實(shí)施“八大提升行動(dòng)”決勝脫貧攻堅(jiān) 高新區(qū)下發(fā)《西安高新區(qū)2019年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)...

2019年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年。西安高新區(qū)正式托管12個(gè)鎮(zhèn)街后發(fā)展邁進(jìn)2.0版本，脫貧攻堅(jiān)工作也全面進(jìn)入鞏固提升、防止返貧的新階段。

為進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)工作，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高新區(qū)下發(fā)《西安高新區(qū)2019年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），著力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升、安居樂(lè)業(yè)提升、政策保障提升、文明鄉(xiāng)風(fēng)提升、黨建引領(lǐng)提升、基礎(chǔ)設(shè)施助力提升等“八大提升行動(dòng)”，確保小康路上一個(gè)也不能少，一戶(hù)也不落。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

根據(jù)《計(jì)劃》，2019年高新區(qū)將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。其中包括，全面實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、通村路提升、文化墻建設(shè)、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)等建設(shè)，創(chuàng)建“五個(gè)美麗”樣板村5個(gè)（圭峰村、高冠村、草堂營(yíng)村、化羊村、化豐村），市級(jí)幫扶“五個(gè)美麗”樣板村1個(gè)（藍(lán)田縣輞川鎮(zhèn)滲金廟村），精品民宿1個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村1個(gè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，高新區(qū)還將以秦嶺北麓生態(tài)文化旅游融合發(fā)展為載體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)群眾致富增收。

此外，高新區(qū)將通過(guò)支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加扶貧信貸投放；繼續(xù)落實(shí)934扶貧小額信貸政策；支持貧困地區(qū)建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)站，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，推廣電子支付等方式，增強(qiáng)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧能力。

持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)收入持續(xù)性穩(wěn)定性

為有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，高新區(qū)將繼續(xù)加大對(duì)已脫貧戶(hù)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的幫扶力度。除持續(xù)推進(jìn)“十百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程、“政府+村集體經(jīng)濟(jì)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+低收入戶(hù)”等組合幫扶模式，增強(qiáng)低收入戶(hù)受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性外，還計(jì)劃完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)1000人次以上。

高新區(qū)還將加大電商對(duì)接扶貧和生態(tài)扶貧力度。在電商對(duì)接扶貧方面，高新區(qū)將持續(xù)推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)等與低收入村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系；支持供銷(xiāo)、郵政等把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到低收入村。推廣以購(gòu)代捐扶貧模式解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系。

此外，高新區(qū)還將積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，通過(guò)開(kāi)展“送政策、送技能、送崗位”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)。

重點(diǎn)加大政策保障進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

根據(jù)《計(jì)劃》，高新區(qū)將重點(diǎn)加大危房改造、醫(yī)療保障、教育保障、社會(huì)兜底等政策保障，確保脫貧不返貧，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

醫(yī)療扶貧保障方面，一是落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，落實(shí)貧困人口11種大病的專(zhuān)項(xiàng)救治工作，落實(shí)農(nóng)村貧困人口域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)。二是加快推進(jìn)貧困地區(qū)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府開(kāi)辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。三是加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)慢性病、常見(jiàn)病的防治。

社會(huì)兜底保障方面，將建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度為主體,以社會(huì)幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,對(duì)農(nóng)村低保家庭中的七類(lèi)人員認(rèn)真落實(shí)好分類(lèi)施保政策。同時(shí)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)貧困人口開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到兜底保障一戶(hù)不落、一人不漏。

教育扶貧保障方面，將做好區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生控輟保學(xué)工作和精準(zhǔn)資助工作；全面落實(shí)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通全覆蓋等。

此外，高新區(qū)還堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，繼續(xù)狠抓支部引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，并加強(qiáng)駐村聯(lián)戶(hù)扶貧工作管理力度，進(jìn)一步整合“四支力量”，做好“四支隊(duì)伍”培訓(xùn)工作，大力推行“黨建+”在產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧中的引領(lǐng)作用和服務(wù)作用，堅(jiān)持做到“真扶貧”和“扶真貧”。

著力開(kāi)展“四大工程”加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升

根據(jù)《計(jì)劃》，高新區(qū)將著力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施助力提升行動(dòng)。其中包括，交通助力扶貧工程、飲水質(zhì)量提升工程、電力和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程、環(huán)境治理工程等。

交通提升方面，高新區(qū)將改造建設(shè)一批貧困鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路，優(yōu)先改善特色小鎮(zhèn)等交通設(shè)施。大力推進(jìn)具備條件的10戶(hù)以上的自然村（組）通硬化路、加寬和危橋改造，并努力提升農(nóng)村公路安全保障水平。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車(chē)。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)村地區(qū)寬帶、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。完善農(nóng)村地區(qū)用戶(hù)光纖接入覆蓋，實(shí)現(xiàn)貧困村WIFI熱點(diǎn)全覆蓋。

此外，高新區(qū)還將以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，年內(nèi)貧困村公廁基本達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，戶(hù)廁基本達(dá)到無(wú)害化要求。