西安銷號(hào)市級(jí)關(guān)注項(xiàng)目，為何這里的規(guī)劃始終無(wú)法落地？

人生如水，有起有伏。而重點(diǎn)項(xiàng)目或者宏偉規(guī)劃同樣有著成功落地和半路“流產(chǎn)”之分。

只是，對(duì)比其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，土門地區(qū)曾經(jīng)許下的美好前景，半路“流產(chǎn)”的幾率總是要高一點(diǎn)。

近日，西安蓮湖區(qū)的一則回復(fù)，徹底宣告長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)這一被市級(jí)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的夭折。

XI'AN

  清理銷號(hào)，徹底夭折

2月3日，網(wǎng)友在地方領(lǐng)導(dǎo)留言板提問(wèn)：“記得很早之前，遠(yuǎn)洋集團(tuán)就說(shuō)在漢城北路建設(shè)長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目，到現(xiàn)在怎么一點(diǎn)消息也沒(méi)有了。是不是項(xiàng)目已經(jīng)放棄了。西郊太需要發(fā)展了，本來(lái)期待有個(gè)好項(xiàng)目來(lái)到西郊，可以帶動(dòng)西郊發(fā)展，現(xiàn)在西郊漢城路，城西客運(yùn)站附近還是一片荒涼?！?/div>

2月14日，西安蓮湖區(qū)回復(fù)道：“經(jīng)了解，長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目位于漢長(zhǎng)安城禮制建筑區(qū)文物范圍內(nèi)，是前期策劃項(xiàng)目。經(jīng)專家論證及多方研究，現(xiàn)已對(duì)長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行清理銷號(hào)，取消區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃，目前暫無(wú)建設(shè)計(jì)劃。  ”

在去年時(shí)，蓮湖區(qū)的表述從“因涉及區(qū)域內(nèi)文物利用保護(hù)、產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展、居民調(diào)控等方面問(wèn)題，該項(xiàng)目已暫停實(shí)施”的宣告暫停，到“文物審批問(wèn)題解決后開始實(shí)施”，還算是保留了一絲項(xiàng)目重啟的希望。

而“清理銷號(hào)”的表述，等于告訴我們長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)基本已經(jīng)可以告別西安，告別土門地區(qū)。

XI'AN

  從市級(jí)關(guān)注到清理銷號(hào)

2017年5月，西安市蓮湖區(qū)政府與遠(yuǎn)洋集團(tuán)簽署協(xié)議，并舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式。

彼時(shí)，頂著成都遠(yuǎn)洋·太古里締造者頭銜的遠(yuǎn)洋集團(tuán)，與改造潛力巨大的土門之間的碰撞，吊足了大眾的胃口。

果不其然，當(dāng)年年底，長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目正式官宣，同時(shí)遠(yuǎn)洋集團(tuán)還將在“文化+旅游”、“文化+居住”等多方面與西安合作。

次年，蓮湖區(qū)政府?dāng)y手遠(yuǎn)洋集團(tuán)及眾多文化產(chǎn)業(yè)翹楚舉辦盛大簽約儀式，達(dá)成在長(zhǎng)安遠(yuǎn)洋漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目的多項(xiàng)戰(zhàn)略合作。

并稱該項(xiàng)目將融文化遺產(chǎn)、城市建設(shè)、區(qū)域改造、文化產(chǎn)業(yè)和都市商業(yè)等為一體，集合了“成都遠(yuǎn)洋太古里+北京798+紐約高線花園”多個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與功能。

長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)

