陜西史上最大壟斷罰單：13家企業(yè)開會、微信協(xié)商漲價被罰4.51億

7月9日，陜西省市場監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，該局依據(jù)《反壟斷法》，對陜西省水泥協(xié)會組織13家水泥企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。

陜西省市場監(jiān)管局查明，13家涉案企業(yè)的主營業(yè)務(wù)均包括水泥的銷售，在陜西省關(guān)中區(qū)域是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。陜西省水泥協(xié)會組織涉案企業(yè)達成“固定或者變更商品價格”的壟斷協(xié)議，并協(xié)調(diào)涉案企業(yè)實施了壟斷協(xié)議。

收到舉報后展開調(diào)查7月9日，陜西省市場監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日，在國家市場監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)下，陜西省市場監(jiān)督管理局依據(jù)《反壟斷法》，對陜西省水泥協(xié)會組織:

堯柏特種水泥集團有限公司
陜西金隅冀東水泥經(jīng)貿(mào)有限公司
冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司
冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥有限公司
陜西聲威建材集團有限公司
銅川聲威建材有限責(zé)任公司
陜西生態(tài)水泥股份有限公司
禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司
乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司
陜西銅川鳳凰建材有限公司
寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司
寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司
千陽海螺水泥有限責(zé)任公司，十三家水泥企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。

其中，針對陜西省水泥協(xié)會的“陜市監(jiān)反壟斷處字〔2022〕6號”行政處罰決定書顯示，2019年5月，陜西省市場監(jiān)管局從多個途徑收到反映陜西省水泥協(xié)會組織本行業(yè)企業(yè)聯(lián)合漲價的舉報。

經(jīng)初步核查后，2019年7月起，該局依據(jù)《反壟斷法》，對經(jīng)營堯柏、盾石、聲威、華山、海螺等5個水泥商標(biāo)（按照行業(yè)慣例，以下簡稱5個水泥品牌）的13家企業(yè)及陜西省水泥協(xié)會正式立案調(diào)查。

本案中，13家涉案企業(yè)都是銷售水泥的經(jīng)營者，銷售區(qū)域主要分布在陜西省關(guān)中區(qū)域的西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南等5市。

水泥受運輸成本等因素的限制，一般運輸距離為150公里左右，如果超出運輸范圍產(chǎn)品將不具有經(jīng)濟性，受地理區(qū)域限制，其他地域與其不具有緊密替代關(guān)系，以上陜西省關(guān)中區(qū)域構(gòu)成獨立的相關(guān)市場。多次協(xié)商達成一致上調(diào)價格本案涉案企業(yè)的主營業(yè)務(wù)均包括水泥的銷售，在陜西省關(guān)中區(qū)域是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。

陜西省水泥協(xié)會組織涉案企業(yè)達成“固定或者變更商品價格”的壟斷協(xié)議，并協(xié)調(diào)涉案企業(yè)實施了壟斷協(xié)議。

經(jīng)查明，2017年7月至2019年3月，陜西省水泥協(xié)會有關(guān)負責(zé)人通過組織涉案企業(yè)有關(guān)負責(zé)人開展行業(yè)會議、聚會、微信聊天等活動，促成各涉案企業(yè)商議水泥產(chǎn)品價格，并多次就共同上調(diào)水泥銷售價格達成一致。

其中：2018年8月13至18日，由陜西省水泥協(xié)會有關(guān)負責(zé)人組建的“決策者”微信群，成員包括堯柏、冀東、海螺、聲威、生態(tài)水泥等企業(yè)的有關(guān)負責(zé)人，聊天內(nèi)容包括統(tǒng)一上調(diào)水泥價格內(nèi)容。

2018年10月29日，海螺水泥有關(guān)負責(zé)人召集，陜西省水泥協(xié)會有關(guān)負責(zé)人、堯柏水泥有關(guān)負責(zé)人、冀東水泥有關(guān)負責(zé)人、聲威水泥有關(guān)負責(zé)人、海螺水泥有關(guān)負責(zé)人、生態(tài)水泥有關(guān)負責(zé)人在西安市鳳城十一路附近茶秀商談價格上調(diào)事宜，并達成以下共識：

從10月30日起各品種水泥上調(diào)30元/噸。

2019年3月中旬，陜西省水泥協(xié)會有關(guān)負責(zé)人組織堯柏、冀東、海螺、聲威、生態(tài)水泥等企業(yè)的有關(guān)負責(zé)人在廣西北海開會，會議內(nèi)容涉及上調(diào)水泥價格。

