都市圈規(guī)劃獲批增至四城，西安也快了？

2月24日，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于同意長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函》。

長(zhǎng)株潭都市圈成為2022年發(fā)改委批復(fù)的首個(gè)都市圈。

這也不禁讓西安人著急，已經(jīng)連續(xù)多年被點(diǎn)名，并且陜西發(fā)改委曾明確表示將在2021年底前印發(fā)實(shí)施西安都市圈規(guī)劃，因此西安曾經(jīng)被認(rèn)為將大概率成為繼南京、福州和成都之后第四個(gè)獲批的都市圈規(guī)劃城市。

沒(méi)想到的是，在長(zhǎng)株潭都市圈批復(fù)之后，西安又往后排了一位。

西安都市圈，我們還要等到什么時(shí)候才能看到規(guī)劃正式獲批？

XI'

AN

  從2021年底前印發(fā)實(shí)施

  到爭(zhēng)取早日獲批

2021年，可以說(shuō)是大眾對(duì)于西安都市圈批復(fù)最為期待的一年。

為何這樣說(shuō)？這要從西安被發(fā)改委兩次點(diǎn)名西安都市圈說(shuō)起。

2020年4月時(shí)，國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名支持南京、西安、福州等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃；

2021年2月，南京都市圈獲批；

2021年4月，國(guó)家發(fā)改委再次提到支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃；

經(jīng)歷兩次點(diǎn)名的福州，2021年6月，福州都市圈獲批。

同時(shí)提到的兩座城市獲批之后，西安都市圈被認(rèn)為將會(huì)成為第三個(gè)獲批都市圈，而直到2021年11月成都都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，大眾依舊期待西安都市圈將會(huì)是第四個(gè)獲批。

其中緣由，一是被點(diǎn)名的都市圈均陸續(xù)獲批，二是2021年西安都市圈不斷釋放更多的信號(hào)讓大眾充滿了信心。

更重要的是，此前，官方對(duì)西安都市圈規(guī)劃遲遲未獲批的答復(fù)是，西安都市圈正在編制過(guò)程中，待編制完成便上報(bào)審批。而去年，西安都市圈不僅在名稱(chēng)、概念上平息了爭(zhēng)議，其中規(guī)劃細(xì)節(jié)開(kāi)始逐步對(duì)外公布。

2月，陜西省發(fā)改委發(fā)布的 “十四五”規(guī)劃綱要中，透露了對(duì)西安都市圈建設(shè)的初步規(guī)劃布局。

未來(lái)五年，陜西以城市群和都市圈建設(shè)為重點(diǎn)，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。其中，將通過(guò)推進(jìn)關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)城市群（帶）建設(shè)，構(gòu)建“一核一軸、兩翼三區(qū)、多組團(tuán)”發(fā)展格局，培育建設(shè)西安都市圈。

7月，西安市自然資源和規(guī)劃局在中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃官方微信公眾賬號(hào)上發(fā)布文章《多元數(shù)據(jù)支撐下的西安都市圈空間研究》，為我們提供這一編制許久的規(guī)劃的一點(diǎn)進(jìn)展細(xì)節(jié)。

9月，公示征求意見(jiàn)的《陜西省國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》公眾版，規(guī)劃中，陜西將構(gòu)建“一圈四極六城多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

一圈以西安主城區(qū)、咸陽(yáng)主城區(qū)及西咸新區(qū)為核心， 渭南中心城區(qū)、銅川中心城區(qū)、楊凌示范區(qū)為副中心組成的西安都市圈，是全省發(fā)展的核心區(qū)域。

10月，陜西省人民政府發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的通知》，提到將積極有序推進(jìn)都市圈市域(郊)鐵路建設(shè)，為完善城市綜合交通運(yùn)輸體系、優(yōu)化城市功能布局、引領(lǐng)現(xiàn)代化都市圈發(fā)展提供有力支撐。

諸多信息的不斷釋放，以及越來(lái)越清晰的西安都市圈規(guī)劃，預(yù)示著距離西安都市圈獲批越來(lái)越近。

更令人堅(jiān)定的是，11月12日，省發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，表示：“西安都市圈今年年底前印發(fā)實(shí)施。目前已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委正在審定中?！?/div>

12月6日，省發(fā)改委在回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，表示：“西安都市圈發(fā)展規(guī)劃已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，近日將獲批復(fù)，預(yù)計(jì)年底前印發(fā)實(shí)施?！?/div>

直到2021年結(jié)束，依舊未等到西安都市圈批復(fù)的消息后，官方答復(fù)也有了調(diào)整：

2021年9月下旬，經(jīng)省政府同意，我委正式將《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，已歷經(jīng)多次征求意見(jiàn)并修改完善，目前已進(jìn)入會(huì)簽批復(fù)階段，我委將繼續(xù)做好對(duì)接，爭(zhēng)取早日獲批。

到今年2月，陜西發(fā)改委的回復(fù)又進(jìn)入似曾相識(shí)的“輪回”中，再次表示“《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》即將由國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)”......