位置：位于西二環(huán)兩側(cè)，地鐵1、8號(hào)線開遠(yuǎn)門站：北至隴海鐵路線，南至大慶路，東至桃園路，西至漢城北路。

面積：占地320萬(wàn)㎡，最終打造面積達(dá)4500畝的小鎮(zhèn)。

定位：大西安【中央公園·城市客廳】

現(xiàn)在回頭來(lái)看，起碼遠(yuǎn)洋集團(tuán)為土門這塊地區(qū)設(shè)想的規(guī)劃的確足夠宏偉。

按照彼時(shí)規(guī)劃，長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)橫跨西二環(huán)，將引入“三坊五園七引擎”概念，將建成創(chuàng)工坊、明堂坊、普寧坊三大區(qū)域，打造成一個(gè)擁有現(xiàn)代商業(yè)、人居、文旅的新空間，項(xiàng)目中的文商部分，遠(yuǎn)洋宣稱將打造遠(yuǎn)洋太古里2.0版本——長(zhǎng)安里。

項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)將對(duì)城西城市更新帶來(lái)“騰龍換鳥”的改變，隨之帶動(dòng)西安土門片區(qū)、大興新區(qū)的全面盤活。

同時(shí)該區(qū)域?qū)⒊蔀闈h長(zhǎng)安城遺址區(qū)與土門的重要連接地帶，可以實(shí)現(xiàn)文化遺址和城市更新的相互融合。

更能助力西安破解漢長(zhǎng)安城遺址在文物保護(hù)、合理活化利用、文化復(fù)興、民生改善、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。

規(guī)劃宏偉，潛力十足，意義重大的長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)，自然備受西安關(guān)注。

2018年3月，西安市專門成立了《西安市長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，用以及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

此后，在數(shù)年推進(jìn)過(guò)程，長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)陸續(xù)取得項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)等手續(xù)，并被列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

但在官方回復(fù)中，總是因?yàn)轫?xiàng)目一期范圍涉及漢長(zhǎng)安城禮制建筑遺址保護(hù)區(qū)范圍，二期范圍涉及西電集團(tuán)收儲(chǔ)搬遷建設(shè)問(wèn)題，而常年卡在前期籌備階段。

從去年開始，從暫停實(shí)施到待解決文物審批后實(shí)施，直至如今的清理銷號(hào)，曾經(jīng)的西安“頂流”項(xiàng)目，市級(jí)的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)，徹底宣告“夭折”。

而土門地區(qū)及漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)的未來(lái)，又再次撲朔迷離起來(lái)。

當(dāng)然對(duì)遠(yuǎn)洋集團(tuán)來(lái)說(shuō)，以長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)為“敲門磚”進(jìn)入西安市場(chǎng)以來(lái)，通過(guò)資本合作與獨(dú)立開發(fā)，已在西安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，涉及西安多區(qū)的5個(gè)項(xiàng)目，也為遠(yuǎn)洋集團(tuán)帶來(lái)不菲的銷售額。

同時(shí)對(duì)遠(yuǎn)洋集團(tuán)現(xiàn)階段“南移西拓、城市深耕”戰(zhàn)略，有著不小的貢獻(xiàn)。

2020年西安協(xié)議銷售額及售出可售樓面面積

計(jì)算單位：協(xié)議銷售額 人民幣百萬(wàn)元

來(lái)自遠(yuǎn)洋集團(tuán)2020年報(bào)

遠(yuǎn)洋集團(tuán)西安地區(qū)土地儲(chǔ)備情況  來(lái)自遠(yuǎn)洋集團(tuán)2020年報(bào)

XI'AN

  總是令人失望的土門

曾經(jīng)的土門，作為西安傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)，也是國(guó)家“一五”時(shí)期的重點(diǎn)工業(yè)區(qū)，這里想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，都在堅(jiān)定的信念中一一實(shí)現(xiàn)。

數(shù)十年前，城西土門區(qū)域，先后建起了西電集團(tuán)、慶安集團(tuán)、新華印刷、遠(yuǎn)東公司、法士特齒輪廠等，形成以精密儀器制造為主的工業(yè)基地，成為西安市的“工業(yè)中心”，自此聲名遠(yuǎn)播。

而當(dāng)老土門市場(chǎng)還在時(shí)，這里是堪比康復(fù)路、輕工的商業(yè)繁華地帶。

隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)在的土門雖然依舊是西安主城區(qū)范圍內(nèi)的核心功能區(qū)，但曾經(jīng)使之輝煌的工業(yè)，如今卻成為限制地區(qū)發(fā)展的桎梏。

