國產(chǎn)大飛機(jī)第二總部，爭奪戰(zhàn)又來了

文/國民經(jīng)略

國產(chǎn)大飛機(jī)第二總裝基地之爭，硝煙再起。

國產(chǎn)大飛機(jī)C919的橫空出世，不只是“大國重器”的突圍，更帶動(dòng)一個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)的崛起，引來 上海、成都、西安、南昌、長沙、沈陽、哈爾濱、鄭州 等眾多城市競逐。

作為國產(chǎn)飛機(jī)制造中心的上海，早已成為中國商飛總部所在地，率先拿下國產(chǎn)大飛機(jī)總裝制造中心。

目前，C919已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模交付階段，在手訂單超過1000架，總額近萬億元，而未來亞太市場民航客機(jī)的總需求量超過9700架。

如此龐大的市場，顯然 不是一座城市、一家總裝基地所能承擔(dān) ，打造更多國產(chǎn)大飛機(jī)總裝基地，就有了現(xiàn)實(shí)的必要性。

上海之后，誰能拿下國產(chǎn)大飛機(jī)第二總部？

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國產(chǎn)大飛機(jī)第二總部，懸念再起？

前不久， 上海 發(fā)布C919大型客機(jī)二期建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告，選址落地上海浦東臨港片區(qū)。

有媒體據(jù)此認(rèn)為國產(chǎn)大飛機(jī)第二總部（總裝線）之爭塵埃落定，一如當(dāng)初甚囂塵上的“特斯拉第二工廠”之爭，最終贏家都是上海。

就在所有人以為一切已成定局之際，航空航天制造大省 陜西，突然出手了。

日前，陜西省印發(fā)《培育壯大千億級航空制造與低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃》，提出“搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)政策窗口期，加大力度爭取國家在我省 布局C919第二總裝生產(chǎn)線 ”。


問題在于，如果第二總裝基地繼續(xù)留在上海，陜西何來“爭取”之說？

對此，陜西有關(guān)工作人員表示，網(wǎng)傳的第二總裝線，實(shí)為上海C919總裝基地的二期項(xiàng)目，仍屬第一總裝基地的范疇。

換言之， 第二總裝基地仍舊懸而未決 ，陜西仍有將會(huì)，而四川、江西、湖南、遼寧等地，同樣不乏一爭之力。

近日，大飛機(jī)規(guī)?；胁繀^(qū)域動(dòng)員會(huì)在 長沙 召開，宣布在長沙設(shè)立大飛機(jī)規(guī)模化中部區(qū)域推進(jìn)辦公室，為大飛機(jī)規(guī)?；l(fā)展注入“湖南力量”。

就在月初， 四川省 與中國商飛簽訂了新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同支持成都航空做優(yōu)做強(qiáng)做大，加快將四川建成全國領(lǐng)先的國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。

同一時(shí)間，江西 南昌 舉辦2024中國飛行大會(huì)。當(dāng)?shù)靥岢?，爭取ARJ21生產(chǎn)試飛、C919工交付等更多任務(wù)落戶。

這意味著，延續(xù)了近20年之久的國產(chǎn)大飛機(jī)總裝基地之爭，再次進(jìn)入白熱化階段。

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國產(chǎn)大飛機(jī)第二總部之爭，誰更有優(yōu)勢？

國產(chǎn)大飛機(jī)C919的研制，集成20多個(gè)省份、1000余家企業(yè)及高校、科研院所，30多萬科研人員的力量，被譽(yù)為新型科技舉國體制的代表之作。

在上海之外，四川、陜西、江西、遼寧、黑龍江、湖南等眾多省份都參與其中，航空產(chǎn)業(yè)實(shí)力不容小覷。

最新發(fā)布的 先進(jìn)制造業(yè)“國家隊(duì)” 名單，為我們提供管窺各地航空制造業(yè)發(fā)展水平的參考指標(biāo)。

航空制造屬于先進(jìn)制造業(yè)。工信部先后發(fā)布四批先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊(duì)”名單，共有80個(gè)集群入圍，只有 6個(gè)與航空產(chǎn)業(yè)相關(guān) 。

最早躋身“國家隊(duì)”的是 西安 。

早在2021年，西安市航空產(chǎn)業(yè)集群就率先進(jìn)入首批“國家隊(duì)”名單，成為我國首個(gè)獲批的“國”字號航空產(chǎn)業(yè)集群。


隨后是長株潭都市圈的 株洲 。

2022年，株洲市中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)集群入圍第三批“國家隊(duì)”集群，雖然是中小航空，但相關(guān)航空裝備企業(yè)同樣是國產(chǎn)大飛機(jī)供應(yīng)商的一員。

