西安定下兩萬億目標，各區(qū)都領到了什么任務？

近日，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》公布，資料中劃分了105個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。

判別是否是超大城市的標準是城區(qū)人口是否過千萬，西安以928.37萬人停留在特大城市隊列之中。能否繼續(xù)進位至超大城市，需要的不止是歷史文化底蘊的魅力，更需要足夠的產業(yè)規(guī)模支撐龐大的人口形成良性循環(huán)。

近日，西安印發(fā)《西安市“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中為2025年定下高達兩萬億的產業(yè)規(guī)模目標，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也都領到了自己的任務。

拍攝：榮耀西安網

XI'AN

  破解尷尬現實  西安需要什么？

8個月前的《西安“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，西安用“工業(yè)不大不強”“產業(yè)競爭不強”等客觀描述，深刻認識自己與其他國家中心城市相比較下的不足這一尷尬現實。

工業(yè)制造業(yè)是城市經濟發(fā)展的重要基礎，城市的可持續(xù)發(fā)展能力主要是看工業(yè)的產業(yè)基礎，離開工業(yè)發(fā)展，城市建設和文化發(fā)展只能是空中樓閣，制造業(yè)不強，靠房地產支撐，城市經濟遲早失去競爭力，難以強大！

對此，榮耀西安網（ixian.cn）已經撰寫多篇相關分析文章，從省市到西安各行政區(qū)縣再到開發(fā)區(qū)，我們始終強調工業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的動力，招商引資是繼續(xù)煥活城市生產力的重要力量。

2021年西安，GDP、工業(yè)增加值總量排名均位于9個國家中心城市末位，雖然是不好聽、不好看的“末位”，但城市競爭如逆水行舟，不進則退，而當你退無可退時，反而能破釜沉舟，放手去搏。

本次發(fā)布的《西安市“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》中，西安則進一步的系統(tǒng)性的闡述了工業(yè)發(fā)展現存的問題。

1．工業(yè)經濟總量不大

支柱產業(yè)不夠強不夠大，區(qū)縣工業(yè)體量普遍較小，龍頭企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)不多，規(guī)上工業(yè)增加值總量僅為副省級城市平均規(guī)模的1/2左右，工業(yè)增加值占GDP比重較低。

據了解，2021年西安市工業(yè)增加值突破兩千億，達到2099.65億元，而規(guī)上工業(yè)增加值總量這一指標并未公布。

但對比其他副省級城市如：武漢規(guī)上工業(yè)增加值3886億元、南京規(guī)上工業(yè)增加值3543.96億元、杭州規(guī)上工業(yè)增加值4100億元。

西安要走的路還很長。

拍攝：榮耀西安網

2．企業(yè)發(fā)展不夠均衡

行業(yè)發(fā)展和大中小企業(yè)發(fā)展不均衡，龍頭骨干企業(yè)發(fā)展趨勢不夠強勁，多年來主要依賴裝備制造業(yè)支撐工業(yè)“半壁江山”。

3．產業(yè)配套不夠完善

重點產業(yè)鏈存在產業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)，部分支柱產業(yè)龍頭企業(yè)本地配套率低，企業(yè)協同發(fā)展水平不高。

4．工業(yè)投入占比不高

工業(yè)投資占全社會投資比重不足30%，工業(yè)招商引資工作需進一步加強。技術改造投資占工業(yè)投資比重保持在20%左右，遠低于其他同類型城市。

5．創(chuàng)新主體結構不優(yōu)

研發(fā)投入以科研、軍工院所為主，規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)（R&D）經費投入占比為30%，有研發(fā)活動企業(yè)占比為32.4%，企業(yè)自主創(chuàng)新活力不足。

6．要素配置不夠完善

工業(yè)項目用地面積占比不高，工業(yè)用電電價較高，冬季氣荒現象頻發(fā)，產業(yè)人才緊缺，大項目缺少專項基金支撐，創(chuàng)新研發(fā)項目缺少風險投資，社會資本參與度不高，企業(yè)融資渠道單一問題較為突出，基礎設施及要素保障有待進一步完善提升。

一條條列下來，我們也發(fā)現除了歷史因素造成的問題以外，西安此前在工業(yè)發(fā)展上存在的問題歸根結底相當一部分是對工業(yè)的不夠重視，也缺乏爭取。

因為重視度不夠，在招商引資、營商環(huán)境、工業(yè)投資上的配套政策缺少，無法吸引企業(yè)來投資，更無法形成良性循環(huán)帶動經濟增長。

而為解決這一問題，近年西安通過各種政策和措施已經在全力重視并提升投入力度，如近期印發(fā)的《西安市促進工業(yè)有效投資若干措施》，為擴大工業(yè)有效投資“保駕護航”，并在保障工業(yè)用地規(guī)模和優(yōu)先工業(yè)用地供應上下足功夫。

