靴子落地，西安將推動長安區(qū)與航天基地實行區(qū)政合一、一體化運行！

四月中旬，“長安區(qū)與航天基地將進行區(qū)政合一”的傳言已在小范圍內(nèi)掀起一波討論的聲浪，但在相關(guān)消息未獲得官宣的情況下，進入五月已逐漸消弭。

就在今日（5月19日），長安區(qū)官媒“今朝長安”發(fā)布的內(nèi)容中，卻出乎意料的官宣了這一消息。

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  西安已定

  兩區(qū)實行區(qū)政合一、一體化運行！

根據(jù)“今朝長安”的文章顯示：

長安區(qū)委書記、航天基地黨工委書記呂強走訪慰問航天基地管委會機關(guān)時強調(diào)，要樹牢 “一家人、一條心、一盤棋” 意識，堅決貫徹市委、市政府決策部署，共同推動長安區(qū)與航天基地一體化運行，釋放“1+1＞2”的改革效能，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。長安區(qū)區(qū)長、航天基地黨工委副書記張軍一同走訪慰問。

開篇信息便透露了兩大重磅消息：

其一：2021年8月被任命為長安區(qū)委書記的呂強，已兼任航天基地黨工委書記。同時，長安區(qū)區(qū)長張軍已兼任航天基地黨工委副書記。

其實在日前，牛愷卸任閻良區(qū)委書記、航空基地黨工委書記、航天基地黨工委書記等職務(wù)后，我們就猜測西安各區(qū)縣開發(fā)區(qū)的一體化進程或?qū)l(fā)生變化。

而今長安區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任航天基地主要領(lǐng)導(dǎo)的消息公布，也加速推動了這一進程。

其二：“市委、市政府決策部署”的措辭也直觀表述了，西安已明確長安區(qū)將與航天基地一體化運行。

文章后續(xù)亦進一步強調(diào)：

長安區(qū)和航天基地實行區(qū)政合一、一體化運行是貫徹黨中央、國務(wù)院要求，落實規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主動作為；是省委、省政府立足全省全市發(fā)展大局，著眼長遠發(fā)展作出的務(wù)實決策；是西安實現(xiàn) “六個打造”奮斗目標(biāo)、加快建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵舉措；是破解發(fā)展梗阻和體制障礙、推動長安、航天高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

并要求，航天基地各部門、各單位嚴(yán)格對照市上有關(guān)改革方案，逐項明確細化任務(wù)，制定務(wù)實工作措施，加快完成機構(gòu)編制調(diào)整、職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)、派駐機構(gòu)優(yōu)化等各項事務(wù)。

這也意味著，兩區(qū)區(qū)政合一、一體化的工作已經(jīng)啟動，接下來將是全面落實的關(guān)鍵時期，屆時兩區(qū)將如何在行政管理、體制機制改革、區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合等方面進行大動作，我們將持續(xù)關(guān)注。

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  區(qū)政合一、一體化進程

  將為兩區(qū)帶來何種未來？

區(qū)政合一在西安已經(jīng)不再讓人陌生。

2021年，西安加速開發(fā)區(qū)改革的腳步，當(dāng)年8月，閻良和航空基地成為第一個“吃螃蟹的人”，被西安市賦予“區(qū)政合一”這一重大改革試點任務(wù)。

經(jīng)過多年改革創(chuàng)新，閻良區(qū)（航空基地）充分釋放“區(qū)政合一”改革效應(yīng)，經(jīng)濟社會發(fā)展整體勢頭良好，邁入發(fā)展“快車道”。

而面向未來，西安要求，閻良區(qū)（航空基地）要加快做大經(jīng)濟總量，補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套短板，有力支撐北跨發(fā)展。

實際上，此前不光西安在探索閻良、航空的區(qū)政合一，同時將航天納入統(tǒng)一指揮，打造“空天一體”的“兩個世界一流”。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以講究集群效應(yīng)，尤其是對于航空航天產(chǎn)業(yè)來講，通過集群化發(fā)展，能夠加強企業(yè)間有效合作、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力、形成產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。

我們近年來，也能看到閻良、航空、航天三區(qū)攜手統(tǒng)一招商，統(tǒng)一謀劃產(chǎn)業(yè)等措施。

但西安航空航天兩大基地中間還隔著西安主城區(qū)，在行政管理上有著天然的地理因素影響，恐怕這也是此次推動長安區(qū)和航天基地實行區(qū)政合一、一體化發(fā)展的主要原因之一。