當(dāng)然，都市圈規(guī)劃事關(guān)未來(lái)西安及周邊區(qū)域至少十年的發(fā)展方向，編制過(guò)程慎之又慎尤為重要，修改完善意味著西安都市圈將在更加成熟之后實(shí)施。

而在這一過(guò)程中，是否需要提高效率。要知道，去年2月西安發(fā)改委就表示，西安都市圈規(guī)劃已編制完成，陜西省發(fā)改委擬于近期報(bào)國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)批復(fù)；9月下旬已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

這一報(bào)，已經(jīng)過(guò)去5個(gè)月，距離編制完成已過(guò)去12個(gè)月……

莫不是，又要起個(gè)大早趕個(gè)晚集？

XI'AN

  都市圈腳步在加快，西安不能慢

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，從城市群戰(zhàn)略到都市圈戰(zhàn)略，以超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大城市為中心的發(fā)展趨勢(shì)正在加速形成，并逐步取代單個(gè)城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要平臺(tái)和重要載體。

都市圈被定位為：是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

也就是說(shuō)，都市圈是破解城市群發(fā)展問(wèn)題的突破口，是以點(diǎn)帶面的重點(diǎn)。

2019年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這被視為都市圈時(shí)代的開(kāi)端。

西安都市圈成為首批被發(fā)改委提到支持都市圈編制實(shí)施的都市圈，這意味著都市圈規(guī)劃將實(shí)實(shí)在在地落在國(guó)家批復(fù)支持的文件上。

北京都市圈獲得支持力度自然不用多說(shuō)，去年國(guó)務(wù)院又印發(fā)了對(duì)支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。

港深、廣佛和澳珠三個(gè)都市圈有《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》支持；上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波六個(gè)都市圈的建設(shè)，有《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》支持，均為國(guó)家級(jí)重要戰(zhàn)略規(guī)劃。

同時(shí)期的南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭成功邁入都市圈發(fā)展軌道，而連續(xù)兩次被點(diǎn)名的西安，能否獲得規(guī)劃批復(fù)上的加速。

或者說(shuō)，到今年4月，還會(huì)再點(diǎn)名西安嗎？

發(fā)改委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》文件中，除支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃外，還支持其他有條件中心城市在省級(jí)政府指導(dǎo)下?tīng)款^編制都市圈發(fā)展規(guī)劃。

政策支持之下，更多城市啟動(dòng)了都市圈規(guī)劃的規(guī)劃、編制和上報(bào)。例如：

重慶：借助《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的東風(fēng)，《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)行審計(jì)，并明確表示將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

鄭州：2021年11月河南省重要會(huì)議指出，要把鄭州都市圈放在國(guó)內(nèi)主要都市圈來(lái)定位、來(lái)審視、來(lái)謀劃。

另外，去年7月公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中提出：“支持武漢、長(zhǎng)株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè)，培育發(fā)展南昌都市圈?！?/div>

長(zhǎng)株潭都市圈位列其中，經(jīng)歷6個(gè)月之后，于1月30日獲批，今日公布。而這一周期，快于成都都市圈從發(fā)改委點(diǎn)名到批復(fù)的周期。

2020年4月9日，發(fā)改委點(diǎn)名支持城市：

南京、西安、福州

2021年2月8日南京都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，從點(diǎn)名支持到規(guī)劃獲批間隔10個(gè)月。

2021年4月12日，發(fā)改委點(diǎn)名支持城市：

福州、成都、西安

2021年6月23日，福州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，從第一次點(diǎn)名支持到規(guī)劃獲批間隔14個(gè)月，從第二次點(diǎn)名支持到規(guī)劃獲批間隔2個(gè)月。

2021年11月26日，成都都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，從第一次點(diǎn)名支持到規(guī)劃獲批間隔7個(gè)月。

城市競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，每一個(gè)政策支持、每一個(gè)產(chǎn)業(yè)賽道、每一個(gè)投資項(xiàng)目，都有城市在爭(zhēng)搶。追趕，誰(shuí)都沒(méi)慢下腳步。

只是，西安都市圈規(guī)劃讓我們等待了太久......

至于西安都市圈何時(shí)批復(fù)，我們無(wú)從得知，也無(wú)法預(yù)測(cè)。

IXIAN.CN

西安都市圈的批復(fù)，最直觀的好處是，放置在此框架內(nèi)的重大基建項(xiàng)目，獲得發(fā)改革等重要部門(mén)的批復(fù)幾率要大大提高，如成都一樣，一句“落實(shí)/支持西安都市圈發(fā)展規(guī)劃的總體部署”，就將省去不少時(shí)間，也能爭(zhēng)取更多資金支持。

那么，我們今年能等到《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》成功獲批的好消息嗎？

榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）也將與西安人一起，持續(xù)關(guān)注。

{:mocs_33:}

應(yīng)該是所報(bào)報(bào)告與國(guó)家的戰(zhàn)略不甚匹配，所以不能在預(yù)定時(shí)間內(nèi)獲批。

這要被點(diǎn)名幾次啊

起個(gè)大早趕個(gè)晚集。

好事多磨，心急吃不了熱豆腐。

習(xí)慣就好，西安特色，沒(méi)啥，西咸都20年了也沒(méi)見(jiàn)咋

西咸都解決不好，還說(shuō)什么都市圈

你意思是輪也該輪到我了？

三秦男神 發(fā)表于 2022-2-28 11:08
起個(gè)大早趕個(gè)晚集。

這句話在西安很流行啊

咸陽(yáng)被抹掉了

被點(diǎn)名幾次

下來(lái)就應(yīng)該批復(fù)西（安）渭（南）咸（陽(yáng)）銅（川）城市圈了

{:mocs_51:}

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