中國銀行陜西省分行 金融支持脫貧攻堅的陜西實踐

中行咸陽分行駐村工作隊支持成立桑蠶專業(yè)合作社，帶動群眾自行生產(chǎn)、栽桑及務(wù)工增收致富。圖為合作社工人收獲蠶繭。
五月十七日，中國（西部）“一帶一路”跨境投資與貿(mào)易對接會在重慶舉行，中行陜西省分行組織咸陽“北四縣”十一家企業(yè)及當(dāng)?shù)卣猩虇挝粎⒓訉忧⒄?，運用金融力量支持脫貧攻堅。
中國銀行陜西省分行以高度的思想自覺和行動自覺，積極爭取總行的支持，深度融入陜西地方扶貧實踐，為陜西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出國有大型商業(yè)銀行應(yīng)有的貢獻。
扎根基層
優(yōu)作風(fēng)引領(lǐng)扶貧實踐
2014年起，中行漢中分行開始定點包扶西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)雙河灌村。2017年中行漢中分行駐村扶貧工作隊進入雙河灌村，設(shè)駐村工作隊隊長、駐村第一書記、工作隊隊員各1人。駐村工作隊扎根基層、心系群眾、用心用情，與村“兩委”和各支扶貧力量緊密配合，幫助該村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題，在爭取項目資金、參與實施“八個一批”脫貧舉措、積極推動發(fā)展村集體經(jīng)濟方面發(fā)揮了強有力的作用。
2017年，駐村扶貧工作隊組建之初，村委會和3個村民小組還沒有通上清潔用水，吃水主要靠山上引下來的泉水和地表水。駐村扶貧工作隊聯(lián)系水工隊現(xiàn)場勘測，確定施工方案和預(yù)算資金，申請到了3萬元扶貧資金。2018年8月項目竣工，水管中流出的清潔自來水，使沿線村民和村委會終于擺脫了長期吃水難的困境。
落實產(chǎn)業(yè)項目，推動“兩房”建設(shè)。駐村扶貧工作隊入駐之際，雙河灌村村集體無任何產(chǎn)業(yè)，村級經(jīng)濟收入為零。2017年，駐村扶貧工作隊發(fā)動中行漢中分行全部幫扶黨員干部，為幫扶貧困群眾加入“合作社+貧困戶”互助扶貧模式捐資，共為41戶貧困戶捐資2.05萬元，隨后落實財政啟動配套資金30萬元，新建成了食用菌大棚3000余平方米，通過入園入社、土地流轉(zhuǎn)等方式，直接或間接帶動貧困戶40余戶。
在駐村工作隊的努力下，2018年，雙河灌村共完成47戶140人脫貧退出，超額完成當(dāng)年脫貧減貧計劃，駐村工作隊獲西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)“優(yōu)秀駐村工作隊”稱號，駐村第一書記原林、工作隊隊員趙瀟洋榮獲茶鎮(zhèn)“優(yōu)秀駐村干部”、2018年度“漢中市駐村扶貧優(yōu)秀共青團干部”等榮譽稱號。
扶貧扶“智”
產(chǎn)業(yè)扶貧良性循環(huán)
中行陜西省分行扶貧干部總結(jié)：扶貧的根本在于扶“智”。中行陜西省分行扶貧工作中引入相關(guān)公路的規(guī)劃設(shè)計和旅游資源開發(fā)，為貧困縣牽線搭橋并提供項目建設(shè)資金，讓“基礎(chǔ)設(shè)施先行”的扶貧思想在扶貧點落地生根。
通過“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，中行咸陽分行涇陽縣支行采取聯(lián)系愛心企業(yè)，解決部分幫扶對象的就業(yè)問題，對貧困戶進行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等形式多樣的扶貧措施，于2018年順利幫助郭塬村實現(xiàn)了脫貧。中行彬縣支行選派駐村干部幫扶雅店村，在2018年對21戶建檔立卡貧困戶實行一對一的責(zé)任幫扶，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府申報并成功實施了雅店村3個組的道路硬化工程，5個組的水澆地灌溉工程，期間規(guī)劃并申報了2019年村中道路硬化及危橋修復(fù)等工程。
根據(jù)扶貧工作聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，聚焦教育、健康、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，聚焦深度貧困村的要求，中行咸陽分行制定工作任務(wù)，確立責(zé)任單位，積極做好工作。
持續(xù)加大信貸投放力度。根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ饕蠛桶才挪渴?，中行咸陽分行進一步加大對定點扶貧地區(qū)信貸資源投放力度，積極推進信貸工廠模式，保持金融精準扶貧貸款的平穩(wěn)發(fā)展，進一步梳理有授信需求的客戶清單，逐戶開展調(diào)查，確定目標客戶，針對貧困地區(qū)企業(yè)的特殊要求不斷改進創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，最大程度地實現(xiàn)業(yè)務(wù)與扶貧協(xié)同發(fā)展。
持續(xù)跟進重點扶貧項目。目前，中行咸陽分行正在跟進正大集團生豬全產(chǎn)業(yè)鏈一期建設(shè)項目4.2億元的扶貧項目貸款，積極跟進北莊水庫、西部物流園等項目，利用授信支持全方位參與咸陽“北四縣”脫貧工作。同時，中行咸陽分行協(xié)助總行做好“公益中行”精準扶貧互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，邀請更多愛心企業(yè)開展“公益中國”公益聯(lián)盟合作。
