架起黨群連心橋 構(gòu)建基層社會治理新格局 ——聚焦西安高新區(qū)基層黨建發(fā)展

夜幕降臨，華燈初上，結(jié)束一天的忙碌，走出西安高新區(qū)都市之門的大樓，夜晚格外的寧靜，抬頭間四周樓宇上飄揚的五星紅旗，閃閃發(fā)光的黨徽、來回滾動的“不忘初心  牢記使命”幾個大字……一時間，被這樣的場景深深震撼。這是忙碌了一天的高新人對黨的一次小小的致敬，同時也是西安高新區(qū)黨建工作的小小縮影。

2019年，西安高新區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)實現(xiàn)新突破。一年來，高新區(qū)認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，常態(tài)化開展“進萬家門、知萬家事、解萬家憂”活動。開啟“一核四化”基層治理機制，以鎮(zhèn)街層面體制機制改革為抓手，推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量。大力推進基層組織“五星達標(biāo)、雙強爭優(yōu)”，建成黨建“紅色會客廳”18 個。

“一核四化”打造基層治理新樣板

丈八街道黨群服務(wù)中心正式投入使用，標(biāo)志著高新區(qū)以“一核四化”為主要內(nèi)容的基層治理機制創(chuàng)新試點工作正式開啟。大廳內(nèi)，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。市民楊先生特地請假一天為兩個孩子辦理社保，沒想到前后只花了不到五分鐘?！肮ぷ魅藛T態(tài)度很好，辦事效率很高?！睏钕壬鷮Ψ?wù)大廳的服務(wù)很是滿意，他表示這里處處透著人性化。一排數(shù)個窗口工作人員笑臉相迎，椅子、茶幾、綠植、書架、飲水機，長達三四米的飲水臺……在服務(wù)大廳走上一圈，有種回到家的感覺。

“一核四化”是指以黨建引領(lǐng)為核心，推進基層社會治理網(wǎng)格化、監(jiān)督指揮信息化、綜合執(zhí)法屬地化以及便民服務(wù)就近化。黨的十九屆四中全會提出，要構(gòu)建基層社會治理新格局，夯實基層社會治理基礎(chǔ)，“一核四化”機制正是高新區(qū)基層社會治理的一次創(chuàng)新和探索，作為試點的丈八街道黨群服務(wù)中心，則是高新區(qū)“一核四化”基層社會治理機制的物理載體。

除丈八街道以外，高新區(qū)還分別在細(xì)柳、草堂等街道進行“一核四化”治理機制試點，最終，“一核四化”基層社會治理機制將在全區(qū)推廣。

長期以來，高新區(qū)高度重視基層社會治理，并已有諸多探索和實踐，“一核四化”機制是高新區(qū)直面基層社會治理的現(xiàn)狀及問題進行的一次重要探索和創(chuàng)新，將全面提升基層社會治理水平。

“紅色會客廳”成為黨員群眾的“打卡地”

“紅色會客廳”在高新區(qū)又被大家親切的稱為“紅房子”。在高新區(qū)東大街道東大村黨群服務(wù)中心的“紅房子”里，黨員和村民們不但可以享受到便民服務(wù)，還能夠在學(xué)習(xí)書屋里看書、在文體室里鍛煉身體，而且他們的黨建文化墻、黨建文化廣場能夠讓大家時時刻刻學(xué)習(xí)到社會主義核心價值觀等黨建文化。真正實現(xiàn)了吸引黨員、凝聚人心的目標(biāo)。

除了東大街道東大村的黨建“紅房子”外，五星街道南留村黨群服務(wù)中心和街道紅色長廊項目、草堂街道圭峰村黨群服務(wù)中心項目、興隆街道黨群服務(wù)中心“初心追憶區(qū)”“紅色閱覽區(qū)”“黨員宣誓區(qū)”“興隆活力區(qū)”12個區(qū)塊、魚化寨英發(fā)寨社區(qū)“黨建主題文化廣場”……各個鎮(zhèn)街紛紛發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，將村鎮(zhèn)文化和黨建需求相結(jié)合，為黨員和村民提供便民事項辦理、圖書閱覽、文化活動等多項服務(wù)，搭建起黨員干部和村民之間的連心橋。

2019年以來，高新區(qū)充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心平臺作用，以“努力打造高新區(qū)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心的標(biāo)桿”為目標(biāo)，打造黨員宣傳教育的文化中心，讓服務(wù)中心成為黨員干部開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要載體。服務(wù)中心還將成為黨建統(tǒng)領(lǐng)一切的政治中心，依托社會管理黨建統(tǒng)領(lǐng)微平臺，實現(xiàn)黨對全域工作的智慧化管理。服務(wù)中心還是聯(lián)系服務(wù)群眾的便民中心，轄區(qū)群眾可以自由進入參觀，了解共產(chǎn)黨的歷史、街道黨組織情況、黨務(wù)公開情況，有效發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。

興隆街道的一位老黨員在參觀了黨群服務(wù)中心后高興地說：“現(xiàn)在黨員群眾有了一個休閑、交流、學(xué)習(xí)的好去處，黨和群眾的聯(lián)系更加緊密了，必須要為興隆街道點個贊！”

“數(shù)據(jù)+科技”推動主題教育走深走實

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開始以來，西安高新區(qū)聚焦突出問題，創(chuàng)新問題解決方式，開發(fā)建設(shè)“不忘初心、牢記使命——進萬家門、知萬家事、解萬家憂”管理平臺，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部深入企業(yè)、深入基層、走訪群眾，用數(shù)據(jù)+科技，推動主題教育走深走實，著力破解企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

活動中，高新區(qū)堅持用“數(shù)據(jù)+腳步”丈量民情，檢視問題的底數(shù)更清。通過“進”的大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)現(xiàn)教育問題是群眾關(guān)注的熱點問題。堅持用“網(wǎng)絡(luò)+板凳”收集民意，干群關(guān)系眾更加緊密。通過“知”的大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)現(xiàn)辦事效率是群眾關(guān)注的熱點問題。堅持用“科技+實干”解決問題，服務(wù)群眾的效率更高。通過“解”的大數(shù)據(jù)平臺，高新區(qū)自加壓力從群眾反映最強烈的問題入手，推進城鄉(xiāng)一體“十個一”工程項目建設(shè)，加快50個村莊污水治理項目、12個村集中供水項目、3個村的農(nóng)田灌溉項目、20個農(nóng)村公廁項目建設(shè)，著力打造城鄉(xiāng)環(huán)境治理新模式。在高新區(qū)全體黨員干部的不懈努力下，“不忘初心、牢記使命——進萬家門、知萬家事、解萬家憂”管理平臺項目獲得全省“數(shù)字陜西建設(shè)最佳實踐案例獎”。

此外，在年中年末時間節(jié)點，高新區(qū)分別持續(xù)在鎮(zhèn)街開展“互比互看”現(xiàn)場觀摩，在園區(qū)推行“五比五賽”，在機關(guān)部門舉行“向人民報告”，錘煉干部、激勵先進、鞭策后進，黨員干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為，全區(qū)上下心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面更加鞏固。

未來，高新區(qū)將沿著“一核四化”基層治理新格局，持續(xù)打造更多深受人民群眾歡迎的“紅色會客廳”，堅持走訪不停步、服務(wù)不停步，持續(xù)推動“不忘初心、牢記使命——進、知、解”平臺常態(tài)化制度化品牌化，用實干標(biāo)注對黨忠誠、用實績彰顯使命擔(dān)當(dāng)，確保人民群眾切實感受到滿滿的獲得感、幸福感。（楊欣）