突然官宣！廣州、成都，意欲何為？

近日，廣州在其重要的報(bào)告中披露了一個(gè)關(guān)鍵信息：
其實(shí)際管理服務(wù)人口超過2200萬、流動人口超過1000萬。
2019年廣州統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，廣州常住人口為1530.59萬人，照此，廣州的實(shí)際管控人口要比常住人口多出近700萬。
同樣在近日，《人民日報(bào)海外版》報(bào)道，成都的實(shí)際管理人口達(dá)2100多萬。這要比2019年常住人口為1658.1萬人，實(shí)際人口多出400多萬人。
為何兩個(gè)國家中心城市紛紛宣布自己的管控人口？意欲何為？
它們的目的，其實(shí)是和最近管理層發(fā)布的一份與人口有關(guān)的文件有關(guān)。
人口，不但是城市發(fā)展的終極目標(biāo)和最重要的生產(chǎn)要素，還是資源、頭銜分配的關(guān)鍵尺度。
尤其是在管理層最近印發(fā)的一份文件中，明確提出了：
推動公共資源由按城市行政等級配置向按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。
這意味著未來人口多寡，不但決定了城市可獲得住宅建設(shè)用地面積，還與城市可以獲得的公共資源（如軌道交通、教育、醫(yī)療等）、政策紅利以及頭銜等有直接關(guān)系。
廣州、成都強(qiáng)調(diào)自己人多，無非也是想要獲得更多的資源、政策和頭銜。
其實(shí)不光廣州和成都強(qiáng)調(diào)了自己的實(shí)際管控人口。深圳多次強(qiáng)調(diào)自己的實(shí)際管控人口超過2000萬。
最近一次是在今年3月份，透露深圳的實(shí)際管控人口約2200萬。
北京、上海沒有披露過自己的管控人口。邏輯很簡單，京滬是很多政策的策源地，無須去爭奪政策。
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很多城市領(lǐng)悟到了管理層發(fā)布文件的意圖，已經(jīng)將搶人大戰(zhàn)推向了新的高度。
比如濟(jì)南、南寧等城市，直接來了一次梭哈。
濟(jì)南給出了多種落戶途徑。具體有：
第一，允許“非駐濟(jì)高校在校學(xué)生”在濟(jì)南落戶。也即，無論你是哪里人，在哪所高校的在校生，均可到濟(jì)南落戶；
第二，降低落戶門檻。取消中專學(xué)歷人員參保限制、技術(shù)技能職級限制，擴(kuò)大了人才落戶范圍。也即無論是高端人才、高校畢業(yè)生，還是技術(shù)工人均可按人才途徑申請?jiān)跐?jì)落戶。
第三，投靠落戶。也即可以投靠父母、子女、配偶，甚至兄弟姐妹，來濟(jì)南落戶；
第四，租賃可落戶。此前只能在濟(jì)南郊區(qū)租賃落戶，現(xiàn)在全市任何地區(qū)都可以憑租賃即可落戶；
第五，就業(yè)落戶。在濟(jì)南市就業(yè)、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，皆可落戶。
以上五條途徑，單一來看，貌似還有點(diǎn)門檻，但連起來看，濟(jì)南已經(jīng)成為西安之后，又一個(gè)在落戶方面梭哈的副省級城市，也即開啟了零門檻落戶模式。
南寧則更為直接，允許農(nóng)村籍大學(xué)生“來去自由”，隨時(shí)可遷回原籍，這個(gè)誘惑力確實(shí)不小。
濟(jì)南、南寧打的小算盤，自然再明顯不過，為了匯聚更多的人口。
人口多了，對城市有四個(gè)幫助：
第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
正如文手說到的，人是發(fā)展的目的，也是發(fā)展過程中最核心的要素。
過去四十年，國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳能夠取得飛速發(fā)展，與其開放的胸懷以及“來了就是深圳人”這就毫不排外的廣告語，有很大關(guān)系。