持續(xù)做好總行定點扶貧配合服務(wù)工作。中行咸陽分行協(xié)調(diào)各方力量、主動作為，全力以赴做好保障服務(wù)和配合推進工作，促使扶貧措施盡快落地，力爭盡早發(fā)揮扶貧效益。該行持續(xù)協(xié)助地方政府做好扶貧項目招商引資工作，借鑒蘇陜招商引資活動成功經(jīng)驗，積極跟進對接重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)在咸陽的投資規(guī)劃，切合投資需求，量身定制金融服務(wù)方案，為咸陽市招商引資項目和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好金融支持，做實招商引資客戶。
多點開花
發(fā)揮脫貧攻堅金融力量
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，中行陜西省分行針對總行定點扶貧點——咸陽“北四縣”的扶貧工作，先后提出了調(diào)動和發(fā)揮“四種力量”，籌謀和落實“十個一批”，聚焦民生領(lǐng)域扶貧、聚焦深度貧困村的“三個聚焦”工作思路，積極配合總行、系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)做好定點扶貧方面的承接保障、推進配合和協(xié)調(diào)落實工作。
推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目。2019年以來，中行陜西省分行參與總行15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目篩選審查工作，包括：淳化縣固賢鎮(zhèn)上常社村食用菌種植基地等5個產(chǎn)業(yè)帶動項目、旬邑縣城關(guān)鎮(zhèn)紙坊村蔬菜瓜果基地等3個產(chǎn)業(yè)帶動項目、永壽縣渠子鎮(zhèn)和張賀村兩個村的光伏發(fā)電扶貧項目以及長武縣咸陽天豐農(nóng)業(yè)科技有限公司蘋果貯藏分揀扶貧等7個項目。這些項目均已通過總行審批同意，合計投入無償項目資金4013萬元。目前，這15個產(chǎn)業(yè)帶動扶貧項目已全部進入落地實施階段。長武縣洪家鎮(zhèn)山興村、高家山村等5個貧困村建設(shè)的光伏農(nóng)場扶貧項目，占地25畝、裝機容量500KW，項目已完成施工并網(wǎng)發(fā)電。預(yù)計該項目可帶動374戶貧困戶每戶每年保底收入800元，帶動5個貧困村集體收益增加5萬元。
設(shè)立金融網(wǎng)點。中銀富登村鎮(zhèn)銀行從去年5月開始籌建，中行陜西省分行選派得力干部擔(dān)任行長，協(xié)助在咸陽“北四縣”抓緊籌備。2018年10月16日，中銀富登村鎮(zhèn)銀行旬邑縣、淳化縣、永壽縣和長武縣4家縣支行同日開業(yè)運營，中國銀行累計投入資本金1.2億元，肩負起“北四縣”支農(nóng)支小、普惠金融的使命，發(fā)揮駐地金融扶貧作用。
引入海外扶貧資源。中行陜西省分行協(xié)助總行對接，引入泰國正大集團投資6億元的一期30萬頭生豬養(yǎng)殖項目已經(jīng)啟動，中國銀行已投入資本金5400萬元。2018年4月，旬邑縣霜凍災(zāi)害發(fā)生后，中行法蘭克福分行引入資金30萬元幫助貧困群眾種植螺絲菜等替代產(chǎn)業(yè)，盡可能降低損失；5月，中行盧森堡分行引入資金20萬元，在永壽縣常寧鎮(zhèn)建設(shè)牛舍4棟，購買肉牛260頭；7月，中行澳門分行募集50萬澳元，投入到旬邑縣養(yǎng)殖項目。
促進消費扶貧。中行陜西省分行推動建設(shè)“公益中行”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺項目。該行與“北四縣”電商、農(nóng)戶、銷售代理人、縣市政府相關(guān)部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)多次進行實地對接，在篩選上線產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范產(chǎn)品價格，統(tǒng)一品牌包裝等方面，做了大量的工作，保證了平臺系統(tǒng)的長期運行。自2017年4月該平臺正式在中行全系統(tǒng)上線運行以來，目前已動員全國可以參與的公益人士205萬人，上線農(nóng)副產(chǎn)品1900余種，幫助咸陽“北四縣”銷售農(nóng)副產(chǎn)品價值1.74億元，積累了616萬元扶貧公益金，2018年年初已精準發(fā)放至貧困群眾手中。
促進教育扶貧。2018年1月，中國銀行總行在咸陽“北四縣”實施教育專項扶貧項目，決定向義務(wù)教育非寄宿制建檔立卡貧困學(xué)生每生資助750元，向因?qū)W致貧的在校大學(xué)生每生資助2000元，涉及貧困學(xué)生合計8128人，資助金額702.14萬元。
推進就業(yè)扶貧。中國銀行通過中銀商務(wù)等附屬公司推出專項招聘計劃，累計錄用“北四縣”優(yōu)秀貧困畢業(yè)生超過百人。
扶貧注重扶“志”扶“智”。2018年中行咸陽分行舉辦了兩期咸陽市縣處級扶貧干部金融理論研修班，目前，該培訓(xùn)項目已連續(xù)舉辦3年，培訓(xùn)干部256人次；組織貧困村黨支部書記、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、實用科技農(nóng)村能人等進行各類培訓(xùn)30余場次，參訓(xùn)人員超過4000人次。