西安人都注冊了,還不快來?
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轉眼已是六月,2022年上半年已進入收官之月,如何穩(wěn)增長穩(wěn)經濟是擺在各城市面前的一道考題。
這道題題面上考的是各城市對提振經濟的措施是哪些。
實際上的先決條件則是考驗各城市在常態(tài)化疫情防控下的應對,能不能在保障居民與企業(yè)的正常生產生活秩序的前提下做好疫情防控?能不能在遭遇疫情的時候及時果斷采取措施,將損失降至最低?
等等這些都是決定各城市穩(wěn)經濟政策能否長久延續(xù),能否貫徹落實的必答題。
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2022-6-6 09:36 上傳
面對這些必答題,近年里屢遭疫情的西安,在經驗教訓中總結出來一套屬于自己的答案。
也許這套答案還需要改進,但春日里的一萬頂帳篷和天幕、逐漸復蘇的夜市燒烤攤,告訴我們,這套答案現(xiàn)階段與這座生活著1300萬居民的城市有著足夠的匹配度,能夠支撐的起一波又一波穩(wěn)經濟政策的刺激,能夠激活千年古都的旺盛生命力。
XI'AN 穩(wěn)出煙火氣,穩(wěn)到最必須
國務院十萬人大會后,省市均召開會議傳達學習。
以國務院扎實穩(wěn)住經濟6個方面33項政策措施為依據(jù),西安兩大經濟發(fā)動機率先出招,高新區(qū)“21條”、西咸新區(qū)“23條”均直指經濟命門,大手筆、高補貼促進經濟,緊接著,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紛紛拿出政策為轄區(qū)經濟發(fā)展打上“強心劑”。
與此同時,西安在市級層面從居民身邊著手,拿出六條措施支持戶外經濟和夜間經濟恢復發(fā)展。
一是允許大型商貿企業(yè)利用門前硬化廣場等,在落實“門前三包”責任、不影響通行、落實安全管理和疫情防控主體責任的前提下,有序開展戶外促銷;
二是引導鼓勵和支持企業(yè)開展以休閑體驗為主題元素的露天集市等消費新模式,形成“一站式”戶外經濟產業(yè)鏈;
三是支持汽車、家電銷售企業(yè)進廣場、進社區(qū)、進農村開展展銷促銷活動;
四是在落實常態(tài)化疫情防控措施的前提下,支持利用城市公共空間舉辦美食節(jié)、啤酒節(jié)、咖啡節(jié)、名品薈、車展、茶博會、珠寶展等主題促銷活動,鼓勵有條件的商業(yè)綜合體建設新能源汽車城市展廳釋放消費潛力;
五是允許具備條件的商業(yè)步行街、商業(yè)綜合體在夜間規(guī)定時間段外擺經營,適當延長夜間營業(yè)時間;
六是創(chuàng)新夜間消費業(yè)態(tài)和模式,依托特色商業(yè)街區(qū)舉辦汽車集市、文創(chuàng)集市、文藝表演、夜游長安等室外活動,促進文商旅體跨界融合,提升夜間經濟活力。
我們細讀這六條措施時,會發(fā)現(xiàn)西安這招“以退為進”的精妙。
政府將管理空間退一步,將企業(yè)、商戶的門前區(qū)域交給他們,幫助他們拓展營業(yè)空間。
企業(yè)商家能進一步,將宣傳、活動擺出去,起到更好吸引消費者的作用。尤其是對餐飲類商家來說,夏季夜晚能擺放在外的桌椅,不僅是可消費空間的擴展,更是夏季消費者的最愛。
消費者也能進一步,在跨省游仍不明前景的情況下,重新認識自己生活城市的美好,走出家門,享受西安重新復蘇的“煙火氣”。
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5月31日,西安市召開的一場穩(wěn)經濟會議上,提出相關穩(wěn)經濟政策需要“抓緊出臺當前最能抓住、最快見效的配套措施?!?br />
我認為,這六條“以退為進”的政策就是抓住了當下的時效性(夏季),見效性(空間)的鮮明例子。
而這僅僅是西安穩(wěn)經濟政策大禮包的“開胃菜”。
XI'AN 精準、全面、快速
