成渝+貴陽，新“西三角”將抱團做大做強？

今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設元年。此次舉行的重要會議，自然少不了與此相關(guān)的議題。

政府工作報中明確提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。此外也涌現(xiàn)出了不少提案建議。

比如，有委員就建議將“成渝經(jīng)濟圈”擴大為“成渝筑經(jīng)濟圈”（貴陽簡稱“筑”），理由如下：

一方面，“成都、重慶、貴陽”三角區(qū)連續(xù)多年是我國經(jīng)濟發(fā)展增速最快的區(qū)域；

另一方面，三地地理位置很近，高鐵已經(jīng)在該區(qū)域形成了閉環(huán)的三角，高速公路已經(jīng)在這個區(qū)域形成縣縣通密網(wǎng)；

同時，三地同處長江經(jīng)濟圈發(fā)展的上游生態(tài)屏障，發(fā)展和保護的任務相同，三角區(qū)內(nèi)還涵蓋了多個重要地級城市。

在過去很長一段時間，說到“西三角”，多數(shù)人都默認是重慶、成都、西安三座西部主力城市。而在城市群、都市圈時代，重慶、成都、貴陽的新“西三角”說法，近來也有所升溫。

此前，西部城事也寫過多篇文章，從現(xiàn)實和戰(zhàn)略角度，呼吁成渝貴形成新的“西三角”。這次該話題進入重要會議，或標志著它代表了更多的人意見。

那么，成渝+貴陽，成立“成渝筑經(jīng)濟圈”到底有無必要？可能性到底有多大？

01

城市群時代，貴陽如何避免“落單”？

在分析新“西三角”之前，有必要提到另一個概念——成渝筑邕城市經(jīng)濟走廊。

根據(jù)公開信息，早在2005年，有學者提出了成渝筑邕城市經(jīng)濟走廊這個概念。從名稱可以看出，它主要包括重慶、成都、貴陽、南寧及沿線區(qū)域。

這次委員提出“成渝筑經(jīng)濟圈”概念，很可能就脫胎于成渝筑邕城市經(jīng)濟走廊的說法。

如今十五年過去了，成渝筑邕城市經(jīng)濟走廊雖然沒有成型，但是四大城市，卻以另一種形式——西部陸海新通道，被連接在一起。因為，西部陸海新通道的三條通路，恰好囊括了這四座城市。

不過，從城市群、都市圈的角度來看，貴陽似乎有點尷尬。

在最近公開的關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見（以下簡稱《意見》）中，重慶、成都均被鼓勵加快建設國際門戶樞紐城市。加之此前已被定調(diào)要建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，重慶、成都的地位，自不用說。

南寧和廣西同樣在《意見》中收獲諸多利好。比如，要求南寧提高面向毗鄰國家的次區(qū)域合作支撐能力。

另外，包括南寧在內(nèi)的整個廣西，還被明確要加快珠江－西江經(jīng)濟帶和北部灣經(jīng)濟區(qū)建設，鼓勵廣西積極參與粵港澳大灣區(qū)建設和海南全面深化改革開放。

也就是說，在區(qū)域戰(zhàn)略上，成渝和廣西（南寧）的定位都非常明確了。而貴陽則未獲直接“點名”。（《意見》僅提及推動推動北部灣、蘭州－西寧、呼包鄂榆、寧夏沿黃、黔中、滇中、天山北坡等城市群互動發(fā)展。）

城市群、都市圈時代，貴陽似乎有點“落單”跡象，這一點此前西部城事也談過。而結(jié)合最新的《意見》，可以進一步確認，貴陽要融入?yún)^(qū)域發(fā)展國家戰(zhàn)略，擁抱成渝，是最切實際的選擇。

其實，雖然“成渝筑經(jīng)濟圈”的概念還是第一次提出，但“貴州將全面融入成渝經(jīng)濟區(qū)”的說法，在9年前的全國會議期間就已經(jīng)提出。

