西安經開區(qū)三十六條政策助力“四新戰(zhàn)略”實施

西安是國家明確建設的國家中心城市之一。近年來，多個重大區(qū)域戰(zhàn)略、重大改革試點和支持政策在西安復合疊加，讓西安正處于政策疊加的機遇期。西安各區(qū)如何進一步加快區(qū)域經濟高質量發(fā)展，打造具有競爭力的產業(yè)格局？面對新的發(fā)展機遇看西安經開區(qū)如何破局。

近日，西安經開區(qū)正式印發(fā)《經開區(qū)實施“四新戰(zhàn)略”促進高質量發(fā)展三十六條政策》（以下簡稱《三十六條政策》），提到未來三年將拿出最高９億元資金，持續(xù)釋放“政策紅利”。這一重磅消息的推出，正是前不久西安經開區(qū)對外發(fā)布全面開啟“開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產業(yè)新高地、都市新中心（四新戰(zhàn)略）”建設行動方案的一個重要舉措。


換句話說，“四新戰(zhàn)略”是規(guī)劃路徑，為經開區(qū)擘畫未來發(fā)展藍圖；以“四新戰(zhàn)略”為引領，西安經開區(qū)將陸續(xù)推出多條舉措來將宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，《三十六條政策》正是其中之一。這一政策的發(fā)布表明了經開區(qū)正在加速實施“四新戰(zhàn)略”，不僅給“四新戰(zhàn)略”提供了可操作路徑，也將為企業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展帶來深遠的影響。

堅持產業(yè)興區(qū)，招引優(yōu)質項目落戶經開

談到產業(yè)興區(qū)，西安經開區(qū)很有發(fā)言權。自建區(qū)以來，經開區(qū)始終堅持以工業(yè)強區(qū)、產業(yè)興區(qū)為重點工作，先后引進聚集了陜汽、吉利、隆基樂葉、華天科技等一批領軍企業(yè)，累計培育“五上”企業(yè)１３０２家。全區(qū)擁有西安市近三分之一的工業(yè)總量，累計入區(qū)企業(yè)６萬多家，是西部地區(qū)５００強和央企投資最密集的區(qū)域之一。同時建立優(yōu)勢突出、競爭力強、結構合理的“４＋４＋４”現(xiàn)代產業(yè)體系，即汽車、高端裝備、新材料新能源、電子信息等“四大支柱產業(yè)”，人工智能與機器人、增材制造與再制造、分布式能源與儲能、大數(shù)據與云計算等“四大新興產業(yè)”，現(xiàn)代金融、研發(fā)設計、檢驗檢測、軟件與信息服務等“四大生產性服務業(yè)”，將產業(yè)興區(qū)落到實處。

招商引資是經濟發(fā)展的動力來源，是高質量發(fā)展的內核。面對新的發(fā)展要求，經開區(qū)多舉措招引優(yōu)質項目落戶經開，朝著建設產業(yè)新高地加壓奮進，以擊鼓催征之勢推進“四新戰(zhàn)略”建設。同時，經開區(qū)作為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、西安“北大門”，在西安市“北跨”的發(fā)展背景下，“臨空”“沿站”“高速交匯”“地鐵密集”，經開區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。


《三十六條政策》中明確給予企業(yè)落戶經開資金支持的政策，體現(xiàn)出西安經開區(qū)聚焦重點謀發(fā)展，立足優(yōu)勢抓招引的雄心，同時也將成為優(yōu)質企業(yè)及項目落戶經開的重要催化劑和驅動力。

優(yōu)質項目落戶經開，將進一步完善西安經開區(qū)的產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構，是延伸區(qū)域產業(yè)鏈、做大產業(yè)集群的重要途徑，可以進一步提升產業(yè)集聚度和競爭力，助力區(qū)域經濟發(fā)展提質提速。經開區(qū)正在用自己的理念和區(qū)域優(yōu)勢，在“產業(yè)為王”的賽道上搶占先機，跑出“經開速度”。

提升企業(yè)能級，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境，是激發(fā)市場活力、穩(wěn)定社會預期的重要保障，也是建設現(xiàn)代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的堅實基礎。據了解，近年來西安經開區(qū)深入推進“全城通辦”業(yè)務，旨在解決群眾和企業(yè)辦事“最后一公里”難題，讓政務“瘦身”，讓群眾少跑路，實現(xiàn)“就近辦事，一次辦成”。同時，積極推動政務服務線上線下深度融合，在更大范圍實現(xiàn)“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“智能辦”，為辦事群眾提供高效、便捷、優(yōu)質的政務服務。

經開區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善政策體系，提升政務效能，營造寬松環(huán)境，以營商環(huán)境“源頭活水”，激活高質量發(fā)展“一池春水”。

