陜西史上最大壟斷罰單：13家企業(yè)開(kāi)會(huì)、微信協(xié)商漲價(jià)被罰4.51億

7月9日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，該局依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)組織13家水泥企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局查明，13家涉案企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)均包括水泥的銷售，在陜西省關(guān)中區(qū)域是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。陜西省水泥協(xié)會(huì)組織涉案企業(yè)達(dá)成“固定或者變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議，并協(xié)調(diào)涉案企業(yè)實(shí)施了壟斷協(xié)議。

收到舉報(bào)后展開(kāi)調(diào)查7月9日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)下，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)組織:

堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司
陜西金隅冀東水泥經(jīng)貿(mào)有限公司
冀東海德堡（涇陽(yáng)）水泥有限公司
冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥有限公司
陜西聲威建材集團(tuán)有限公司
銅川聲威建材有限責(zé)任公司
陜西生態(tài)水泥股份有限公司
禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司
乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司
陜西銅川鳳凰建材有限公司
寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司
寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司
千陽(yáng)海螺水泥有限責(zé)任公司，十三家水泥企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。

其中，針對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)的“陜市監(jiān)反壟斷處字〔2022〕6號(hào)”行政處罰決定書顯示，2019年5月，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局從多個(gè)途徑收到反映陜西省水泥協(xié)會(huì)組織本行業(yè)企業(yè)聯(lián)合漲價(jià)的舉報(bào)。

經(jīng)初步核查后，2019年7月起，該局依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)經(jīng)營(yíng)堯柏、盾石、聲威、華山、海螺等5個(gè)水泥商標(biāo)（按照行業(yè)慣例，以下簡(jiǎn)稱5個(gè)水泥品牌）的13家企業(yè)及陜西省水泥協(xié)會(huì)正式立案調(diào)查。

本案中，13家涉案企業(yè)都是銷售水泥的經(jīng)營(yíng)者，銷售區(qū)域主要分布在陜西省關(guān)中區(qū)域的西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南等5市。

水泥受運(yùn)輸成本等因素的限制，一般運(yùn)輸距離為150公里左右，如果超出運(yùn)輸范圍產(chǎn)品將不具有經(jīng)濟(jì)性，受地理區(qū)域限制，其他地域與其不具有緊密替代關(guān)系，以上陜西省關(guān)中區(qū)域構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng)。多次協(xié)商達(dá)成一致上調(diào)價(jià)格本案涉案企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)均包括水泥的銷售，在陜西省關(guān)中區(qū)域是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。

陜西省水泥協(xié)會(huì)組織涉案企業(yè)達(dá)成“固定或者變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議，并協(xié)調(diào)涉案企業(yè)實(shí)施了壟斷協(xié)議。

經(jīng)查明，2017年7月至2019年3月，陜西省水泥協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)組織涉案企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展行業(yè)會(huì)議、聚會(huì)、微信聊天等活動(dòng)，促成各涉案企業(yè)商議水泥產(chǎn)品價(jià)格，并多次就共同上調(diào)水泥銷售價(jià)格達(dá)成一致。

其中：2018年8月13至18日，由陜西省水泥協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組建的“決策者”微信群，成員包括堯柏、冀東、海螺、聲威、生態(tài)水泥等企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，聊天內(nèi)容包括統(tǒng)一上調(diào)水泥價(jià)格內(nèi)容。

2018年10月29日，海螺水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人召集，陜西省水泥協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人、堯柏水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、冀東水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、聲威水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、海螺水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、生態(tài)水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人在西安市鳳城十一路附近茶秀商談價(jià)格上調(diào)事宜，并達(dá)成以下共識(shí)：

從10月30日起各品種水泥上調(diào)30元/噸。

2019年3月中旬，陜西省水泥協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組織堯柏、冀東、海螺、聲威、生態(tài)水泥等企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人在廣西北海開(kāi)會(huì)，會(huì)議內(nèi)容涉及上調(diào)水泥價(jià)格。

2019年3月22日，生態(tài)水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人召集，陜西省水泥協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人、堯柏水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、冀東水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、聲威水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、海螺水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人、生態(tài)水泥有關(guān)負(fù)責(zé)人在西安市鳳城八路附近茶秀商談價(jià)格上調(diào)事宜，并達(dá)成以下共識(shí)：從3月23日起各品種水泥上調(diào)20元/噸。

