20190221針對(duì)武漢控?zé)煑l例的意見

尊敬的武漢市法制辦的老師：
首先呢，恭喜武漢制定史上最嚴(yán)并且亮點(diǎn)頗多的《武漢市控制吸煙條例》，這部條例的通過，將使得武漢能像其他已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)煙立法的城市那樣，通過政府強(qiáng)有力的執(zhí)行來(lái)保護(hù)1100萬(wàn)武漢人免受煙草煙霧的致命危害。
但是呢，我先來(lái)講一個(gè)發(fā)生在我自己身上的故事。
獲悉吸煙不僅有害自身，更危害他人健康之后，我決心勸父親戒煙。因?yàn)楦赣H吸煙不僅嚴(yán)重危害他自己的健康，而且我也體弱多病并且多方求醫(yī)的效果實(shí)在不怎么樣。
但是，你懂的，戒煙絕非易事。
所以，后來(lái)，為了減少吸煙對(duì)自身和家人危害，我只好建議父親不要在家吸煙，吸煙時(shí)請(qǐng)移步室外。
但是即便是這么個(gè)簡(jiǎn)便易行又能真正減少對(duì)自己對(duì)家人危害的措施也不能得到執(zhí)行。
后來(lái)家里就形成了“禁煙區(qū)”和“吸煙區(qū)”同時(shí)存在的情況，當(dāng)然，由于家里條件好，因此在吸煙區(qū)和禁煙區(qū)之間還有一間房作為隔離區(qū)。
也許大家都覺得這樣就可以讓吸煙人士過煙癮的同時(shí)，保護(hù)他人不受煙草煙霧的危害。
可是，禁煙區(qū)依然能聞到非常明顯的煙味啊！哪怕把吸煙區(qū)和禁煙區(qū)的門關(guān)上，把隔離區(qū)通往外邊的門開著，還是能聞到明顯的煙味啊！
所以控?zé)煻嗄甑男Ч膊焕硐耄眢w素質(zhì)差，體弱多病的情況也一直不能得到明顯改善。
后來(lái)我上了大學(xué)，終于有機(jī)會(huì)實(shí)行最嚴(yán)厲的保護(hù)自己免受二手煙危害的措施了。
當(dāng)時(shí)我的要求是，每天在室內(nèi)場(chǎng)所累計(jì)暴露于二手煙的時(shí)間不超過2分鐘，或者每星期累計(jì)不超過15分鐘，并且一年之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全天百分之百無(wú)煙的天數(shù)要不少于300天。
經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了多年夢(mèng)寐以求的全年無(wú)感冒目標(biāo)，咽喉炎和鼻炎也痊愈了。這就證實(shí)，@世界衛(wèi)生組織 提出的只有百分之百無(wú)煙才能有效保護(hù)健康的說法是正確無(wú)誤的。
可惜，后來(lái)又長(zhǎng)期生活在同時(shí)有吸煙區(qū)和禁煙區(qū)的場(chǎng)所里，在禁煙區(qū)不可避免地受到二手煙的危害，咽喉炎和鼻炎又成了家常便飯。
2007年@世界衛(wèi)生組織 在泰國(guó)曼谷召開控?zé)煷髸?huì)，在大會(huì)上通過的《煙草控制框架公約》第8條的實(shí)施準(zhǔn)則指出，煙草煙霧沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，只有實(shí)行全面禁煙才能有效保護(hù)人們免受煙草煙霧的危害。
并且，在室內(nèi)分設(shè)吸煙區(qū)或吸煙室，也會(huì)給以后的執(zhí)法工作帶來(lái)不必要的麻煩。
因此，建議刪除“第九條【限制吸煙場(chǎng)所區(qū)域】”的規(guī)定，實(shí)行室內(nèi)公共場(chǎng)所，室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具的全面禁煙政策。
并且，人們?cè)谑彝庖蚝蜍嚮虻却龣z票、安檢而排隊(duì)時(shí)，也容易受到二手煙的危害，無(wú)處可躲，因此建議“第八條：禁止吸煙場(chǎng)所區(qū)域】 下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：”這一條中增加一項(xiàng)：禁止在排隊(duì)等候區(qū)域吸煙。
同時(shí)，建議“第十一條【室外吸煙點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)】 室外吸煙點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：”這一條中應(yīng)當(dāng)明確吸煙點(diǎn)和人群密集區(qū)域以及行人必經(jīng)通道，還有室內(nèi)禁煙場(chǎng)所的屋頂外緣的地面垂直投影之間的最小距離。
按平時(shí)生活中的經(jīng)驗(yàn)，一般在室外當(dāng)吸煙者和非吸煙者的距離不小于15米時(shí)，二手煙霧對(duì)非吸煙者的影響相對(duì)較小，因此，這個(gè)距離應(yīng)以不小于15米為宜。
“第三十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義”中，“與吸煙有關(guān)的器具”應(yīng)當(dāng)定義為“任何明示或者暗示允許吸煙，或者為吸煙提供便利的器具，包括但不限于打火機(jī)、煙灰缸、煙草制品等”
  同時(shí)建議明確規(guī)定煙草促銷、贊助的定義：
“煙草促銷、贊助”是指除煙草廣告以外所有形式的商業(yè)性宣傳、推介或者活動(dòng)，以及對(duì)任何實(shí)踐、活動(dòng)或者個(gè)人的所有形式的捐助，其目的、效果或者可能的效果在于直接或者間接地推銷煙草制品或者促進(jìn)煙草使用。
希望武漢市控?zé)煑l例能像北京，深圳，上海，西安等城市的控?zé)煼ㄒ?guī)一樣，成為真正保護(hù)人們免受煙草煙霧致命危害的100%全面無(wú)煙法律！
                      二手煙受害者，控?zé)熤驹刚弋厽o(wú)煙
                            2019年2月22日

吸煙不好