周至的突圍之路

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近期，西戶鐵路改造升級進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推動階段，3月30日，西戶快速干道也正式開工，鄠邑區(qū)的交通建設(shè)進(jìn)入了快車道，而西邊的周至卻依然在渴望著擁有自己的第一條高速公路。

周至長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西安各區(qū)縣墊底，是西安地區(qū)人均GDP最低的縣，也是陜西省較低的縣，周邊的楊陵、眉縣、太白縣、佛坪縣、寧陜縣、鄠邑區(qū)、興平市、武功縣，人均GDP均高于周至，難怪大家對于周至的印象就是一個字“慢”，有說是因?yàn)橹苤两o西安市供水，需要保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境，限制工業(yè)發(fā)展，自然經(jīng)濟(jì)總量偏低；有說是周至是距離西安最遠(yuǎn)的區(qū)縣，輻射帶動作用極小，所以發(fā)展慢；也有說2000年之后的十年周至官員嚴(yán)重不作為，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)時代的“金周至”早已不復(fù)存在。

2010年前后，曲江在樓觀打造中國道文化展示區(qū)，集賢變成產(chǎn)業(yè)園，周至依然發(fā)展緩慢，但畢竟一切都在改變著。

高新區(qū)和周至集賢園

2020年高新區(qū)的GDP為2410.08億元，近乎占西安的四分之一，開發(fā)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動作用不言而喻。“無工不富。”這么淺顯的道理周至當(dāng)然懂，2009年6月，周至集賢產(chǎn)業(yè)園經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)為省級重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園。周至選擇了幾乎離西安最近的集賢鎮(zhèn)作為工業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)，之后又在尚村鎮(zhèn)設(shè)立了西部智能裝備產(chǎn)業(yè)園，按照2019年周至縣人民政府報(bào)告的說法，目前正逐步形成“兩輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢，加快培育工業(yè)發(fā)展新動能。

集賢產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過10年左右的發(fā)展，初步形成了以生物醫(yī)藥、印刷包裝、機(jī)電制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是依然沒有形成預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，周至的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重拖了西安發(fā)展的后腿。

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時間腳步到了2018年9月，西安高新區(qū)管委會與周至縣簽署協(xié)同共建協(xié)議，正式接管集賢產(chǎn)業(yè)園，并更名為高新區(qū)集賢園戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范基地。11月，高新區(qū)托管周至集賢、九峰兩鎮(zhèn)，隨同托管的還有雁塔、長安、鄠邑三個區(qū)的10個鎮(zhèn)（街）。此舉，對于進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，加快建設(shè)國家中心城市和國際化大都市，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

按照高新區(qū)的思路，將圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與周至縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作和配套，不斷拓展和延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，高新區(qū)和周至縣將探索建立跨區(qū)域的利益共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等機(jī)制，打造總部+基地模式的升級版，努力將周至集賢產(chǎn)業(yè)園打造成為“有主有輔、分工互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展”的一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

至此，周至正式邁入了發(fā)展的快車道。很快這個西部強(qiáng)區(qū)僅僅兩年多的時間就凸顯出強(qiáng)勁的開發(fā)建設(shè)機(jī)制和資本運(yùn)作能力。一批重點(diǎn)項(xiàng)目先后落地，比如2019年1月24日，計(jì)劃總投資50億元的比亞迪高端智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目舉行簽約儀式，這是西安市工業(yè)重大項(xiàng)目戰(zhàn)略性布局的又一有力舉措，將對加快集賢園啟動及周至縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。項(xiàng)目將形成年產(chǎn)1億部智能終端產(chǎn)品能力，將用于構(gòu)建集研發(fā)、設(shè)計(jì)、精密部件生產(chǎn)和精益制造于一體的高端智能制造生產(chǎn)系統(tǒng)。

之后，精工集團(tuán)投資70億“西部綠色基地”落戶高新區(qū)集賢產(chǎn)業(yè)園；投資3.5億的太周創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（注：2016年12月中辦 國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)結(jié)對關(guān)系，江蘇幫扶陜西省，隨即2017年2月，太倉市與周至縣簽訂對口幫扶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，如今已是第四個年頭，才有了后來的太周創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園），高新區(qū)第五中學(xué)、第六學(xué)校也已去年正式投入使用。

