踔厲奮發(fā)開好局——解讀2022年全省重點建設項目

節(jié)日的喜悅尚未遠去，開工的鼓點已在耳畔敲響。2月7日，春節(jié)假期后的首個工作日，陜西召開全省高質量項目推進會暨2022年一季度重點項目集中開工活動。一季度集中開工省、市重點項目963個，總投資達4470億元。

當日，在西安市重點項目集中開工活動西咸新區(qū)涇河新城創(chuàng)維智能電子生產基地項目現(xiàn)場，大型機械整裝待發(fā)，工人們精神抖擻。在料峭春寒中，伴隨著隆隆機器聲，從北至南，全省各市（區(qū)）重點項目集中開工活動現(xiàn)場熱火朝天，全省上下以更飽滿的斗志投入到“開局即決戰(zhàn) 起步就沖刺”的狀態(tài)中。

經歷了極不平凡的2021年，2022年陜西經濟社會發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，陜西凝心聚力、快馬加鞭，推動重點項目“應開盡開”“能開快開”，全力以赴把疫情耽誤的時間追補回來，把疫情造成的損失降到最低，三秦大地迸發(fā)出更加旺盛的生機與活力。

總規(guī)模更大

新開工項目數量創(chuàng)5年來新高

2022年，陜西共謀劃省級重點項目620個、年度計劃投資4600多億元，初步安排市級重點項目4372個、年度計劃投資1.35萬億元。其中，省級重點項目中百億元以上重大項目45個，年度投資1850億元，同比增長3.5%。省級重點項目總體規(guī)模穩(wěn)步增長，重大項目投資強勁，省、市重點項目年度計劃投資占全省固定資產投資總量的65%以上。

梳理這620個省級重點項目，三星12英寸閃存芯片二期二階段項目、比亞迪20Gwh新型動力電池項目、陜煤榆神180萬噸/年乙二醇工程等一批重大項目將在今年建成投產，西安至安康高速鐵路、西安咸陽國際機場三期擴建工程等65個重大基礎設施項目將加快建設，比亞迪新能源汽車零部件產業(yè)園、中國西電集團智慧產業(yè)園等一批重大項目開工建設，陜西經濟發(fā)展“穩(wěn)”的基礎持續(xù)鞏固。

2022年省級重點項目中，新開工項目總計221個，同比增長6.3%，項目數量創(chuàng)5年來新高；新開工項目總投資達5600多億元，同比增長3.3%；年度投資達1600多億元，同比增長12%。新開工項目中，創(chuàng)新驅動發(fā)展工程類項目有44個、先進制造業(yè)發(fā)展工程類項目有28個、傳統(tǒng)制造業(yè)升級工程有29個。

穩(wěn)字當頭，陜西統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，在2022年省級重點項目中安排醫(yī)院和學校類項目50個，較2021年增加22個；總投資636億元，同比增長47.4%；年度投資221億元，同比增長33.5%。國家（陜西?。┚o急醫(yī)學救援基地、空港沃家花園入境隔離點（二期）等納入年度重點項目計劃的項目建設加速，建成后將進一步提升全省民生服務保障水平。

重點更突出

23條重點產業(yè)鏈相關項目數量占比超40%

“穩(wěn)”的前提下，還要謀求“進”的突破。

在今年重點項目謀劃甄選中，陜西緊扣高質量發(fā)展主題，按照“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)產業(yè)、增動能”的原則，聚焦創(chuàng)新驅動和制造業(yè)高質量發(fā)展及加快推進全省能源結構轉型升級重點，持續(xù)提升先進裝備制造業(yè)項目占比，密切結合23條重點產業(yè)鏈，選擇重點產業(yè)鏈入鏈項目和配套項目，補短板強弱項，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速構建現(xiàn)代產業(yè)體系，持續(xù)增強經濟發(fā)展穩(wěn)中求進新動力。

