為發(fā)展助力 為幸福護(hù)航 ——西咸新區(qū)涇河新城二〇一八年度平安建設(shè)工作掃描

    熙熙攘攘的茯茶鎮(zhèn)里，人們快樂地享受著和諧、安寧的生活。

    普法宣傳進(jìn)校園。

    涇河新城組建二級專職巡邏隊伍。

    警務(wù)人員正在巡邏。

    訓(xùn)練有素的警務(wù)人員。    本版照片均為資料照

　 隆冬時節(jié)，記者在西咸新區(qū)涇河新城沿涇河行走。涇河兩岸一邊是樂華歡樂世界里沸騰的歡聲笑語，一邊是千畝油菜花田里孕育著春的生機。發(fā)展，正迅速改變著這片古老土地的面貌，給當(dāng)?shù)厝罕妿砀嘈腋８小?018年，在涇河新城，有一支平安隊伍的加入，讓這幸福來得更穩(wěn)當(dāng)、更安心。
　　隨著城市化進(jìn)程的加快，人民群眾對平安的需求也在不斷發(fā)生變化。2018年以來，西咸新區(qū)涇河新城創(chuàng)新平安建設(shè)工作舉措，以轄區(qū)群眾的現(xiàn)實需求為出發(fā)點，以掃黑除惡專項斗爭為切入點，全面提升新城平安建設(shè)水平，把平安建設(shè)工作做到老百姓的心坎上，讓老百姓得實惠，為人民群眾和區(qū)域發(fā)展?fàn)I造出安定、和諧的發(fā)展環(huán)境?！　?br />
　 Ａ 亮劍黑惡勢力 激揚社會正氣

　 平安是幸福的基石，是最大的民生。而黑惡勢力的存在，不僅為群眾的生命財產(chǎn)安全帶來威脅，更是區(qū)域發(fā)展的絆腳石。
　　涇河新城啟動開發(fā)建設(shè)以來，部分黑惡勢力利用新城大規(guī)模建設(shè)的時機，為追求私利，不斷給發(fā)展制造障礙。在涇河新城崇文鎮(zhèn)宋村，以王某為首，以梁某、馬某、張某、穆某等人為骨干成員的團(tuán)伙，以競選村干部為目的，借征地拆遷、農(nóng)村換屆選舉之機，操縱、插手、挑戰(zhàn)基層政權(quán)組織建設(shè)，通過給新城管委會辦公大樓前擺花圈、設(shè)靈堂等多種手段，多次纏訪、鬧訪、越級上訪，甚至暴力沖擊崇文鎮(zhèn)政府及轄區(qū)派出所，擾亂相關(guān)單位正常辦公秩序。
　　該團(tuán)伙目無基層政權(quán)、踐踏民主與法治的違法行為，已對當(dāng)?shù)卣沃伟箔h(huán)境造成無法挽回的影響。2018年4月，涇河新城打響掃黑除惡專項斗爭“第一槍”，以對黑惡勢力“零容忍”的堅決態(tài)度，首先打掉了這個帶有惡勢力性質(zhì)的團(tuán)伙。這次行動成為西咸新區(qū)掃黑除惡的典型案例，助力涇河新城55個行政村兩委班子順利換屆選舉。
　　為了發(fā)揮社會的力量，形成全民掃黑除惡的有利態(tài)勢，涇河新城各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門通過多種方式全面加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，提高群眾的知曉率，發(fā)動群眾參與。新近出臺的《西咸新區(qū)涇河新城掃黑除惡專項斗爭黑惡違法犯罪線索舉報獎勵辦法》，更是進(jìn)一步激發(fā)了全社會共同參與掃黑除惡專項斗爭的積極性，據(jù)悉獎勵金額最高可達(dá)10萬元。
　　如今，走在涇河新城的大街小巷，“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”這樣的宣傳標(biāo)語隨處可見，掃黑除惡成了老百姓茶余飯后的熱議話題。對掃黑除惡宣傳是否到位，有沒有涉黑涉惡的宗族勢力侵占村民利益，村里流動人口是否排查徹底……這些都成為涇河新城村委會干部在各組檢查的重點。
　　在這場全民支持的掃黑除惡專項斗爭中，2018年涇河新城成功打掉涉黑涉惡勢力團(tuán)伙2個，抓獲犯罪嫌疑人34名；共受理群眾報警求助9942起，辦理治安案件309起，打擊處理違法人員379人；組織治安集中整治活動20余次。這些都有力保障了涇河新城人民安居樂業(yè)、政治穩(wěn)定和社會安定。
　　西咸新區(qū)公安局涇河新城分局民警衡文虎說：“今年變化較大的就是轄區(qū)內(nèi)的阻工類案件減少了。我們通過亮劍黑惡勢力，治理治安亂象，轄區(qū)整體治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。”