6月2日深夜,端午節(jié)前一天,西安印發(fā)《西安市扎實穩(wěn)住經濟若干政策措施》。
這份政策大禮包在積極順承國務院《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》六個方面33項措施的基礎上,擴展了政策的覆蓋面和內涵,涉及十個方面37項,覆蓋經濟社會全局,兼顧疫情防控和經濟社會發(fā)展,有機統(tǒng)籌發(fā)展和安全,體現(xiàn)了西安政策系統(tǒng)性和全面性。
同樣,這次政策大禮包上,我們同樣看到“以退為進”的西安。
市場主體是經濟的力量載體,是經濟運行最基本的單位,牽一發(fā)而動全身。如何紓企業(yè)之困,解就業(yè)之難,成為眼下穩(wěn)住經濟的重要挑戰(zhàn),亦是政策發(fā)力重點。
西安“37條”開篇就強調保障和穩(wěn)住市場主體,從減稅降費、金融政策、財政支持、要素保障等多方面為市場主體減少負擔,讓資金“活水”源源不斷滋養(yǎng)市場主體,提高生存力和競爭力。
需要注意的是小微市場主體量多面廣,是經濟活力的體現(xiàn),也是帶動就業(yè)的主力軍。
西安這次政策大禮包對他們的扶持也是主抓的,如抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅,加大幫扶力度;加大政府采購支持中小企業(yè)力度;減免租金;實施水電氣“欠費不停供”等等。
減稅、讓利、補貼,“以退為進”全力去支持他們降低運營成本,穩(wěn)住資金鏈,先生存下來,才能在被激活的市場中盈利。
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投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車。
西安在全運會基建告一段落后,也將趁勢開啟新一波基建投資浪潮,顯然,這座人口已達1300萬的特大城市有著足夠的承載力和基建需求 。
消費方面,除了前文提到的鼓勵戶外經濟和夜間經濟,西安更是大手筆拿出1億元汽車專用消費券,對居民個人在西安市注冊登記的限額以上汽車銷售企業(yè)購買乘用車新車并在西安市登記掛牌的,給予每輛汽車一定補助,先到先得,領完為止。
當下,讓利和能到手補貼,將是激活消費者的關鍵所在,西安這一次的力度之大,并不遜色東部城市。
投資出口方面,西安深入挖掘中歐班列集結能力和回程潛力,尤其在整車生產出口方面,對西安市汽車平行進口和二手車出口企業(yè),2022年度每進、出口一輛車獎勵3000元,每戶最高獎勵100萬元。
新能源汽車已然成為西安千億級產業(yè)集群,希望能通過這一波政策支持,讓西安在這條賽道上爭得領先地位。
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近年來,西安補足工業(yè)短板,打造先進制造業(yè)強市,引入培育一批知名企業(yè),幾大主導產業(yè)也成為了西安經濟增長的重要引擎。
本次政策大禮包,西安拿出13項政策舉措聚焦工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)高質量發(fā)展,持續(xù)支持實體經濟壯大。
從貼息補貼,到現(xiàn)金獎勵,西安實打實掏出真金白銀促進企業(yè)發(fā)展,激活市場。
其實,穩(wěn)經濟并不是四平八穩(wěn),而是在全球經濟下行的趨勢中,力爭上游,只有拼出加速度,才能搏浪前行。
同時,穩(wěn)經濟政策只有在第一時間落地,才能發(fā)揮其最大的效能。
西安接下來如何讓政策落地落實落細,能不能俯身傾聽市場主體和市民的反饋,對政策細節(jié)及時調整,讓政策的激活效果實現(xiàn)最大化,是我們持續(xù)關注的焦點。
當下,走出家門的西安人,在店門口擺出桌椅的商家,就是價比黃金的信心最好的體現(xiàn)。
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