西安重磅規(guī)劃獲國務院批復，決定未來十年發(fā)展！

據(jù)中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站消息：2025年1月22日，《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲得國務院正式批復。


這一西安人頗為期待的西安“2035總規(guī)”批復，無疑成為農(nóng)歷新年前的又一喜訊。

而西安未來的城市發(fā)展，以及西安的城市定位和將會發(fā)揮的功能，也因此而有了更加明確的方向和目標。

根據(jù)國務院關于《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復：

西安是陜西省省會，西部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市，國家重要科研和文教中心。

發(fā)揮西部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)基地、對外交往中心以及國際旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西安篇章。

國務院關于《西安市國土空間總體規(guī)劃

（2021—2035年）》的批復

國函〔2025〕13號

陜西省人民政府、自然資源部：

你們關于報請批準《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

向上滑動閱覽
一、原則同意自然資源部審查通過的《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是西安市各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)，請認真組織實施。西安是陜西省省會，西部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市，國家重要科研和文教中心。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，發(fā)揮西部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)基地、對外交往中心以及國際旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西安篇章。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，西安市耕地保有量不低于202.48萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于135.28萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于3795.65平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1410.77平方千米以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過23.35億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風險控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎設施建設控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。

三、構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深度融入共建“一帶一路”，積極參與西部陸海新通道建設，協(xié)同推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，引領關中平原城市群協(xié)同發(fā)展，帶動深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，加快西安—咸陽一體化進程，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，提升中心城區(qū)服務能級，促進陜西西咸新區(qū)融合發(fā)展，加強中心城區(qū)與縣城功能聯(lián)動。持續(xù)加強秦嶺生態(tài)屏障保護修復，修復渭河流域生態(tài)系統(tǒng)，加強荒山綠化，推動水土流失綜合治理。保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局。完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求，優(yōu)化國際貿(mào)易、文化旅游和科研教育等現(xiàn)代服務業(yè)空間布局。提升國際航空、鐵路樞紐功能，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運的對外對內(nèi)通道，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。嚴格控制地下水開采利用。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎設施空間，積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，加強抗震減災，優(yōu)化防災減災救災設施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務設施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進職住平衡；系統(tǒng)布局藍綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發(fā)強度管控，提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌地上地下空間利用，大力實施城市更新，有序?qū)嵤┩恋鼐C合整治。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制，加強秦始皇陵及兵馬俑坑世界文化遺產(chǎn)和八路軍西安辦事處舊址等紅色文化遺產(chǎn)保護，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護和活化利用水平，嚴格地下文物埋藏區(qū)空間管控。加強對城市建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導，整體保護“八水繞長安”的古都山水環(huán)境，保護好歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。

五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性?！兑?guī)劃》是對西安市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。

六、做好規(guī)劃實施保障。陜西省人民政府、自然資源部要指導督促西安市人民政府加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開。西安市人民政府要依據(jù)經(jīng)批準的總體規(guī)劃編制專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，依據(jù)詳細規(guī)劃核發(fā)規(guī)劃許可，加強城市設計方法運用，建立國土空間相關專項規(guī)劃統(tǒng)籌管理制度，強化對各專項規(guī)劃的指導約束；按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡；建立健全城市國土空間規(guī)劃委員會制度。自然資源部要會同有關方面根據(jù)職責分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強指導、監(jiān)督和評估，確保實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

國務院

2025年1月17日

（此件公開發(fā)布）


IXIAN.CN

在此前的分析中，我們多次強調(diào)新一輪國土空間規(guī)劃于城市發(fā)展而言十分重要。

2019年，國家將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成“一本規(guī)劃、一張藍圖”。

這次改革的國土空間規(guī)劃為何重要，其一重要在從體制上對過去存在的各類規(guī)劃“打架”的問題提出了解決方案，并且為各類專項規(guī)劃提供基本依據(jù)；其二重要在規(guī)劃一經(jīng)批復，就具有法律效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅決防止出現(xiàn)“換一屆黨委政府改一次規(guī)劃”的現(xiàn)象，做到“一張藍圖干到底”！


此前我們也預測，“一張藍圖干到底”“不得隨意修改、違規(guī)變更”的硬性要求，可能會讓這份規(guī)劃落地后，將大大加速各遺留項目、歷史問題的推進。

近期在西安多個項目的推進中，我們也常?？吹疥P于“依據(jù)西安市國土空間規(guī)劃方案”的表述，例如雁塔區(qū)在三森家具市場區(qū)域拆遷問題的回復，就以新一輪國土空間規(guī)劃為依據(jù)，確定了該區(qū)域的拆遷命運。

可見，未來西安所有項目的推進，都將以此次批復的西安“2035總規(guī)”為基本依據(jù)。

同時，此次西安市國土空間規(guī)劃獲批后，預計不少西安遺留項目問題也將加快解決步伐，停滯項目或?qū)⒅匦绿嵘先粘獭＠绺咝聟^(qū)發(fā)布的關于鄠邑區(qū)草堂街道黃堆村、宋南村、宋西村、西園社區(qū)等有關村組的土地征收公告，對于高新至鄠邑高速復合通道項目的推進。

待西安市國土空間規(guī)劃正式獲批后，預計還將帶來更多領域、更多區(qū)域的變化，我們同樣將持續(xù)關注，并第一時間進行解讀。

同時，截止發(fā)稿，省會城市中，國土空間規(guī)劃僅差武漢市尚未批復。

好事情

好事情

好

看不到實質(zhì)東西啊，到底有什么好處？

這些東西早看膩了

灃西七號 發(fā)表于 2025-1-23 16:06
看不到實質(zhì)東西啊，到底有什么好處？

只是公開內(nèi)容，還有些不讓老百姓先看。

俗話說的好 要致富先修路
一個二三環(huán)都修不好的城市
能發(fā)展多好大家腦補

這個中心那個基地的，到底有啥意義，如果光憑發(fā)文就能幸?？鞓?，那也太假了

只要稍做修改就是通用版。

西安加油！{:mocs_30:}

降級了 從國中變成了西北地區(qū)中心城市

值得期待

城鎮(zhèn)開發(fā)面積控制在1440
太小吧

Mr.楊 發(fā)表于 2025-1-23 21:26
降級了 從國中變成了西北地區(qū)中心城市

哪里寫西北兩個字了