因此，將“成渝經(jīng)濟圈”擴大為“成渝筑經(jīng)濟圈”，實際并不突兀。

02

成渝經(jīng)濟圈也需要貴州

當然，成渝筑經(jīng)濟圈的范圍，并不只是局限于成渝+貴陽。

如委員所指出，三角區(qū)內(nèi)還涵蓋了多個重要地級城市。

比如，成渝貴環(huán)線高鐵沿線，就途徑遵義、綦江、永川、榮昌、內(nèi)江、資陽、眉山、樂山、宜賓、畢節(jié)等多個城市。

也就是說，成渝筑經(jīng)濟圈遠不只是利好重慶、成都、貴陽三座城市，對區(qū)域內(nèi)其他多個地級市都有幫助。

毫無疑問，如果能夠把成渝經(jīng)濟圈擴大到成渝筑經(jīng)濟圈，不僅能帶動貴州區(qū)域的貴陽、遵義、畢節(jié)，也有助于解決成渝城市群的中部塌陷問題。

另外，僅貴陽、遵義、畢節(jié)三個城市的GDP總和就有望在今年突破萬億。如果能夠融合發(fā)展，就相當于在重慶、成都之外，為成渝經(jīng)濟圈增加一座萬億級城市。這對于增強整個成渝雙圈的體量和經(jīng)濟縱深，利好是顯而易見的。

并且成渝與一些沿線城市的經(jīng)濟交往基礎，已經(jīng)非常不錯了。

以貴州融入成渝經(jīng)濟圈的橋頭堡和重要節(jié)點城市遵義為例：

據(jù)遵義市招商投資促進局統(tǒng)計，自2018年至今，成渝兩地在遵投資新建招商引資項目共計854個，超過遵義市引進總項目數(shù)的三分之一，總投資1549億元，累計到位資金1130億元。

若能正式規(guī)劃設立成渝筑經(jīng)濟圈，遵義與成渝的融合發(fā)展，顯然還將更進一步。

03

成渝貴抱團，這個建議真的可以有

關(guān)于成渝貴的合作基礎，包括高鐵，如4月開始運行的成渝貴環(huán)線，以及國家戰(zhàn)略，如西部陸海新通道，加上抱團發(fā)展對彼此的利好，西部城事在此前的文章中均有過分析，這里不再重復。

另外，除了國家戰(zhàn)略牽線和基礎設施便利，近幾年川渝黔三地的關(guān)系也在明顯升溫。

如貴州與四川、貴州與重慶，這幾年都分別簽署過相關(guān)合作協(xié)議，并且還有人事上的交流。這些都為三地走得更近奠定了基礎。

另外，長三角的擴容，以及甘肅天水、隴南等向成渝靠攏，都為成渝貴經(jīng)濟圈的成型提供了樣本。

目前的機遇在于，《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》明確提出，編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要。

也即成渝雙圈建設目前仍處于具體規(guī)劃的編制過程中，川渝黔三地完全可以抱團爭取將成渝貴經(jīng)濟圈建設寫入規(guī)劃。

當然，像天水、隴南等周邊區(qū)域又如何在成渝雙圈中站位，同樣也需要考慮。目前規(guī)劃未定，一切皆有可能。

僅就貴陽與成渝來說，不管是基于既有的歷史、文化的貼近性與合作基礎，還是城市群、都市圈時代，成渝雙圈和貴州所面臨的發(fā)展現(xiàn)實，“成渝筑經(jīng)濟圈”這個建議，真的可以有。

最后補充一點，從表述習慣的角度看，還是建議用“成渝貴經(jīng)濟圈”的表述為好。當然，具體叫什么，只是次要問題，合作才是王道。

真心期待成渝與貴陽及周邊沿線城市，能夠抱團做大做強，擁有更好的明天。

漢中 天水 隴南 貴陽 紛紛向成渝經(jīng)濟圈靠攏

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