西安啟動40條道路改造，不搞大拆大建！

近年來，城市更新強(qiáng)調(diào)微改造和防止大拆大建的理念，微改造的方式，也在不斷地探索與嘗試中，向更多事關(guān)城市建設(shè)治理的領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

今年西安就將市政道路微改造作為一項(xiàng)頗為重要的城市治理命題進(jìn)行推進(jìn)，形成了全年要完成的任務(wù)目標(biāo)，以“小投入、大成效”解決交通擁堵難題。

在7月西安完成咸寧路、明光路兩條微改造后，近期還有更多的道路微改造項(xiàng)目前期招標(biāo)大批量推進(jìn)，預(yù)示著西安市政道路微改造系統(tǒng)治理即將全面展開。

而什么是道路微改造？西安將如何進(jìn)行道路微改造？又會為道路通行帶來什么樣的效果？

XI'AN

聚焦微改造 西安今年的治堵重心

其實(shí)，近年來西安一直在進(jìn)行道路微改造，只是今年的規(guī)模和力度頗大，重視程度可謂前所未有。

年初之時，“實(shí)施小切口、微改造工程”就被列入了西安今年的政府工作報告，并且在西安2024年30件為民實(shí)事中，提出要選擇100條城市主干道和支路開展工程微改造和智慧化改造試點(diǎn)。

政府工作報告作為傳遞發(fā)展信號的重要渠道，無疑意味著道路微改造將成為西安今年改善城市交通的工作側(cè)重點(diǎn)。

從西安對于道路微改造的定位和重要性來看，作為特大城市西安，面對著發(fā)展方式正在從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、治理模式正在從強(qiáng)調(diào)局部單體功能向追求集成效能轉(zhuǎn)變、建設(shè)理念已經(jīng)從注重突出形象向突出群眾感受轉(zhuǎn)變等等挑戰(zhàn)與要求。

而在加強(qiáng)城市道路治理方面，此前西安市長葉牛平提出，今年以來，西安聚焦解決交通擁堵“大城市病”，著眼補(bǔ)齊市政道路體系規(guī)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、通行功能短板，秉持“微改造、精治理，小投入、大成效，動則快、動則成”原則。

住建部門作為道路微改造的主要參與部門，近期西安住建局在會議上提出，要以市政道路微改造系統(tǒng)治理為突破口，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新改造、重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)、基層社區(qū)治理等取得新成效，為城市發(fā)展賦能。

值得注意的是，會上提出的要求第一點(diǎn)便指向了要“堅(jiān)持微改造理念，不搞大拆大建”，這意味著在具體項(xiàng)目實(shí)施中，現(xiàn)狀道路是基礎(chǔ)，重心不是“建”，而是“改”。

具體到西安將對哪些道路進(jìn)行改造，從公開的招標(biāo)信息中，我們觀察到西安發(fā)布了二環(huán)路11處擁堵點(diǎn)交通優(yōu)化工程、雁塔路立交交通優(yōu)化工程，以及城市主干道、次支路等諸多市政道路微改造項(xiàng)目。

從招標(biāo)的次序與節(jié)奏來看，咸寧路、明光路這兩條作為探索性和示范性的先期項(xiàng)目，5月正式開工，歷時40余天時間，在7月份完成改造。

與此同步的，西安進(jìn)行了第一批40條城市次支路微改造治理、長安路-未央路主干道、東西大街及延伸線等項(xiàng)目的前期招標(biāo)推進(jìn)工作，目前的招標(biāo)進(jìn)程也已經(jīng)即將完成，進(jìn)入落地施工階段。

據(jù)了解，咸寧路、明光路微改造中所形成的經(jīng)驗(yàn)，隨后將運(yùn)用到全市主干路微改造系統(tǒng)治理項(xiàng)目中。

XI'AN

西安三環(huán)內(nèi)，路網(wǎng)微改造如何改？

除過已完成的咸寧路、明光路微改造，接下來西安將推進(jìn)40余條道路微改造項(xiàng)目，涉及城市主干道、次支路等。

這些項(xiàng)目，分布在西安三環(huán)以內(nèi)，涉及新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浐灞國際港等區(qū)縣及開發(fā)區(qū)。

