成都：目標(biāo)直指引領(lǐng)國(guó)家西部大開放

5月17日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，《指導(dǎo)意見》提出，研究按程序設(shè)立成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　此舉

　　釋放哪些信號(hào)？

　　帶來哪些機(jī)遇？

　　關(guān)鍵詞：格局

　　成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)以服務(wù)國(guó)家“一帶一路”為理念建設(shè)，目標(biāo)直指引領(lǐng)國(guó)家西部大開放，充分發(fā)揮蓉歐樞紐、自貿(mào)區(qū)及綜合保稅區(qū)建設(shè)等重大資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的“一帶一路”對(duì)外開放合作高地、西部大開放戰(zhàn)略先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

　　關(guān)鍵詞：布局

　　經(jīng)開區(qū)的設(shè)立將加快形成輻射“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“一帶一路”對(duì)外開放合作高地。同時(shí)，也符合“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局要求，有利于成都發(fā)揮主干城市作用，增強(qiáng)對(duì)全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力，也將有利推動(dòng)城市跨過龍泉山向東發(fā)展，整合龍泉山以東的大空間容量，有利于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作、區(qū)域一體化，塑造市域東北部核心增長(zhǎng)極，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　本月初，近8萬單、貨值達(dá)208萬元的跨境直郵商品搭乘中歐班列從成都國(guó)際鐵路港發(fā)出，奔赴荷蘭蒂爾堡。依托順豐國(guó)際境外配送網(wǎng)絡(luò)，該批跨境電商物品轉(zhuǎn)關(guān)至阿拉山口離境出發(fā)，運(yùn)抵荷蘭后僅用了3天時(shí)間便配送至歐洲全境的個(gè)人消費(fèi)者手中，再次刷新了中歐班列的速度。

　　5月17日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。

　　《指導(dǎo)意見》提出，研究按程序設(shè)立成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。此舉釋放了哪些信號(hào)？對(duì)成都參與國(guó)家西部大開放，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有哪些機(jī)遇？將會(huì)迎來哪些重大變革？記者第一時(shí)間采訪了相關(guān)單位和行業(yè)專家學(xué)者。

　　格局之變

　　目標(biāo)直指

　　引領(lǐng)國(guó)家西部大開放

　　“研究按程序設(shè)立成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。”5月17日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》一經(jīng)公布，便引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　事實(shí)上，早在2018年10月，四川省人民政府將《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蓉歐鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的請(qǐng)示》上報(bào)國(guó)務(wù)院，同月成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)被正式納入國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)培育期。

　　“當(dāng)前成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)正加快培育發(fā)展及申報(bào)建設(shè)各項(xiàng)工作?！必?fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)申報(bào)工作的青白江區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)以服務(wù)國(guó)家“一帶一路”為理念建設(shè)，目標(biāo)直指引領(lǐng)國(guó)家西部大開放，充分發(fā)揮蓉歐樞紐、自貿(mào)區(qū)及綜合保稅區(qū)建設(shè)等重大資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的“一帶一路”對(duì)外開放合作高地、西部大開放戰(zhàn)略先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　緩緩鋪開畫卷，建設(shè)者們將勾勒一個(gè)怎樣的未來？

　　“依托中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江鐵路港片區(qū)和成都國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)，充分發(fā)揮成都國(guó)際鐵路港對(duì)外開放平臺(tái)作用，構(gòu)建開發(fā)區(qū)錯(cuò)位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，完善開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境。將開發(fā)區(qū)打造成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！鼻喟捉瓍^(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2025年，成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)將形成補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，互聯(lián)互通、便捷高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，市場(chǎng)主體繁榮活躍的區(qū)域合作機(jī)制，基本建成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城，對(duì)外開放合作的先行示范區(qū)。

　　在西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)吳剛看來，經(jīng)開區(qū)的設(shè)立會(huì)輻射帶動(dòng)西部地區(qū)周邊城市群進(jìn)一步打開開放合作大門，參與全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)?！耙猿啥紘?guó)際鐵路港為核心的成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)與以成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的東部新區(qū)使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略發(fā)展形成雙軸驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海貿(mào)易新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)將錨定成都國(guó)際門戶樞紐城市和國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略地位，并為新一輪四川大開放和西部大開發(fā)提供新引擎?！?/font>