©太周創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園 | 圖源網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)然，還有早在2016年簽約的西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院周至校區(qū)，也在2019年11月也邁開了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，開始進(jìn)入啟動實(shí)施階段。作為周至縣的第一所大學(xué)，同樣具有里程碑式的意義，建成后學(xué)校將在就業(yè)、服務(wù)外包、采購食材、文化下鄉(xiāng)、教育扶貧等方面促進(jìn)周至的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

成績是顯著的。2019年高新集賢園完成固定資產(chǎn)投資3億元、工業(yè)產(chǎn)值12.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收4300萬元，同比增長35%。

可以說，2017-2020年是是周至發(fā)展歷史中最好的四年，當(dāng)然這只是一個開始，現(xiàn)在有理由期待三五年之后的高新集賢園了。尤其是比亞迪這個超級園區(qū)和大學(xué)的啟動實(shí)施，將為該區(qū)域帶來人口等核心要素的聚集，同時將不斷倒逼集賢園的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升周至的新型城鎮(zhèn)化水平。

周至的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

周至是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，周至的發(fā)展結(jié)構(gòu)中，以獼猴桃、苗木花卉作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2019年西安周至獼猴桃主題年會和中國西部（周至）精品苗木花卉推介交易會，分別實(shí)現(xiàn)了11.36億元、3.2億元交易額。2019年周至獼猴桃產(chǎn)量53萬噸，產(chǎn)值超過32億元。另外，周至電商發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，網(wǎng)上交易額全年突破35億元，同時獼猴桃電商銷售占比首次超過線下銷售。但是目前獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，行業(yè)競爭體量優(yōu)勢正在減弱，品牌競爭力、影響力不足。

關(guān)于旅游方面，2018年11月周至制定了《周至縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃（2019-2022年）。旨在確保周至旅游業(yè)在未來三年實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以化解當(dāng)前全縣旅游業(yè)正面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的局面。2019年全年累計(jì)接待游客1742.6萬人次，綜合收入49.6億元，幾乎占到周至2019年GDP137.15億元的三分之一還多，可見旅游業(yè)在整個周至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的比重，但是文化旅游產(chǎn)業(yè)依然不大不強(qiáng)，目前僅有三家4A級旅游景區(qū)（樓觀道文化展示區(qū)經(jīng)過10年的發(fā)展依然沒有形成預(yù)期目標(biāo)，深山和環(huán)山旅游帶仍需進(jìn)一步深度開發(fā)）。

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分析就會發(fā)現(xiàn)，周至的工業(yè)幾乎是致命的短板，沒有強(qiáng)有力的工業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量偏小，收支矛盾突出，歷史欠賬較多。生態(tài)工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展尚未形成有效支撐。

我們認(rèn)為，周至把獼猴桃、苗木花卉、集賢園、旅游四大方面抓好，則實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)民富不再久遠(yuǎn)。對于老百姓來說，獼猴桃（2019年已編制完成《獼猴桃產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣規(guī)劃》）和苗木花卉（現(xiàn)在越來的越多的人開始種植苗木花卉，一方面是由于周至初步形成規(guī)模；另一方面是村里閑置土地越來越多或是子女體恤年齡漸長的父母，不再種植果樹，改種苗圃）是最能讓自己錢包鼓起來的，對于政府來說有產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入才能不斷擴(kuò)大增收，才有更多的資金投入到社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

2018年，西安取消了周至、藍(lán)田、鄠邑3個生態(tài)發(fā)展縣GDP考核，將更加側(cè)重生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，確保均衡良性發(fā)展。但對于周至來說，年年經(jīng)濟(jì)墊底，一直都比較注重生態(tài)保護(hù)，好像早已經(jīng)習(xí)慣了這種“慢”發(fā)展模式。緣于此，周至何不在“慢”上繼續(xù)做文章，打造周至“慢”生活，利用鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游，在“問道樓觀臺，尋仙終南山”“周末去周至”等方面，另尋出路。

艱難的關(guān)中城際鐵路和高速公路

周至是西安唯一一個沒有鐵路和高速公路區(qū)縣，這句話周至人至少喊了十幾年了。

2017年年底，各大媒體爭相報(bào)道，關(guān)中城際鐵路開工建設(shè)，如今已是2021年，年年力爭，年年確保，就是不見實(shí)質(zhì)性推動。