項(xiàng)目包含次干路20條，總長約35.4km；支路20條，總長約23.4km，投資總額大致1.7億元。

這些道路微改造到底要改什么？又會達(dá)到什么樣的效果？我們以明光路這條已經(jīng)完成改造的具體案例來看。

明光路此前存在交叉口通行效率低、行人過街無二次等待區(qū)、智慧交管設(shè)施覆蓋率低等共性問題外，還存在轉(zhuǎn)向交通不暢，沿線違章掉頭、違章停車現(xiàn)象普遍、部分公交站形式和位置不合理等突出問題。

在改造過程中，采用了增設(shè)導(dǎo)流島、渠化拓寬、拆除部分分隔帶等等方式，增強(qiáng)交叉口的通行能力，明晰路權(quán)，引導(dǎo)人、非、車各行其道，減少多類型道路參與者之間的沖突。

改造后的明光路-鳳城五路十字

總體來說，微改造不是簡單的改建、擴(kuò)建或新建，而是以小規(guī)模的拆，例如分隔帶、人行道等，拓寬道路空間。以及道路功能和空間的重新劃分設(shè)置，例如劃分右轉(zhuǎn)道、增設(shè)左轉(zhuǎn)道、二次等待區(qū)、非機(jī)動車道等等，提升道路的通行力。

而我們也可以從下階段將進(jìn)行的40條次支路微改造的改造內(nèi)容看到，改造范圍基本可整理為7個方面：

（1）道路交叉口優(yōu)化。采用交叉口渠化、增設(shè)導(dǎo)流島、增大交叉口半徑等方法增強(qiáng)交叉口通行能力；采用完善交叉口處行人二次過街等方法，減少人車干擾，保證行人安全。

（2）公交站點(diǎn)優(yōu)化。結(jié)合現(xiàn)狀道路條件，將直線式公交站改造為港灣式公交站，減少公交?？繉ι鐣囕v通行的干擾。

（3）慢行交通環(huán)境優(yōu)化。對人行道或非機(jī)動車道上的障礙物進(jìn)行遷移，改善慢行交通環(huán)境。

（4）提升完善人行道功能。對不滿足使用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀人行道面磚進(jìn)行更換，完善盲道、無障礙設(shè)施等。

（5）車行道擴(kuò)容。局部路段采用渠化拓寬的方式對車行道進(jìn)行擴(kuò)容，提升道路通行能力。

（6）規(guī)整停車位。結(jié)合現(xiàn)狀交通狀況對路內(nèi)停車位進(jìn)行規(guī)整，減少違規(guī)停車對道路交通的干擾。

（7）完善交通安全及管理設(shè)施。對沿線標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，提高交通引導(dǎo)效率；補(bǔ)充監(jiān)控設(shè)施、流量檢測設(shè)備等，提高道路交通智慧管理水平。

相對于新建或改擴(kuò)建一條道路，道路微改造的特點(diǎn)和優(yōu)勢已然十分明顯，用1.7億完成40個次支路的改造，顯然要更有性價比。在施工周期上，幾個月便可完成改造優(yōu)化道路通行能力的效率頗高，同時，施工對原本道路的使用影響也相對較小。

當(dāng)然，在微改造中，有著不少的環(huán)節(jié)進(jìn)行權(quán)衡與取舍。

例如，近期我們看到在對于北大街（西新街-光輝巷）段的微改造設(shè)計(jì)方案中，提出了遷移或不遷移兩側(cè)綠化帶兩種設(shè)計(jì)選擇，并公開進(jìn)行民意調(diào)查。