　　布局之變

　　通道樞紐輻射帶動(dòng)

　　產(chǎn)業(yè)聚集成鏈成勢(shì)

　　“如何更快地將產(chǎn)品送到客戶手中，一直是我們?cè)谒伎嫉膯栴}，通過中歐班列（成都）我們找到了辦法?！币患径?，在海運(yùn)、空運(yùn)受疫情影響的背景下，TCL通過中歐班列（成都）出口2076標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)200%，呈現(xiàn)出井噴式上漲。

　　然而，數(shù)據(jù)激增并非偶然。從2016年3月中歐班列TCL專列首發(fā)以來，TCL成都工廠出口量和出口額實(shí)現(xiàn)了平均每年30%的增速?；谶@樣的背景，近些年，TCL已經(jīng)將該公司80%的歐洲訂單從廣東惠州轉(zhuǎn)移至成都工廠，目的正是希望通過中歐班列更快速響應(yīng)歐洲客戶的需求。

　　與TCL戰(zhàn)略分布改變契合的，還有即將設(shè)立的成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集的布局之變。

　　“經(jīng)開區(qū)的設(shè)立將有利于將鐵路港通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為聚集戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助力內(nèi)陸地區(qū)主動(dòng)融入國(guó)際分工體系、參與國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)體系?！痹诔啥记喟捉瓏?guó)際鐵路港管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，經(jīng)開區(qū)的設(shè)立將加快形成輻射“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“一帶一路”對(duì)外開放合作高地。同時(shí)，也符合“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局要求，有利于成都發(fā)揮主干城市作用，增強(qiáng)對(duì)全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力，也將有利推動(dòng)城市跨過龍泉山向東發(fā)展，整合龍泉山以東的大空間容量，有利于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作、區(qū)域一體化，塑造市域東北部核心增長(zhǎng)極，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　連續(xù)四年保持國(guó)際班列和中歐班列開行量全國(guó)領(lǐng)先水平，今年以來，成都國(guó)際鐵路港國(guó)際班列開行超1200列，同比增長(zhǎng)45.5%，其中，中歐班列開行近700列，同比增長(zhǎng)78.8%。

　　通道樞紐不斷提升的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)聚集成鏈成勢(shì)也同樣亮眼。成都青白江國(guó)際鐵路港聚焦現(xiàn)代物流，引進(jìn)菜鳥、盒馬鮮生、中遠(yuǎn)海運(yùn)、蘇寧云商等總投資940億元的158個(gè)重大物流項(xiàng)目入駐，京東、易商、安能等供應(yīng)鏈管理企業(yè)前50強(qiáng)41家落戶港區(qū)；聚焦國(guó)際貿(mào)易，引進(jìn)實(shí)施綠地貿(mào)易港、英國(guó)利潔時(shí)等進(jìn)出口貿(mào)易龍頭企業(yè)43個(gè)，搭建多功能國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)；聚焦保稅加工，簽約引進(jìn)創(chuàng)維、康佳、佩南頓等項(xiàng)目66個(gè)，總投資達(dá)234.5億元，形成智能家電產(chǎn)業(yè)集群……

　　“在經(jīng)開區(qū)的建設(shè)導(dǎo)向下，未來產(chǎn)業(yè)集群輻射還將更廣，將進(jìn)一步加強(qiáng)西部與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的銜接，將有力支撐西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”成都國(guó)際鐵路港管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相信經(jīng)開區(qū)設(shè)立后，將進(jìn)一步科學(xué)確立城市定位，按照“一尊重五統(tǒng)籌”理念系統(tǒng)謀劃城市發(fā)展，有利于明確依托成都國(guó)際鐵路港引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建“一平臺(tái)、多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。成都國(guó)際鐵路港也將主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以通道聚貿(mào)易，以貿(mào)易聚產(chǎn)業(yè)，凝集先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、歐洲產(chǎn)業(yè)城、淮州新城建設(shè)先進(jìn)材料、裝備制造、通用航空等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力把該區(qū)域建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活示范區(qū)。