改造土門，勢(shì)在必行。

2013年，西安土門地區(qū)綜合改造提出打造“中央活力區(qū)”，規(guī)劃圖紙極其亮眼。

作為一個(gè)概念，足夠亮眼的名字，就已經(jīng)讓大眾對(duì)土門的未來(lái)充滿遐想。

然而近十年時(shí)間以來(lái)，期間總有浪花翻動(dòng)，真正落得實(shí)處的土門改造卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

尤其是項(xiàng)目方面，這就得從土門另一個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目——土門街心花園說(shuō)起。

自2012年，土門街心花園被拆除后，這里拉上了圍擋，宣傳中原來(lái)的街心花園將會(huì)升級(jí)改造，設(shè)施更為完善，環(huán)境更加優(yōu)美。

此后十年時(shí)間里，圍擋依舊是這里的常態(tài)，至于原因，在蓮湖區(qū)相關(guān)部門的回復(fù)中，從“前期因資金周轉(zhuǎn)等原因”到“引入新的投資方”，許諾的正式開放時(shí)間也從2019年一路拖延到2021年。

投資方的更換，也讓土門街心花園有了“集樂(lè)里”的新名字。

據(jù)了解，該項(xiàng)目規(guī)劃為地下三層，-1F、-2F為商業(yè)綜合體，-3F為大型地庫(kù)（1200個(gè)車位），涵蓋多種業(yè)態(tài)，并表示將在開業(yè)后，成為西安唯一一個(gè)與公園融為一體的現(xiàn)代化購(gòu)物中心，填補(bǔ)土門商圈沒(méi)有大型購(gòu)物中心的市場(chǎng)空白。

根據(jù)投資方宣傳，集樂(lè)里將在2021年三季度開業(yè)，不出所料的是又是一次失望。

當(dāng)然，也有一些驚喜到來(lái)。去年五一后，遲到近九年的街心花園改造，以集樂(lè)里景觀公園的全新身份開放了部分區(qū)域，算是兌現(xiàn)了一部分承諾。

來(lái)源集樂(lè)里官微

XI'AN

  土門的未來(lái)何去何從

一次又一次的被放鴿子，土門改造的未來(lái)好像愈發(fā)渺茫。

實(shí)際上，這些項(xiàng)目的折戟，我們也能看到相關(guān)部門的思路改變。

原本是政府牽頭規(guī)劃，分為各片區(qū)進(jìn)行招商引資，但招來(lái)的投資者往往實(shí)力總是不夠，例如土門街心花園。

于是又改換思路，以大體量投資、大投資項(xiàng)目做引領(lǐng)，去帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，例如遠(yuǎn)洋集團(tuán)的長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

又例如2019年，在富力地產(chǎn)的入局后，“中央活力區(qū)”的概念再次被翻出來(lái)，并隨之曝光不少全新規(guī)劃圖。

大西安CAZ，整體面積為14.97平方公里，規(guī)劃范圍西至阿房路、阿房南路，東至勞動(dòng)路，北與大興新區(qū)、漢長(zhǎng)安城遺址接壤，南至昆明路、豐慶路圍合呈“凸”字空間形狀。

規(guī)劃呈現(xiàn)“一心六軸、八區(qū)多點(diǎn)”的整體發(fā)展結(jié)構(gòu)。

一核：圍繞團(tuán)結(jié)南路區(qū)域布置電子商務(wù)、大型購(gòu)物中心、商務(wù)辦公、文化旅游等功能業(yè)態(tài)，構(gòu)成西安CAZ活動(dòng)中心。

六軸：指大慶路總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、灃鎬路綜合商貿(mào)軸、團(tuán)結(jié)路中央活力軸以及西二環(huán)、漢城路、昆明路三條城市形象發(fā)展軸。