2019年3月22日，生態(tài)水泥有關(guān)負責(zé)人召集，陜西省水泥協(xié)會有關(guān)負責(zé)人、堯柏水泥有關(guān)負責(zé)人、冀東水泥有關(guān)負責(zé)人、聲威水泥有關(guān)負責(zé)人、海螺水泥有關(guān)負責(zé)人、生態(tài)水泥有關(guān)負責(zé)人在西安市鳳城八路附近茶秀商談價格上調(diào)事宜，并達成以下共識：從3月23日起各品種水泥上調(diào)20元/噸。

經(jīng)查明，陜西省水泥協(xié)會不僅促成各涉案企業(yè)達成統(tǒng)一漲價的壟斷協(xié)議，還在實施階段協(xié)調(diào)各涉案企業(yè)上調(diào)價格，提高了涉案企業(yè)對壟斷協(xié)議的執(zhí)行效率。各涉案企業(yè)按約定在統(tǒng)一時間，對各自水泥產(chǎn)品的銷售價格實施相同或相近幅度的漲價行為。

壟斷行為遭處罰陜西省水泥協(xié)會向陜西省市場監(jiān)管局主張其并未違反《反壟斷法》，提出了四方面理由：
一是錯峰生產(chǎn)以及相關(guān)環(huán)保政策的出臺導(dǎo)致水泥價格局部時段上漲。

二是原料、燃料價格上漲、環(huán)保投入增加和人工、運輸成本增加導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加。

三是外部因素傳導(dǎo)引起水泥價格上漲。

四是我省水泥價格的上漲是企業(yè)適應(yīng)市場變化自主決策的結(jié)果。

陜西省市場監(jiān)管局經(jīng)研究認為，陜西省水泥協(xié)會上述解釋不能成為合法理由。

一是錯峰生產(chǎn)、成本增加、外部因素傳導(dǎo)等是企業(yè)調(diào)整價格的考慮因素，不是涉案單位商議水泥銷售價格、協(xié)同漲價的正當(dāng)理由。

二是本案中，其組織具有競爭關(guān)系的涉案企業(yè)溝通商議水泥價格，并且協(xié)調(diào)涉案企業(yè)統(tǒng)一上調(diào)水泥價格，上述行為人為干預(yù)市場競爭機制發(fā)揮資源配置和調(diào)節(jié)價格的作用，排除、限制了陜西省關(guān)中區(qū)域水泥市場的競爭，該局據(jù)此認定陜西省水泥協(xié)會實施了《反壟斷法》所禁止的壟斷行為。

陜西省市場監(jiān)管局認定，涉案企業(yè)多次協(xié)商并統(tǒng)一上調(diào)水泥銷售價格的行為違反《反壟斷法》第十三條第一款第（一）項的規(guī)定，屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成并實施“固定或者變更商品價格”壟斷協(xié)議的違法行為。

陜西省水泥協(xié)會組織推動陜西省關(guān)中區(qū)域水泥企業(yè)多次達成統(tǒng)一上漲水泥產(chǎn)品價格的壟斷協(xié)議，并協(xié)調(diào)其實施的行為違反《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定，上述行為排除、限制陜西省關(guān)中區(qū)域水泥市場的競爭，破壞建材行業(yè)公平競爭市場秩序，降低經(jīng)濟運行效率，損害消費者利益和社會公共利益。

6月28日，陜西省市場監(jiān)管局作出處罰決定，責(zé)令陜西省水泥協(xié)會停止違法性，并處罰50萬元。此外，綜合考慮各當(dāng)事企業(yè)違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時間，陜西省市場監(jiān)管局分別作出相應(yīng)處罰。

好

先默認漲價，然后養(yǎng)肥了罰款，錢摟美了

{:mocs_33:}

我尼瑪愛嫂子啊 發(fā)表于 2022-7-9 13:14
先默認漲價，然后養(yǎng)肥了罰款，錢摟美了

你這是什么陰陽怪氣的屁話?反壟斷難道還有錯了嗎？沒有人管他們西安還怎么搞建設(shè)?這是無法無天的行為，必須嚴(yán)厲打擊!

長安無處不飛花 發(fā)表于 2022-7-9 14:28
你這是什么陰陽怪氣的屁話?反壟斷難道還有錯了嗎？沒有人管他們西安還怎么搞建設(shè)?這是無法無天的行為，必 ...

2017-2019年期間，他這么說也說得過去

加油

恩都這樣

誰家成本上升誰漲價，自由競爭
集體串通，就該罰

看看情況咋回事

這么說也說得過去

彩

這也是增加收入的手法？