武漢發(fā)布吸引外資“12條”新政 外資“獨角獸”落戶獎勵500萬元

3月21日，武漢市發(fā)布《進一步擴大利用外資促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（簡稱“外資12條”），對外資“獨角獸”企業(yè)落戶一次性獎勵500萬元，外企牽頭建設科研平臺最高獎250萬元，中介機構引進外資項目獎勵200萬元。

武漢市商務局介紹，“外資12條”以問題為導向，有針對性地提出了“支持外商投資企業(yè)引進海外高端人才”“鼓勵中介機構引進外商投資項目”等政策措施，強調(diào)內(nèi)外資企業(yè)平等地位、提升外資發(fā)展質(zhì)量和投資保護水平，同時進一步完善要素保障體系和招商引資的工作機制。

近年來，武漢吸引外資工作成效顯著。2016年、2017年、2018年，武漢市全口徑實際利用外資先后跨越80億美元、90億美元、100億美元臺階，位居同類城市前列。但同時，進一步擴大利用外資，武漢也面臨著新挑戰(zhàn)。從外部看，國際資本流動減緩，2018年全球外商直接投資（FDI）下降19%；從內(nèi)部看，存在利用外資產(chǎn)業(yè)結構、項目結構不優(yōu)，項目儲備不足，投資便利化程度不高等問題?！巴赓Y12條”的出臺，將進一步激發(fā)外商投資武漢的信心，提升武漢市利用外資規(guī)模，實現(xiàn)企業(yè)與城市發(fā)展雙贏，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

強調(diào)內(nèi)外資企業(yè)平等

“外資12條”第一條強調(diào)，落實外商投資準入特別管理措施（負面清單）。負面清單之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理，各區(qū)、各部門不得專門針對外商投資準入進行限制。按照內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間原則，審核登記負面清單之外的外商投資項目的注冊申請、業(yè)務牌照和資質(zhì)申請等，確保內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。

【創(chuàng)新點】

對無不良信用記錄的外商投資企業(yè)在招標投標、政府采購、國有土地出讓等公共資源交易領域，同等享受“綠色通道”待遇。

強化外資投向引導

“外資12條”第二至第五條提出，在服務業(yè)、先進制造業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新、基礎設施建設、國企“混改”等領域吸引外資的重點方向和細分領域；第六條強化外資投向區(qū)域引導。鼓勵外資參與長江新城建設，利用外資推動國家級開發(fā)區(qū)和亮點區(qū)塊產(chǎn)業(yè)集聚。

【創(chuàng)新點】

允許外商在武漢市綜合保稅區(qū)內(nèi)開展高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務，開展進出口檢驗認證服務、跨境進出口業(yè)務、國際服務外包業(yè)務。

支持外商投資參與存儲器、新能源和智聯(lián)網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新、航天產(chǎn)業(yè)等國家新基地建設，光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等世界級產(chǎn)業(yè)集群建設。

對權威機構認定的“獨角獸”企業(yè)新落戶武漢市、且項目總投資1億美元以上、實繳資本1000萬美元以上的，給予一次性落戶獎勵500萬元人民幣。

對外商投資企業(yè)牽頭組建國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心，地方財政按照省級財政資助1∶1的比例給予配套資助（市區(qū)各承擔50%），單個平臺一次性資助最高250萬元。

對在各綜合保稅區(qū)內(nèi)設立的獨立法人研發(fā)機構，符合《武漢市招商引資獎勵辦法（試行）》規(guī)定的一次獎勵標準的，再增加50萬元獎勵。

本著自愿申請的原則，可將符合條件的中外合資（合作）醫(yī)院納入全市醫(yī)保定點范圍；對本市外商投資企業(yè)生產(chǎn)的符合上市或注冊條件的創(chuàng)新藥品及醫(yī)療器械，相關部門要積極協(xié)助爭取上級醫(yī)保主管部門將其納入基本醫(yī)保報銷范圍。

積極試點外商投資參與有關區(qū)域的“冷熱電”三聯(lián)供、污水及垃圾處理、地下綜合管廊、公路、港口等項目建設。

圍繞高效高新產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵和支持外商在長江新城投資總部經(jīng)濟、科學研發(fā)、生命健康、共享創(chuàng)新、文化體驗、生態(tài)環(huán)保等項目。支持長江新城探索與外國政府、國際機構（組織）、外商投資企業(yè)聯(lián)合設立中外科技創(chuàng)新園區(qū)等合作平臺，將長江新城（長江科學城）建設成為外資外智聚集之城。

完善要素保障體系

“外資12條”第八至第十條，圍繞生產(chǎn)要素支持、融資支持、技改支持、人才支持等，完善要素保障，提升投資便利化水平，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力。

【創(chuàng)新點】

企業(yè)依法取得的工業(yè)用地，可按土地出讓合同約定，分期繳納土地出讓價款，但首次繳納比例不低于50%，且在一年內(nèi)繳清所有價款。

嚴格落實國家關于外商投資土地類項目的土地交易、外匯管理等相關規(guī)定，為外商投資企業(yè)以外幣或境外人民幣作為競拍保證金參與土地“招拍掛”提供便利。

加強天然氣管輸價格監(jiān)管，支持符合條件的外商投資工業(yè)項目（企業(yè)）采用“直供”方式供氣，降低企業(yè)用氣成本。

支持中國（湖北）自由貿(mào)易區(qū)武漢片區(qū)的外商投資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境融資，支持其在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流使用。

允許外商投資企業(yè)高水平建設標準廠房和工業(yè)大廈，在不改變土地和廠房用途的前提下，可按幢、層為基本功能單元進行分割登記和轉讓，用于引進相關產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。

外商投資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權利類型使用土地。

鼓勵人才集聚的外商投資企業(yè)利用自有存量土地建設公共租賃住房。

外籍高端人才（A類）可按“承諾制+容缺受理”方式辦理5年以內(nèi)的外國人來華工作許可。

獎勵中介機構招商

“外資12條”第十一條，提出建立中介招商服務獎勵機制。對促成項目成功落地且進資的社會組織、中介機構，可給予一次性獎勵；第十二條提出創(chuàng)新外商投資促進機制，從拓寬信息來源、創(chuàng)新激勵機制、廣泛搭建平臺等方面提出了創(chuàng)新措施。

【創(chuàng)新點】

對成功引進符合武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、且當年實際到位注冊資本3000萬美元以上項目（房地產(chǎn)、金融及類金融項目除外）的社會組織、中介機構，可按項目實際到位資金的千分之0.5給予一次性獎勵，單個項目獎勵最高200萬元人民幣。

武漢這么拼