本次《規(guī)劃》的出臺，則是為未來數年西安工業(yè)發(fā)展定下目標，分配好任務。

XI'AN

  定下目標 產業(yè)規(guī)模過兩萬億

本次《規(guī)劃》表示，西安將聚焦建設全國一流的先進制造業(yè)基地，打造支柱產業(yè)多元并進、新興產業(yè)快速發(fā)展、生產性服務有力支撐的先進制造業(yè)體系，實現產業(yè)強、企業(yè)強、創(chuàng)新強、品牌強、融合強的發(fā)展目標，全方位提高工業(yè)和信息化發(fā)展水平，推動西安經濟高質量發(fā)展。

在具體數值目標上分別對經濟規(guī)模、創(chuàng)新能力、中小企業(yè)數量、綠色發(fā)展等類別進行預期，尤其是對工業(yè)增加值占GDP比重給出了四分之一的預期目標。

要知道，西安1980年工業(yè)占GDP比重一度達到59%，但到本世紀初下滑至30%左右，去年工業(yè)化率已經小于20%。

西安不能再錯過這一次扭轉經濟結構比例的機會了。

同時，西安市也給出了6大支柱產業(yè)和新興產業(yè)、生產性服務業(yè)的發(fā)展目標。

預期到2025年時，這些產業(yè)規(guī)模將過兩萬億，達到22700億元。

西安市“十四五”支柱產業(yè)、新興產業(yè)、生產性服務業(yè)發(fā)展目標

這一目標對西安來說，并不算低。

2020年底，西安6大支柱產業(yè)完成產值4382億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的68%。汽車和電子信息制造兩大產業(yè)先后邁上千億級集群臺階，規(guī)模分別達到1224億元和1277億元，成為全市工業(yè)經濟核心增長極。

而《規(guī)劃》目標中則要求電子信息制造實現規(guī)模擴大三倍達到3500億元，而汽車更是從剛突破千億規(guī)模，翻兩番達到4200億元。

為了實現這一目標，西安也為六大支柱產業(yè)分別給出發(fā)展重點和主要任務。

電子信息制造

依托三星、中興、比亞迪電子、創(chuàng)維等12戶龍頭骨干企業(yè)，以光子、半導體及集成電路、智能終端、傳感器等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以三星閃存芯片、奕斯偉硅產業(yè)基地、比亞迪高端智能終端產業(yè)園項目、創(chuàng)維智能家居生產基地、“一帶一路”臨港產業(yè)園等重點項目為支撐，打造電子信息制造產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到3500億元。

汽車

依托陜汽、比亞迪、法士特、西安吉利等10戶龍頭骨干企業(yè)，以重卡、乘用車（新能源）等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以陜汽重卡擴能、比亞迪新能源汽車零部件擴能一期和二期、眾迪新型動力電池等重點項目為支撐，打造汽車產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到4200億元。

航空航天

依托西飛、西航、航天四院、航天六院等10戶龍頭骨干企業(yè)，以航空、航天、無人機等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以西飛、一飛院、試飛院飛機研發(fā)生產能力提升，航空產業(yè)加工制造基地，中電科39所衛(wèi)星應用系統(tǒng)產業(yè)基地等重點項目為支撐，打造航空航天產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到2800億元。

高端裝備

依托西電集團、中石油測井、陜鼓集團、特變電工等15戶龍頭骨干企業(yè)，以軌道交通、輸變電裝備等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以西電智慧產業(yè)園、中熔智能電氣產業(yè)基地、中車智軌生產基地等重大項目為支撐，打造高端裝備產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到2000億元。

新材料新能源

依托西北有色金屬研究院、西部超導、隆基股份、樂葉光伏等9戶龍頭骨干企業(yè)，以鈦及鈦合金、太陽能光伏、陶瓷基復合材料、增材制造等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以西部超導高性能金屬材料、西安賽特稀有金屬材料、隆基綠能光伏產業(yè)園等重點項目支撐，打造新材料新能源產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到1600億元。

食品和生物醫(yī)藥

依托楊森、清華德人、天隆科技、邦淇制油、銀橋乳業(yè)等14戶龍頭骨干企業(yè)，以生物醫(yī)藥、乳制品等重點產業(yè)鏈提升為牽引，以樂析醫(yī)療生產基地、幸福制藥生產基地、國家分子醫(yī)學轉化科學中心、邦淇制油植物蛋白加工項目等重點項目為支撐，打造食品和生物醫(yī)藥產業(yè)集群，實現產業(yè)規(guī)模倍增，到2025年，產值規(guī)模達到1000億元。

新興產業(yè)方面，西安則聚焦人工智能、增材制造（3D打?。C器人、大數據、衛(wèi)星應用領域，搶抓未來產業(yè)，推進新興產業(yè)形成更多新的增長點。

生產性服務業(yè)方面，西安聚焦現代金融、現代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務、會議會展六大領域，推動生產性服務業(yè)提質增效，實現制造業(yè)與服務業(yè)融合促進，為制造業(yè)發(fā)展注入不竭動力。

