出的最新部署。

在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，商協(xié)會(huì)搭建起了溝通政企、銜接內(nèi)外、對(duì)接供需的平臺(tái)橋梁，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、代言工商、維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益等方面都發(fā)揮著積極作用。

全國(guó)人大代表、省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬玉紅說(shuō)：“商協(xié)會(huì)在市場(chǎng)體系中扮演著十分重要的角色，做企業(yè)想做、但靠單個(gè)企業(yè)做不到的事，做市場(chǎng)需要做、但又無(wú)人牽頭去做的事。”她今年的建議之一就是關(guān)注發(fā)揮商協(xié)會(huì)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的獨(dú)特作用。

馬玉紅建議，國(guó)家充分調(diào)動(dòng)商協(xié)會(huì)力量，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)，使其產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)，加大對(duì)外資企業(yè)的招商引資力度；進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)為企業(yè)搭建賦能平臺(tái)，形成企業(yè)創(chuàng)新合力，加快培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；建立定期會(huì)商機(jī)制，通報(bào)有關(guān)信息，收集企業(yè)的困難和訴求，并及時(shí)予以解決；鼓勵(lì)貿(mào)促會(huì)加大與國(guó)際國(guó)內(nèi)商協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)系，辦好重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)和重大展會(huì)，推進(jìn)“數(shù)字貿(mào)促”建設(shè)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，暢通循環(huán)渠道，為企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)提供高質(zhì)量服務(wù)。

好

經(jīng)濟(jì)