©圖為歷史資料 | 僅供參考

而鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路項(xiàng)目，也已年年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)緩慢，據(jù)最新公開報(bào)道，今年（2021年）將有望開工?，F(xiàn)在從西安高新到集賢最近的距離是走西漢高速澇峪口下車再走關(guān)中環(huán)線約10公里左右達(dá)到，如果高速公路接通，將進(jìn)一步增強(qiáng)西安國家綜合交通樞紐功能，提高城市集聚力及輻射力，加快秦嶺北麓旅游資源的升級開發(fā)。

2021年2月，曲江新區(qū)和周至進(jìn)行第二輪戰(zhàn)略合作事宜進(jìn)行座談交流，周至理應(yīng)緊緊搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動樓觀生態(tài)文化旅游度假區(qū)二次騰飛。

而周至要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，重新找回農(nóng)業(yè)時代發(fā)展的“榮耀”，必須有工業(yè)的支撐，也只能從高新集賢園突圍。

如今，集賢產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，我們有理由期待周至美好+的未來。

下里巴人 發(fā)表于 2021-5-27 10:52
推動楊凌-周至-佛坪-洋縣（金水）高速公路建設(shè)，對接洋縣-西鄉(xiāng)-鎮(zhèn)巴-四川廣安高速公路，形成一條南北向的 ...

建議修西安-周至-隴南-九寨溝-阿壩-昌都-林芝-拉薩高鐵客專，促進(jìn)該路線區(qū)域發(fā)展，使西藏人民早日和全國高鐵聯(lián)網(wǎng)，帶動西部旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

i_yb007 發(fā)表于 2021-5-27 10:14
周至交通確實(shí)跟不上目前的發(fā)展，周至人坐高速去西安，高速要從離周至縣城最近的武功收費(fèi)站上，坐火車要么去 ...

推動楊凌-周至-佛坪-洋縣（金水）高速公路建設(shè)，對接洋縣-西鄉(xiāng)-鎮(zhèn)巴-四川廣安高速公路，形成一條南北向的川（渝）陜大通道。

要致富先修路，交通是硬傷。

周至交通確實(shí)跟不上目前的發(fā)展，周至人坐高速去西安，高速要從離周至縣城最近的武功收費(fèi)站上，坐火車要么去武功火車站要么去楊凌火車站，坐高鐵也得去楊凌南站坐，確實(shí)太不方便了，要么就走108國道，國道現(xiàn)在路不咋地，到處堵。

希望周至和鄠邑一樣，早日擺脫在市區(qū)人眼里那種又窮又偏遠(yuǎn)的刻板印象。

期待盩厔區(qū){:mocs_32:}

偶像華麗 發(fā)表于 2021-5-25 11:50
以前和一個主管招商的領(lǐng)導(dǎo)洽談，說周至這地方關(guān)系錯綜復(fù)雜，好多事難以推動，民風(fēng)彪悍，思想陳舊，他自己沒 ...

我認(rèn)識的幾個江蘇廣東人去西安打算開工廠，也說人情關(guān)系太復(fù)雜，辦事效率低下，根本看不起外地的小工廠，所以他們走了成都了

城區(qū)是優(yōu)化再優(yōu)化，周至是連有都沒有

希望周至大發(fā)展！

西安市竟然給縣縣通高速拖后腿，有點(diǎn)尷尬了{(lán):mocs_13:}

加油

偶像華麗 發(fā)表于 2021-5-25 11:50
以前和一個主管招商的領(lǐng)導(dǎo)洽談，說周至這地方關(guān)系錯綜復(fù)雜，好多事難以推動，民風(fēng)彪悍，思想陳舊，他自己沒 ...

比的過禮泉嗎？誰在這開廠誰知道

偶像華麗 發(fā)表于 2021-5-25 11:50
以前和一個主管招商的領(lǐng)導(dǎo)洽談，說周至這地方關(guān)系錯綜復(fù)雜，好多事難以推動，民風(fēng)彪悍，思想陳舊，他自己沒 ...

可不就是個小西安嗎？改開的春風(fēng)沒有吹到的角落。
四、五個實(shí)名舉報(bào)，就能把一把手趕走，這“信仰”很堅(jiān)定

好