在620個省級重點項目中，創(chuàng)新驅動項目139個，同比增長32%。項目總投資2171億元，同比增長44%。中興通訊西安研發(fā)中心二區(qū)三期、西北有色金屬研究院新材料雙創(chuàng)示范基地、秦創(chuàng)原集成電路產業(yè)加速器（西安電子谷核心區(qū)）等一批“含新量”高的重大項目加速推進，為陜西省經濟高質量發(fā)展積蓄強勁新動能。

2021年，陜西堅持以項目建設、招商引資組織經濟工作，穩(wěn)產、提質、育新、優(yōu)能一起抓，在幫助企業(yè)紓困、穩(wěn)定工業(yè)增長、擴大投資消費等方面打出了一套組合拳。同時，舉全省之力推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動總平臺建設，制定實施三年行動計劃和“1+N”政策體系，著力夯實創(chuàng)新基礎，加強知識產權保護，加大“放管服”改革力度，實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境、民營經濟高質量發(fā)展三年行動等舉措，有效激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

育新能、優(yōu)產業(yè)、促升級，2022年陜西甄選省級重點產業(yè)類項目412個，同比增長14%，年度投資2974億元，占省級重點項目年度總投資的比重達到64.2%。其中，23條重點產業(yè)鏈直接相關的強鏈補鏈延鏈項目數量占比超過40%，太陽能光伏、輸變電設備、重卡等產業(yè)鏈進一步穩(wěn)定和優(yōu)化；光伏新能源基地、抽水蓄能電站等8個新能源項目全面推進，帶動能源結構轉型升級；傳統(tǒng)產業(yè)升級項目規(guī)模大幅提升，年度投資較2021年增長45%，轉型升級活力迸發(fā)。

儲備更厚

錨定構建現(xiàn)代產業(yè)體系目標推進項目招引落地

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。省委經濟工作會明確，今年陜西省要緊跟國家政策加緊謀劃儲備一批重大的高質量項目，緊扣重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈抓好招商引資，切實加強項目精細化管理，確保項目快落地、快開工、快推進。

重大項目建設既關乎當前，又關乎長遠。

2021年以來，陜西緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和投資重點，撥付安排重點項目前期工作經費近億元，夯實項目儲備基礎。圍繞新增政府專項債涉及的交通基礎設施、能源、生態(tài)環(huán)保等九大投向領域，共謀劃儲備項目2563個，涉及總投資1.3萬億元；獲批政府專項債新增額度788億元，支持西安咸陽國際機場三期、西安至延安高鐵、西安外環(huán)高速公路建設、東莊水利樞紐等697個項目；謀劃基礎設施補短板、保障性安居工程、社會事業(yè)和社會治理1558個項目，爭取中央預算內投資177億元。錨定構建現(xiàn)代產業(yè)體系目標，陜西搶抓國際形勢變化的“機遇窗口期”和構建新發(fā)展格局的“政策窗口期”，運用市場理念和“投行思維”推進項目招引落地，通過成功舉辦絲博會、歐亞經濟論壇、楊凌農高會、陜粵港澳等合作交流活動，新簽約落地項目2954個，增長30.2%。

今年是黨的二十大召開之年，也是陜西實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年、高質量項目建設推進年。2022年陜西省政府工作報告明確，我省將開展項目攻堅戰(zhàn)擴大有效投資，全面加快軌道交通、西延高鐵、西康高鐵等重大項目建設進度，圍繞交通、能源、水利、防災減災、城市更新、管網改造、生態(tài)治理、新型基礎設施等重點領域，持續(xù)做好項目謀劃儲備，積極推進延榆鄂高鐵等重大項目前期工作，大力開展精準招商、定向招商、投行思維招商，打造絲博會、秦商大會等品牌招商活動，圍繞重點產業(yè)鏈招引主導帶動的頭部企業(yè)、顛覆創(chuàng)新的頸部企業(yè)、爆發(fā)增長的腰部企業(yè)，緊盯重點區(qū)域引進含“金”量足、含“綠”量高、含“新”量多的好項目，面向未來產業(yè)、終端產品集聚高端要素、匯聚市場主體、孕育產業(yè)集群，譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章。（記者 王向華 楊曉梅）