經開區(qū)經濟實力不斷提升。據了解，２０２１年，西安經開區(qū)生產總值首次突破千億元，達到１０３１億元；四大支柱產業(yè)總產值達到１７０３．８８億元，其中新材料新能源產值同比增長超過５０％；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長２２．４％。

企業(yè)投資力度是經濟活力的“晴雨表”，是推動經濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。為此，西安經開區(qū)“量體裁衣”，《三十六條政策》涵蓋了支持工業(yè)技改和投資力度、項目建設、外資加大投資等方面，助推企業(yè)能級提升。

針對工業(yè)企業(yè)，經開區(qū)量身定制了“產業(yè)升級、結構優(yōu)化、平臺建設、協(xié)作配套”等方面的政策措施；針對服務業(yè)企業(yè)，量身制定了“消費新業(yè)態(tài)、企業(yè)跨境發(fā)展、跨境電商、境外參展、服務貿易”等方面的政策措施；針對科技文化類企業(yè)，制定了“創(chuàng)新主體建設、創(chuàng)新平臺建設、科技企業(yè)梯隊培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)、申創(chuàng)文旅行業(yè)認定”等一系列政策。


記者從西安經開區(qū)了解到，《三十六條政策》針對不同規(guī)模企業(yè)也相應制定了梯度培育的細則。這一系列政策組合拳將為企業(yè)打開更廣闊的發(fā)展空間，不斷增強企業(yè)政策獲得感，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

發(fā)動科創(chuàng)新引擎，以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展

科技成果的轉化對西安經濟高質量發(fā)展和社會穩(wěn)定至關重要。在西安實施的北跨發(fā)展戰(zhàn)略中，經開區(qū)、渭北新城和閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶”建設，已經成為西安發(fā)展的工業(yè)增長極。

近年來，西安經開區(qū)不斷深化“有色院”創(chuàng)新模式，推進建立以企業(yè)為核心的產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，聚集各類研發(fā)機構２６８家，高新技術企業(yè)５１０家，企業(yè)年發(fā)明專利申請量３０００多件，中省市各類創(chuàng)新平臺２９０個；院士工作站１８家，現(xiàn)有科技型中小企業(yè)近千家，科技“小巨人”企業(yè)２００多家。

在秦創(chuàng)原建設及“兩鏈融合”的背景下，西安經開區(qū)將傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)有機融合，以《三十六條政策》為重要抓手，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新主體建設及研發(fā)投入，對承擔“揭榜掛帥”項目的企業(yè)以及“專精特新”企業(yè)給予資金支持，并支持創(chuàng)新平臺及雙創(chuàng)載體建設，持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新動能，進一步為企業(yè)高質量發(fā)展注入活力，讓科技創(chuàng)新驅動區(qū)域“四新戰(zhàn)略”建設全面提速。


有專家認為，國家級經濟技術開發(fā)區(qū)承擔著產業(yè)集聚區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)、現(xiàn)代城市標志區(qū)等方面的功能。記者了解到，西安經開區(qū)自２０００年２月被批準為國家級經開區(qū)以來，在產業(yè)集聚、體制創(chuàng)新、城市建設等方面發(fā)揮了重要作用?！八男聭?zhàn)略”符合西安經開區(qū)作為國家級經開區(qū)的功能定位和發(fā)展趨勢，并賦予了其新的發(fā)展內涵，有助于進一步釋放西安經開區(qū)的開放和創(chuàng)新活力，提升產業(yè)競爭力和城市宜居幸福度，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。

該政策的出臺是西安經開區(qū)加快“四新戰(zhàn)略”建設，打造國際一流創(chuàng)新型經濟技術開發(fā)區(qū)，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的重要舉措，同時也是豐富轄區(qū)經濟業(yè)態(tài)的重要抓手。這一政策的出臺將進一步提升經開區(qū)在項目聚集、人才吸引、資金引流等方面的能力。

未來，西安經開區(qū)將以政策發(fā)布為契機，著力打造內陸對外開放先導區(qū)、產業(yè)“自貿＋”創(chuàng)新區(qū)、發(fā)展融合經濟示范區(qū)，進一步釋放西安經開區(qū)的開放和創(chuàng)新活力，提升產業(yè)競爭力，用實招為西安經開區(qū)高質量發(fā)展注入澎湃動力。

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吉利門口都沒公交車！除了316和涇渭3線

經開區(qū)四新政策很好，關鍵要落實好，北客站南廣場存在大片的空地閑置，從北客站開通運營至今已經有10年之久，截止現(xiàn)在還沒有成型，看到經開區(qū)管委會的回復，總是說在規(guī)劃之中，難道規(guī)劃這么難嗎？10年、8年都出不來嗎？西安的北大門何時能呈現(xiàn)西安市民眼中，看樣子是遙遙無期了。