　?。?編織巡邏網(wǎng)絡(luò) 常守百姓身邊

　　1月7日，西咸新區(qū)公安局涇河新城分局民警在“平安建設(shè)大走訪”執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)涇干街道毗鄰涇河河灘荒地上有一處臨時搭建的帳篷，里面聚集了大量不明身份的人員。經(jīng)過多名民警偵查，發(fā)現(xiàn)這是一個組織嚴(yán)密、分工明確的野外流動賭場。西咸新區(qū)公安局涇河新城分局精心部署抓捕方案，當(dāng)天下午，成功搗毀了這個活躍于西安、咸陽等地的流動賭場，當(dāng)場抓獲68名違法犯罪嫌疑人，查獲賭資10余萬元，進(jìn)一步對不法行為形成震懾態(tài)勢，凈化社會治安風(fēng)氣。
　　隨時發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不安全因素，主動預(yù)防犯罪已成為涇河新城維護(hù)社會治安的一個“撒手锏”。
　　在涇河新城崇文中學(xué)附近，每到上學(xué)、放學(xué)時，就會有一支身穿專業(yè)服裝、配備專業(yè)設(shè)備的治安巡邏隊伍在此巡邏，守護(hù)學(xué)生們的安全。“有了他們在這兒，我覺得心里踏實放心多了，挺好的?！币晃粚W(xué)生家長感慨地說。
　　對于涇河新城的居民來說，一支行走在街鎮(zhèn)重點區(qū)域、地段巡邏的治安巡邏隊伍已成為身邊一道最讓人安心的風(fēng)景線。
　　為了增強老百姓對平安建設(shè)的切身感受，2018年涇河新城構(gòu)建起“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的治安防控體系，組建了一支二級專職巡邏隊伍，為新城、街鎮(zhèn)兩級構(gòu)筑了一道專業(yè)的人防屏障。
　　這支二級專職巡邏隊伍配備了統(tǒng)一的服裝、器械。他們不僅擔(dān)負(fù)著重點區(qū)域的日常巡邏任務(wù)，還走村入戶，成為涇河新城的治安防范安全員、平安建設(shè)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、重點群體幫教員、民情民意信息員、治安聯(lián)防督查員。
　　涇河新城管委會社會綜合治理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們通過構(gòu)建二級專職巡邏隊伍，有效破解了街鎮(zhèn)綜治工作力量不足、群防群治力量薄弱等難題，為維護(hù)社會治安、百姓安心提供了有力保障?！?
　　在構(gòu)建治安防控體系的同時，涇河新城立足派出所實際，加大“治亂”整頓力度。特別是針對重點發(fā)展區(qū)域和重大項目，涇河新城實施項目警官制，嚴(yán)格按照“一項一冊一警”工作標(biāo)準(zhǔn)，從項目前期協(xié)調(diào)開工到工程結(jié)束，項目警官全程負(fù)責(zé)到底。
　　樂華城是涇河新城發(fā)展文化旅游的重點區(qū)域，僅樂華城景區(qū)與明珠家具城周圍就有商戶上千家。每年5月至10月是樂華歡樂世界游客量最大的時間段，高峰期平均每天人流量達(dá)2萬多人。樂華城派出所10名警力常駐樂華歡樂世界游樂場警務(wù)室維護(hù)景區(qū)治安，在重要節(jié)點分局還要抽調(diào)交巡警協(xié)助。
　　項目警官制實施以來，樂華城派出所多措并舉，嚴(yán)格按照“一項一冊一警”工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為了促使轄區(qū)企業(yè)順利施工作業(yè)，項目警官在做好守護(hù)在建項目外圍治安環(huán)境工作的同時，把服務(wù)延伸到企業(yè)內(nèi)部的一些矛盾糾紛化解，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　 C 構(gòu)建“一站式”服務(wù) 化解群眾難題