直到現(xiàn)在，深圳的落戶門檻依舊是一線城市中最低的一個(gè)。正因?yàn)樯钲谥匾暼瞬牛撕芏嗳四舷绿越?，這些人才將深圳一步步建設(shè)成了中國頂尖的城市，隨著深圳實(shí)力不斷提升，又反過來吸收更多人才南下。
這就是為何，深圳高教實(shí)力不咋地，卻能網(wǎng)羅天下英才為自己所用。而武漢、西安等科教重鎮(zhèn)，很多時(shí)候是在為他人做嫁衣。
在2017年之前，武漢每年大概向社會輸送30萬大學(xué)畢業(yè)生，其中有20萬流向了北上廣（廣東），其中流向廣東的部分，相當(dāng)比例到了深圳。
正因如此，武漢于2017年率先發(fā)起人才保衛(wèi)戰(zhàn)，揚(yáng)言要讓百萬人才留漢，不愿再為他人做嫁衣。自此之后，各大中心城市相繼加入，原本的人才爭奪戰(zhàn)，最終演變成了人口爭奪戰(zhàn)。
第二，可以更容易獲得地鐵規(guī)劃批復(fù)。
2018年，國家發(fā)改委上調(diào)了地鐵申報(bào)的門檻。
只有同時(shí)滿足GDP不少于3000億元、財(cái)政收入不少于300億元、城區(qū)常住人口不少于300萬人、財(cái)務(wù)狀況良好這四個(gè)條件，方可申報(bào)。
這其中，城區(qū)常住人口300萬也是硬性條件之一。而根據(jù)住建部公布的2018年（2019年未公布）各城市城區(qū)人口數(shù)據(jù)來看，滿足要求的只有29個(gè)：
上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津、武漢、成都、東莞、南京、杭州、鄭州、西安、沈陽、青島、哈爾濱、長春、合肥、濟(jì)南、昆明、大連、長沙、太原、寧波、南寧、蘇州、廈門、福州。
制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：住建部
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第三，獲得更多資源與頭銜。
這一點(diǎn)，是管理層最新強(qiáng)調(diào)的，要將資源分配和頭銜分配，與城市人口掛鉤。
換言之，人口越多的城市，不但能獲得更多的建設(shè)用地，還能獲得管理層更多資源與政策傾斜。
試問，現(xiàn)在的頭部城市中，級別高、享受資源廣的城市，哪一個(gè)不是人口規(guī)模大的？
制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計(jì)局
當(dāng)然，這種資源爭奪標(biāo)準(zhǔn)是同級別城市之間的。
不同級別城市之間，資源分配更多看城市。所以，別看臨沂人口比濟(jì)南、青島要多，贛州人口比南昌要多，但在資源分配上，普通地級市永遠(yuǎn)沒法與省會和副省級城市相比。
第四點(diǎn)，也是很關(guān)鍵的點(diǎn)，托底樓市。
人口流入越多，購房需求就越大，如果再降低一下落戶門檻，這些需求就可以順勢突破限購桎梏，成為支撐樓市上漲的中堅(jiān)力量。
這個(gè)需求，很多城市都有，包括許多中心城市。調(diào)控以來，很多中心城市就假借搶人的名頭，行托底樓市之實(shí)。
人口流入，對于城市發(fā)展有此四大幫助，任誰都不會錯(cuò)過搶人這個(gè)機(jī)會。

西安實(shí)際管理服務(wù)的人口有沒有1500萬？

西咸行政一體化

咋沒人噴西安落戶政策了

西安全國第一個(gè)提出搶人落戶戰(zhàn)略的城市，如今泯然眾人矣

武漢2019年正式提出人口要突破2000萬，此次成都廣州官宣人口突破2000萬，再分析國家文件?？梢钥隙ǖ氖?，行政層級已不是國家資源配置，享受國家政策的因素，而是實(shí)際管理人口數(shù)量。2000萬人口估計(jì)是第一集團(tuán)的門檻，
所以那怕拋開歷史文化，西咸一體真的應(yīng)該加快了！