踔厲奮發(fā)開(kāi)好局——解讀2022年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

節(jié)日的喜悅尚未遠(yuǎn)去，開(kāi)工的鼓點(diǎn)已在耳畔敲響。2月7日，春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，陜西召開(kāi)全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)暨2022年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。一季度集中開(kāi)工省、市重點(diǎn)項(xiàng)目963個(gè)，總投資達(dá)4470億元。

當(dāng)日，在西安市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)西咸新區(qū)涇河新城創(chuàng)維智能電子生產(chǎn)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械整裝待發(fā)，工人們精神抖擻。在料峭春寒中，伴隨著隆隆機(jī)器聲，從北至南，全省各市（區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，全省上下以更飽滿的斗志投入到“開(kāi)局即決戰(zhàn) 起步就沖刺”的狀態(tài)中。

經(jīng)歷了極不平凡的2021年，2022年陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，陜西凝心聚力、快馬加鞭，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”“能開(kāi)快開(kāi)”，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間追補(bǔ)回來(lái)，把疫情造成的損失降到最低，三秦大地迸發(fā)出更加旺盛的生機(jī)與活力。

總規(guī)模更大

新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)5年來(lái)新高

2022年，陜西共謀劃省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目620個(gè)、年度計(jì)劃投資4600多億元，初步安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4372個(gè)、年度計(jì)劃投資1.35萬(wàn)億元。其中，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中百億元以上重大項(xiàng)目45個(gè)，年度投資1850億元，同比增長(zhǎng)3.5%。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總體規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目投資強(qiáng)勁，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資占全省固定資產(chǎn)投資總量的65%以上。

梳理這620個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，三星12英寸閃存芯片二期二階段項(xiàng)目、比亞迪20Gwh新型動(dòng)力電池項(xiàng)目、陜煤榆神180萬(wàn)噸/年乙二醇工程等一批重大項(xiàng)目將在今年建成投產(chǎn)，西安至安康高速鐵路、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程等65個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將加快建設(shè)，比亞迪新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)西電集團(tuán)智慧產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

2022年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新開(kāi)工項(xiàng)目總計(jì)221個(gè)，同比增長(zhǎng)6.3%，項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)5年來(lái)新高；新開(kāi)工項(xiàng)目總投資達(dá)5600多億元，同比增長(zhǎng)3.3%；年度投資達(dá)1600多億元，同比增長(zhǎng)12%。新開(kāi)工項(xiàng)目中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程類(lèi)項(xiàng)目有44個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工程類(lèi)項(xiàng)目有28個(gè)、傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)工程有29個(gè)。

穩(wěn)字當(dāng)頭，陜西統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在2022年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中安排醫(yī)院和學(xué)校類(lèi)項(xiàng)目50個(gè)，較2021年增加22個(gè)；總投資636億元，同比增長(zhǎng)47.4%；年度投資221億元，同比增長(zhǎng)33.5%。國(guó)家（陜西省）緊急醫(yī)學(xué)救援基地、空港沃家花園入境隔離點(diǎn)（二期）等納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)加速，建成后將進(jìn)一步提升全省民生服務(wù)保障水平。

重點(diǎn)更突出

23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目數(shù)量占比超40%

“穩(wěn)”的前提下，還要謀求“進(jìn)”的突破。

在今年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃甄選中，陜西緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，按照“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能”的原則，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及加快推進(jìn)全省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)，持續(xù)提升先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目占比，密切結(jié)合23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈入鏈項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)新動(dòng)力。

在620個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目139個(gè)，同比增長(zhǎng)32%。項(xiàng)目總投資2171億元，同比增長(zhǎng)44%。中興通訊西安研發(fā)中心二區(qū)三期、西北有色金屬研究院新材料雙創(chuàng)示范基地、秦創(chuàng)原集成電路產(chǎn)業(yè)加速器（西安電子谷核心區(qū)）等一批“含新量”高的重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，為陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁新動(dòng)能。

2021年，陜西堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、育新、優(yōu)能一起抓，在幫助企業(yè)紓困、穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)、擴(kuò)大投資消費(fèi)等方面打出了一套組合拳。同時(shí)，舉全省之力推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)建設(shè)，制定實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃和“1+N”政策體系，著力夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大“放管服”改革力度，實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)等舉措，有效激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

育新能、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)，2022年陜西甄選省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目412個(gè)，同比增長(zhǎng)14%，年度投資2974億元，占省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度總投資的比重達(dá)到64.2%。其中，23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈直接相關(guān)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目數(shù)量占比超過(guò)40%，太陽(yáng)能光伏、輸變電設(shè)備、重卡等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化；光伏新能源基地、抽水蓄能電站等8個(gè)新能源項(xiàng)目全面推進(jìn)，帶動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目規(guī)模大幅提升，年度投資較2021年增長(zhǎng)45%，轉(zhuǎn)型升級(jí)活力迸發(fā)。

儲(chǔ)備更厚

錨定構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目招引落地

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確，今年陜西省要緊跟國(guó)家政策加緊謀劃儲(chǔ)備一批重大的高質(zhì)量項(xiàng)目，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈抓好招商引資，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理，確保項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快推進(jìn)。

重大項(xiàng)目建設(shè)既關(guān)乎當(dāng)前，又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2021年以來(lái)，陜西緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和投資重點(diǎn)，撥付安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)近億元，夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基礎(chǔ)。圍繞新增政府專項(xiàng)債涉及的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)環(huán)保等九大投向領(lǐng)域，共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目2563個(gè)，涉及總投資1.3萬(wàn)億元；獲批政府專項(xiàng)債新增額度788億元，支持西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、西安至延安高鐵、西安外環(huán)高速公路建設(shè)、東莊水利樞紐等697個(gè)項(xiàng)目；謀劃基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、保障性安居工程、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理1558個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資177億元。錨定構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，陜西搶抓國(guó)際形勢(shì)變化的“機(jī)遇窗口期”和構(gòu)建新發(fā)展格局的“政策窗口期”，運(yùn)用市場(chǎng)理念和“投行思維”推進(jìn)項(xiàng)目招引落地，通過(guò)成功舉辦絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)、陜粵港澳等合作交流活動(dòng)，新簽約落地項(xiàng)目2954個(gè)，增長(zhǎng)30.2%。

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是陜西實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年、高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。2022年陜西省政府工作報(bào)告明確，我省將開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)擴(kuò)大有效投資，全面加快軌道交通、西延高鐵、西康高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，圍繞交通、能源、水利、防災(zāi)減災(zāi)、城市更新、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極推進(jìn)延榆鄂高鐵等重大項(xiàng)目前期工作，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、定向招商、投行思維招商，打造絲博會(huì)、秦商大會(huì)等品牌招商活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招引主導(dǎo)帶動(dòng)的頭部企業(yè)、顛覆創(chuàng)新的頸部企業(yè)、爆發(fā)增長(zhǎng)的腰部企業(yè)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域引進(jìn)含“金”量足、含“綠”量高、含“新”量多的好項(xiàng)目，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)、終端產(chǎn)品集聚高端要素、匯聚市場(chǎng)主體、孕育產(chǎn)業(yè)集群，譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（記者 王向華 楊曉梅）

加油