　　隨著掃黑、除惡、治亂行動的推進(jìn)，人民群眾的安全感大幅提升。涇河新城進(jìn)一步提出了提升群眾辦事滿意度的工作目標(biāo)。
　　信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”。隨著社會的發(fā)展，群眾紛紛拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。讓群眾對信訪工作滿意，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。涇河新城把群眾辦事平臺下沉到群眾家門口，以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”為要求，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、多功能的群眾工作中心，讓群眾的日常問題能夠第一時間在家門口得以解決。
　　“群眾工作中心將信訪接待、人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、社區(qū)矯正等項與人民群眾息息相關(guān)的職能有機整合，全面暢通民情民意渠道，通過探索‘疏導(dǎo)閉合式’工作機制，讓群眾反映的問題和困難‘不出中心’就能得到‘一站式’高效解決。”涇河新城相關(guān)人員介紹。
　　為了切實發(fā)揮群眾工作中心的作用，涇河新城創(chuàng)新推出“調(diào)解＋信訪”工作模式，要求能夠現(xiàn)場調(diào)解的事項，立即組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；需要交辦街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門調(diào)解的事項，按照“屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行交辦；對于比較復(fù)雜的事項，由責(zé)任單位提出申請，中心指派律師參與調(diào)解；當(dāng)事人不同意調(diào)解或事項無法通過調(diào)解解決的，按照信訪工作程序繼續(xù)辦理。
　　在涇河新城，每一個信訪案件從“輸入”到“輸出”都落地有聲，形成一個高效的“閉環(huán)系統(tǒng)”。2018年，群眾工作中心窗口接待群眾來訪292起，共受理登記信訪事項146起，已辦結(jié)140起，辦結(jié)率為96%；化解信訪疑難案件22起，為群眾提供法律援助32次，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題，受到了群眾的高度認(rèn)可。
　　涇河新城一方面將群眾問題解決在萌芽階段，另一方面，則把司法服務(wù)送到群眾眼前。
　　2018年11月21日，郭女士在涇河新城永樂鎮(zhèn)司法所，替年邁的母親為哥哥辦理精神病患者監(jiān)護(hù)人發(fā)放補貼資格審查手續(xù)。工作人員的熱情態(tài)度讓郭女士感到溫馨：“這里的人服務(wù)態(tài)度好得很，進(jìn)門先讓我坐下，遞上一杯熱茶。有的內(nèi)容我不知道咋填寫，他們就會熱情仔細(xì)地給我介紹?！?
　　在永樂鎮(zhèn)司法所服務(wù)大廳，工作人員為前來辦事、咨詢的群眾提供耐心、細(xì)致的講解。這個按照星級司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立的服務(wù)大廳，也漸漸在群眾心中樹立起五星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！盀閺V大群眾提供五星級服務(wù)是我們今后的工作方向，司法服務(wù)要更加規(guī)范，服務(wù)群眾要更加全面?！庇罉锋?zhèn)司法所所長周正榮說。
　　為了給轄區(qū)群眾提供更好的司法服務(wù)，涇河新城為各村（社區(qū)）聘請了法律顧問，做好日常接待咨詢工作，開通法律援助“直通車”，對需要法律援助的貧困戶免去查驗資料等程序，直接申請就能提供法律援助。

　　D 送平安進(jìn)萬家 關(guān)懷溫暖民心

　　2018年12月21日18時許，涇河新城永樂鎮(zhèn)永豐村群眾王富軍家里廚房意外著火，財產(chǎn)遭受了較大損失。王富軍當(dāng)即撥打了社會治安保險理賠電話。人保財險涇陽支公司接到報案后，立即趕赴現(xiàn)場查勘，連夜開會研究，啟動了快速理賠通道，22日早晨9時許，就將賠償金1500元現(xiàn)場足額賠付兌現(xiàn)。冬日的這份平安關(guān)懷，受到了廣大群眾的好評。
　　為了補貼老百姓家庭意外損失，涇河新城開展了“送平安進(jìn)萬家”活動，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝吮Ｘ旊U公司為轄區(qū)住戶購買了社會治安保險，在家庭遭受意外災(zāi)害等情況后，可進(jìn)行理賠，獲得一份平安慰問金。據(jù)了解，涇河新城最大限度服務(wù)群眾，做到了全覆蓋理賠，覆蓋率達(dá)100%。目前，只要是涇河新城轄區(qū)內(nèi)的群眾就可以享受到社會治安保險。一份份治安小保險托起了群眾心中大平安。
　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。在平安建設(shè)新的征程上，涇河新城將繼續(xù)堅持以人民為中心、社會治理為了人民的思想，持續(xù)推進(jìn)綜治服務(wù)管理網(wǎng)格化建設(shè)和“雪亮工程”，完善社會治安防控體系，從讓人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心的點滴做起，努力讓廣大群眾成為社會治理的最大受益者，全力聚民心、暖人心、筑同心。