2024年，工信部發(fā)布第四批先進(jìn)制造業(yè)“國家隊(duì)”名單， 四地同時(shí)躋身其中 ：

成德綿自涼航空航天集群、長三角（含江西）大飛機(jī)集群、哈爾濱航空集群、沈陽航空集群。

這些地方，均是國防工業(yè)重鎮(zhèn)，也是國產(chǎn)大飛機(jī)主要供應(yīng)商的集聚地，自然而然成為國產(chǎn)大飛機(jī)第二總裝基地的有力競爭者。

沈陽有沈飛，哈爾濱有哈飛，成都有成飛，西安有西飛，傳統(tǒng)的軍工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)化為商業(yè)航空的制造優(yōu)勢。

值得注意的是，成都與周邊地區(qū)，長三角連同江西作為一個(gè)跨市域的產(chǎn)業(yè)集群位列其中，而沈陽、哈爾濱均為單個(gè)城市主導(dǎo)的集群。

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四川和長三角，為何都是 跨市產(chǎn)業(yè)集群？

先看四川 ， 四川的航空工業(yè)，雖以成都為中心，但呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”的局面，周邊城市均有布局。

成都屬于傳統(tǒng)國防軍工重鎮(zhèn)，而德陽則是重型機(jī)械和能源裝備的制造高地，綿陽擁有“中國科技城”等科創(chuàng)載體，均是“大國重器”和國防科工的承載地，航空航天產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

長三角也是如此， 上海是國產(chǎn)大飛機(jī)制造的中心，江西是航空工業(yè)發(fā)源地之一，而江蘇、浙江則受益于城市群的產(chǎn)業(yè)一體化。

近年來，江浙地區(qū)先后拿下了蘇州空客中國研發(fā)中心、舟山波音737完工與交付中心等項(xiàng)目，鎮(zhèn)江、常州、鹽城、揚(yáng)州等地也圍繞大飛機(jī)布局航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。


這背后，正是 上海產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的體現(xiàn)。

江西置身其中 ，更不令人意外，這里本身就是新中國第一架飛機(jī)的誕生地。

省會(huì)南昌擁有洪都公司、洪都飛機(jī)設(shè)計(jì)所、南昌航空大學(xué)等科研院所和試驗(yàn)基地，中國商飛亦在江西設(shè)立了生產(chǎn)試飛中心，有望與上海形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

既然作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群而存在，那么江西大概率將作為上?？傃b基地的一員而存在，而難以成為獨(dú)立的第二總裝基地。

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加快國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，帶來新的變數(shù)。

過去，這些地方比拼的多是航空工業(yè)底蘊(yùn)，而這一次多了“國家戰(zhàn)略腹地”的支撐。

國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，是當(dāng)前我國最重要的戰(zhàn)略布局，旨在以中西部地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地，肩負(fù)起 “優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局” 和 “關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份” 的重任。


“雞蛋不能只放在一個(gè)籃子里”。

面對日益變幻不定的地緣環(huán)境和國際環(huán)境，要想打造戰(zhàn)略腹地、進(jìn)行關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份， 中西部地區(qū)顯然好于沿海地區(qū)和東北地區(qū) 。

因此，陜西在相關(guān)文件里直言“搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)政策窗口期”，四川也提出“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略腹地服務(wù)保障功能”。

綜合考慮航空工業(yè)實(shí)力、航空產(chǎn)業(yè)集群、國家產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局以及國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，國產(chǎn)大飛機(jī)第二總部或?qū)⒒氐?川陜之爭 ， 成都與西安的對決。

早在2007年，國產(chǎn)大飛機(jī)總部基地就出現(xiàn)了“川陜之爭”。當(dāng)年兩會(huì)上，來自四川、陜西的數(shù)十名代表委員，不約而同呼吁盡快將所在省份確立為“中國大型客機(jī)研制基地”。

不過，國家最終還是 選擇了上海。不只是基于上海國際化、高端人才匯聚的綜合優(yōu)勢，也考慮到上海本身就有“運(yùn)十”飛機(jī)研制的底蘊(yùn)和經(jīng)驗(yàn)。

如果要在上海之外打造第二總裝基地，“川陜”之爭的回歸在所難免。

成都 是殲-20戰(zhàn)斗機(jī)的制造地，且擁有成都飛機(jī)、四川渦輪院、中電科10所等科研院所，以及成飛公司、成發(fā)公司、成飛民機(jī)、中電科航電等航空制造企業(yè)。


西安 則是中國航天液體動(dòng)力之鄉(xiāng)、中國航天金牌動(dòng)力的搖籃、中國北斗創(chuàng)新發(fā)源地，聚集了國內(nèi)航天1/3以上、兵器1/3以上、航空近1/4的科研單位、專業(yè)人才及生產(chǎn)力量。

無論西安還是成都，航空制造產(chǎn)業(yè)鏈均相當(dāng)完善，而工科高校實(shí)力不相上下，城市能級和人才吸引力旗鼓相當(dāng)，在第二總部的爭奪戰(zhàn)中共同處于領(lǐng)跑態(tài)勢。

誰能勝出，既取決于航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，更取決于國家戰(zhàn)略部署。

（國民經(jīng)略）

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