八區(qū)：指中央活力核心區(qū)、兩大都市產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)、工業(yè)遺存文化創(chuàng)意區(qū)、漢文化旅游區(qū)、三大高尚宜居生活區(qū)。

多節(jié)點(diǎn)：指結(jié)合城市地鐵軌道站點(diǎn)，發(fā)展“TOD”模式，構(gòu)成節(jié)點(diǎn)式社區(qū)、商業(yè)服務(wù)中心。

但這時(shí)候又陷入了另一個(gè)僵局。

如遠(yuǎn)洋集團(tuán)一樣，富力地產(chǎn)以接手改造“中央活力區(qū)”為敲門磚，這兩年在土門地區(qū)拿得出手的成績(jī)，依然還是地產(chǎn)項(xiàng)目。

我們固然可以將地產(chǎn)項(xiàng)目視為地區(qū)改造的“輸血線”，有了錢，這些企業(yè)才有動(dòng)力完成曾經(jīng)許諾的規(guī)劃。

只是曾經(jīng)的那些承諾和規(guī)劃，以目前土門地區(qū)的改造現(xiàn)況來(lái)看，顯然不是那么靠譜。

同時(shí)，土門地區(qū)復(fù)雜的土地權(quán)屬，例如西電集團(tuán)的搬遷，以及漢長(zhǎng)安城遺址區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)，是需要周全的考慮文物保護(hù)，經(jīng)過(guò)國(guó)家、省、市文物部門審批，無(wú)論哪種都讓項(xiàng)目實(shí)施充滿了不確定性。

大西安中央活力區(qū)（CAZ）規(guī)劃效果圖

這也是長(zhǎng)安漫古小鎮(zhèn)的半路“流產(chǎn)”，土門街心花園遲遲未成形，中央活力區(qū)仍舊停留在紙面上的根本性原因之一。

我們?cè)龠M(jìn)行更深層次的思考，蓮湖區(qū)相關(guān)部門及大興新區(qū)（土門地區(qū)）管委會(huì)在招商引資時(shí)，有沒(méi)有考慮好這些問(wèn)題以及解決方案，有沒(méi)有對(duì)企業(yè)在西安投資的決心和實(shí)力進(jìn)行考量，有沒(méi)有考慮以上后果以及設(shè)置“對(duì)賭性質(zhì)”或“懲罰性質(zhì)”的條款？

如果沒(méi)有。

那么，十年來(lái)的改造，轟轟烈烈的招商，讓土門獲得了什么，這其中消耗的不只是寶貴時(shí)間，還消耗著整片地區(qū)的未來(lái)。

還記得，曾經(jīng)有句話這樣強(qiáng)調(diào)道：“土門改造不成功，改造者將成為歷史的罪人”......

IXIAN.CN

土門，不土。

時(shí)間偷走了長(zhǎng)安的“長(zhǎng)”，還了一個(gè)“西”；也偷走了開遠(yuǎn)門的“開遠(yuǎn)”，吝嗇的給了這個(gè)區(qū)域一個(gè)“土”。

西安人對(duì)于土門的情感從未減弱，但這片土地的未來(lái)，仍然是一片看不清的迷霧。

很多項(xiàng)目都是預(yù)計(jì)投資xx億，規(guī)劃建成xx，口號(hào)+規(guī)劃遲遲不落地實(shí)施最終都會(huì)稱為泡沫

土門不缺購(gòu)物中心，只是缺少公園，不必建那么大

17年還有各個(gè)區(qū)搶來(lái)?yè)屓サ娜f(wàn)達(dá)城，讓很多論壇朋友希望失望絕望，就沒(méi)人提了。

取消的多了，當(dāng)初號(hào)稱幾個(gè)P的徐家灣項(xiàng)目不也沒(méi)了。
只剩團(tuán)結(jié)村了

知道城建沒(méi)錢很難就行。

當(dāng)年土門，康復(fù)路，都是名場(chǎng)西北，東大街更是高貴之地，如今都蔫了