遷移兩側(cè)綠化帶，恢復(fù)為瀝青路面，將雙向六車道改為雙向八車道。

優(yōu)點(diǎn)--道路斷面形式和車輛行駛連續(xù)，車道數(shù)上下游一致，本路段預(yù)期交通功能提升10~20%。

缺點(diǎn)--道路風(fēng)貌有一定改變。

保留兩側(cè)綠化帶原有綠化，機(jī)動車道維持雙向六車道。

優(yōu)點(diǎn)--現(xiàn)有綠化帶保留，道路風(fēng)貌改變少。

缺點(diǎn)--交通效率無法提升，車輛行駛不連續(xù)，車道數(shù)不匹配，擁堵狀況無明顯改善。

拆除方案

不拆除方案

從中心城區(qū)的用地空間來看，必須做出取舍，而該段又處于城墻范圍之內(nèi)，城市綠化亦十分重要，是選擇增加車道，還是選擇保留綠化，即便是進(jìn)行民意調(diào)查，不同人也會有不同的觀點(diǎn)，最終還是需要官方做出選擇。

實(shí)際上，對于已建成城區(qū)來說，無論是拓寬還是新建道路，需要進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)工作，小到隔離帶的拆除，大到為打通斷頭路，補(bǔ)充城市路網(wǎng)而要進(jìn)行城中村及沿線建筑物的拆除，除修路外，還要投入更多的財力進(jìn)行拆遷補(bǔ)償和安置。

而在新的城市更新理念中，早在2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》中，針對老城區(qū)傳統(tǒng)格局與街巷肌理，就提出了不隨意拉直拓寬道路，不修大馬路、建大廣場等等要求。

具體到西安，今年大規(guī)模規(guī)劃實(shí)施三環(huán)內(nèi)道路微改造，是城市更新進(jìn)入微改造的一個側(cè)面。

這種道路改造理念的趨勢，也意味著坊間大眾所期待的城市路網(wǎng)大改造，例如二三環(huán)改造中，架高架、擴(kuò)寬道路等等想象，以及“南2.5環(huán)”二期未實(shí)施的規(guī)劃等等需要大規(guī)模拆遷為道路建設(shè)騰出空間的項(xiàng)目，可能在短期內(nèi)看不到理想的推進(jìn)效果。

當(dāng)然，城市路網(wǎng)建設(shè)，既要有新建道路拉大、豐富路網(wǎng)體系，也需要根據(jù)現(xiàn)狀問題進(jìn)行微改造的優(yōu)化提升。

西安在城市道路體系建設(shè)的過程中，過去因?yàn)橐?guī)劃、財力等等原因，使道路建設(shè)留下過遺憾，而在未來道路建設(shè)中，亦期待能夠立足長遠(yuǎn)、遠(yuǎn)瞻未來，將有限的資金用在刀刃上，讓路網(wǎng)建設(shè)有成效見實(shí)效。

榮耀西安網(wǎng)

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)

錢要省著點(diǎn)花

本來就不需要改動，，，，

本來就不需要改動，，，，

文藝北路的人行道需要改造

不僅要建，還得要管理，西安的交通管理問題太多，和市政施工一起是造成交通擁堵，通行效率低的主要因素。

車子少了，人要去北郊東郊工作了，自然就不堵了，天天搞路沒啥用，人都涌入雁塔高薪，就是把一樓推平了全部搞成路，也擁堵不堪

好

沒錢但又不能不干啥，打個補(bǔ)丁吧

次干路和支路花幾百上千萬改造意義不大，改造完也是車行道人行道用來停車，白花錢
主干路要改造就徹底改，綠化帶該遷移就遷移，不遷移通行能力不變還費(fèi)那么大勁改造個啥

{:mocs_48:}

希望這次能把團(tuán)結(jié)西路改造拓寬一下，平時太堵了。

真是虧先人呢，天天在這里“優(yōu)化”存量，西安交通的問題不在于是不是渠化了之類的小改，而是增量不夠的大建，不反對對已有道路的提升改造，但不能以此為理由就不去新建改建了。大家都能看到的二三環(huán)提升，只說不做，要么就是縫縫補(bǔ)補(bǔ)，牛市長確實(shí)牛，跟天上的仙人一樣，能不能落到凡塵接點(diǎn)地氣！

沒錢