經(jīng)查明，陜西省水泥協(xié)會(huì)不僅促成各涉案企業(yè)達(dá)成統(tǒng)一漲價(jià)的壟斷協(xié)議，還在實(shí)施階段協(xié)調(diào)各涉案企業(yè)上調(diào)價(jià)格，提高了涉案企業(yè)對(duì)壟斷協(xié)議的執(zhí)行效率。各涉案企業(yè)按約定在統(tǒng)一時(shí)間，對(duì)各自水泥產(chǎn)品的銷售價(jià)格實(shí)施相同或相近幅度的漲價(jià)行為。

壟斷行為遭處罰陜西省水泥協(xié)會(huì)向陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局主張其并未違反《反壟斷法》，提出了四方面理由：
一是錯(cuò)峰生產(chǎn)以及相關(guān)環(huán)保政策的出臺(tái)導(dǎo)致水泥價(jià)格局部時(shí)段上漲。

二是原料、燃料價(jià)格上漲、環(huán)保投入增加和人工、運(yùn)輸成本增加導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加。

三是外部因素傳導(dǎo)引起水泥價(jià)格上漲。

四是我省水泥價(jià)格的上漲是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化自主決策的結(jié)果。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)研究認(rèn)為，陜西省水泥協(xié)會(huì)上述解釋不能成為合法理由。

一是錯(cuò)峰生產(chǎn)、成本增加、外部因素傳導(dǎo)等是企業(yè)調(diào)整價(jià)格的考慮因素，不是涉案單位商議水泥銷售價(jià)格、協(xié)同漲價(jià)的正當(dāng)理由。

二是本案中，其組織具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的涉案企業(yè)溝通商議水泥價(jià)格，并且協(xié)調(diào)涉案企業(yè)統(tǒng)一上調(diào)水泥價(jià)格，上述行為人為干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮資源配置和調(diào)節(jié)價(jià)格的作用，排除、限制了陜西省關(guān)中區(qū)域水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，該局據(jù)此認(rèn)定陜西省水泥協(xié)會(huì)實(shí)施了《反壟斷法》所禁止的壟斷行為。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，涉案企業(yè)多次協(xié)商并統(tǒng)一上調(diào)水泥銷售價(jià)格的行為違反《反壟斷法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”壟斷協(xié)議的違法行為。

陜西省水泥協(xié)會(huì)組織推動(dòng)陜西省關(guān)中區(qū)域水泥企業(yè)多次達(dá)成統(tǒng)一上漲水泥產(chǎn)品價(jià)格的壟斷協(xié)議，并協(xié)調(diào)其實(shí)施的行為違反《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定，上述行為排除、限制陜西省關(guān)中區(qū)域水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，破壞建材行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

6月28日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局作出處罰決定，責(zé)令陜西省水泥協(xié)會(huì)停止違法性，并處罰50萬(wàn)元。此外，綜合考慮各當(dāng)事企業(yè)違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局分別作出相應(yīng)處罰。

好

先默認(rèn)漲價(jià)，然后養(yǎng)肥了罰款，錢摟美了

{:mocs_33:}

我尼瑪愛(ài)嫂子啊 發(fā)表于 2022-7-9 13:14
先默認(rèn)漲價(jià)，然后養(yǎng)肥了罰款，錢摟美了

你這是什么陰陽(yáng)怪氣的屁話?反壟斷難道還有錯(cuò)了嗎？沒(méi)有人管他們西安還怎么搞建設(shè)?這是無(wú)法無(wú)天的行為，必須嚴(yán)厲打擊!

長(zhǎng)安無(wú)處不飛花 發(fā)表于 2022-7-9 14:28
你這是什么陰陽(yáng)怪氣的屁話?反壟斷難道還有錯(cuò)了嗎？沒(méi)有人管他們西安還怎么搞建設(shè)?這是無(wú)法無(wú)天的行為，必 ...

2017-2019年期間，他這么說(shuō)也說(shuō)得過(guò)去

加油

恩都這樣

誰(shuí)家成本上升誰(shuí)漲價(jià)，自由競(jìng)爭(zhēng)
集體串通，就該罰

看看情況咋回事

這么說(shuō)也說(shuō)得過(guò)去

彩

這也是增加收入的手法？