XI'AN

  各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)領任務

西安工業(yè)發(fā)展在經歷了老重工業(yè)被淘汰或搬遷至三環(huán)外后，規(guī)上工業(yè)多聚集在高新區(qū)和經開區(qū)，而想要擴大西安整體工業(yè)規(guī)模，需要整體協調發(fā)展。

為此，西安將加強區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設計、總體謀劃和統(tǒng)籌協調，按照全市產業(yè)發(fā)展和國土空間規(guī)劃，結合區(qū)域功能定位和比較優(yōu)勢，逐步形成以國家級新區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)為核心，區(qū)縣工業(yè)園區(qū)和專業(yè)化園中園協同支撐的先進制造業(yè)聚集區(qū)。

重點以相鄰開發(fā)區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈為主攻方向，采取“開發(fā)區(qū)帶動區(qū)縣工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)帶動園區(qū)配套企業(yè)”模式，促進產業(yè)協作和相互支撐。

高新比亞迪 拍攝：榮耀西安網

首先是制造業(yè)產業(yè)導向上。

西咸新區(qū)作為國家級新區(qū)，產業(yè)導向為：新能源、高端裝備制造（特種汽車）、電子信息制造、科創(chuàng)服務產業(yè)。

西安四大國家級開發(fā)區(qū)的任務分別是：

高新區(qū)：電子信息制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車產業(yè)。

經開區(qū)：高端裝備制造、汽車、新材料新能源制造。

航空基地：航空產業(yè)、航空裝備制造、新材料。

航天基地：航天產業(yè)、新能源、電子信息制造。

作為省級新區(qū)的富閻新區(qū)，產業(yè)導向為航空產業(yè)。

各區(qū)縣的產業(yè)導向則為：

閻良區(qū)：航空產業(yè)。

高陵區(qū)：裝備制造業(yè)、汽車零部件。

臨潼區(qū)：裝備制造業(yè)、機械制造業(yè)。

灞橋區(qū)：生物醫(yī)藥產業(yè)、裝備制造業(yè)。

雁塔區(qū)：新材料產業(yè)。

長安區(qū)：電子信息制造、生產性服務業(yè)。

鄠邑區(qū)：生物醫(yī)藥產業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車零部件。

藍田縣：裝備制造業(yè)、家具制造業(yè)、食品制造業(yè)。

周至縣：生物醫(yī)藥產業(yè)、裝備制造業(yè)、現代農產品加工。

同時，西安將充分發(fā)揮城市建成區(qū)資源優(yōu)勢，重點打造新興產業(yè)和生產性服務業(yè)增長培育區(qū)。

重點突出產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和土地等要素存量循環(huán)，進一步盤活國有老舊廠區(qū)和低效閑置工業(yè)用地，加快建設現代工業(yè)聚集區(qū)，為制造業(yè)發(fā)展提供全面支撐。

IXIAN.CN

本次發(fā)布的《規(guī)劃》中還對招商引資、資源要素配置、生產要素保障機制給出相當大力度的支持，成立了高規(guī)格的西安市產業(yè)強市領導小組，全面推進促進工業(yè)和信息化高質量發(fā)展。

工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的火車頭，工業(yè)興則城市興、工業(yè)強則城市強。

西安想要打造先進制造業(yè)強市，必須緊抓時間，完成本次制定的目標，甚至超過這一預期，才能不在競爭中掉隊。

hummer2323578 發(fā)表于 2022-11-3 23:43
沒有工業(yè)支撐 三產就是空中閣樓 稍微有個風吹草動 立馬去求

對?。∧愀愎I(yè)，頂級城市搞三產

xayp13858819382 發(fā)表于 2022-10-25 22:35
你跑來是想找罵

橫路？哈哈！

撒胡椒面

長安城管 發(fā)表于 2022-10-26 07:55
早都該如此，政府應該政策引導，扶持，一步一步做大做強，浙江即是如此

引導 扶持 小工廠 小作坊發(fā)展的 另一好處 便是藏富于民 讓老百姓真正富起來  

蘇之前 發(fā)表于 2022-10-25 21:42
頂級城市主要靠三產吧？！

沒有工業(yè)支撐 三產就是空中閣樓 稍微有個風吹草動 立馬去求

xayp13858819382 發(fā)表于 2022-10-25 22:35
你跑來是想找罵

你是中華鉛筆還是橫路？悄悄的問一下？

加油，抓緊落地

別指望高陵了，連續(xù)六年零增長

贊歌唱起來

xayp13858819382 發(fā)表于 2022-10-25 22:35
你跑來是想找罵

橫路嗎？

邊際流星 發(fā)表于 2022-10-25 22:59
東南角的  白鹿原上 為什麼不發(fā)展啊

東南角是陜西的交通咽喉，留著修公路

xayp13858819382 發(fā)表于 2022-10-25 22:35
你跑來是想找罵

就你？呵呵，整個一支中華鉛筆?。?！

加油

新城區(qū)規(guī)劃那些寫字樓，結果西安一點產業(yè)都沒給他分，尷不尷尬{:mocs_29:}

撐得撐死，餓的餓死