而反觀長安區(qū)與航天基地的關(guān)系，本身就是你中有我，我中有你。

航天基地本身轄區(qū)內(nèi)大部分社會事務(wù)管理權(quán)限仍隸屬于長安區(qū)，2023年3月，航天基地又將9個社區(qū)交由長安區(qū)管理，所涉及的12大類40項社會事務(wù)由長安區(qū)對應(yīng)的社區(qū)黨群服務(wù)中心、街道黨群服務(wù)中心和長安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

推動兩區(qū)進一步協(xié)作發(fā)展，本就是水到渠成的事情。

而長安區(qū)作為傳統(tǒng)行政區(qū)與航天基地實行區(qū)政合一，可實現(xiàn)行政資源與產(chǎn)業(yè)資源的深度整合。

航天基地在科技創(chuàng)新、航天產(chǎn)業(yè)、新能源等領(lǐng)域的優(yōu)勢（如國家超算西安中心、隆基綠能等頭部企業(yè)）可為長安區(qū)注入產(chǎn)業(yè)動能，而長安區(qū)在教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗，則能補齊航天基地的民生短板。

同時，航天基地此前受限于土地面積，部分產(chǎn)業(yè)項目難以落地，而長安區(qū)的廣闊區(qū)域可為航天產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供空間，推動“產(chǎn)城融合”，更專注于招商引資、科技創(chuàng)新等核心職能，回歸開發(fā)區(qū)的核心定位。

以閻良航空為例，此前有企業(yè)將項目落地航空基地確定后，閻良區(qū)和航空基地旋即啟動各項保障工作，幫助企業(yè)在北屯街道李浩村進行了選址，征地拆遷涉及兩個村子210余畝地，比原計劃提前50多天開工，項目落地范圍擴大17倍。

可以看到，西安“區(qū)政合一”改革的核心邏輯是通過行政與開發(fā)區(qū)的深度融合，釋放土地、政策、人才等要素潛力。

而長安區(qū)與航天基地的區(qū)政合一之路，可借鑒閻良區(qū)的成功經(jīng)驗，同時需結(jié)合自身特點（如航天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、跨境合作潛力），探索差異化路徑。

未來，西安或可形成“閻良-航空”“長安-航天”雙核驅(qū)動的空天產(chǎn)業(yè)帶，進一步鞏固在國家戰(zhàn)略中的定位。

此前有企業(yè)將項目落地航空基地確定后，閻良區(qū)和航空基地旋即啟動各項保障工作，幫助企業(yè)在北屯街道李浩村進行了選址，征地拆遷涉及兩個村子210余畝地，比原計劃提前50多天開工，項目落地范圍擴大17倍。這個落地范圍擴大17倍想表達啥？項目一開始沒有規(guī)劃好用地面積？追加了投資？還是降低了投資強度不再集約化使用土地？這個描述算不上值得驕傲的吧？！

這其實是ZF的裁員與效率提升計劃。財政收入減少，不可能養(yǎng)這么多人了，所以今年的主題就是優(yōu)化與效率提升。在這種背景下，如果能撤掉咸陽市那豈不是雙喜臨門。

西安的三區(qū)合并計劃也可以提上日程了。

不錯 不錯

建議高新三期也應(yīng)該長安區(qū)管理！重回大長安時代

太好了

不錯不錯

除了高新跟經(jīng)開，西安其他功能區(qū)都可以政區(qū)合一。但是裁員應(yīng)該是不可能的，估計都是原崗位。

為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)做貢獻，

chenyl2001 發(fā)表于 2025-5-20 10:33
這其實是ZF的裁員與效率提升計劃。財政收入減少，不可能養(yǎng)這么多人了，所以今年的主題就是優(yōu)化與效率提升。 ...

是的，廟小事多，真是拖后腿

高質(zhì)量發(fā)展

1e79ab8dcceaad5 發(fā)表于 2025-5-20 11:25
除了高新跟經(jīng)開，西安其他功能區(qū)都可以政區(qū)合一。但是裁員應(yīng)該是不可能的，估計都是原崗位。 ...

高新和西咸吧！其他全部要合并

拉拉。 發(fā)表于 2025-5-20 11:05
建議高新三期也應(yīng)該長安區(qū)管理！重回大長安時代

還有灃東

區(qū)政合一，終于官宣了！