西安將制定全新城市更新規(guī)劃，這五大片區(qū)先行先試！

近日，西安舉行的一系列新聞發(fā)布會(huì)上，西安住建局、西安自然資源和規(guī)劃局均提到了，在新的一年將在城市更新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大動(dòng)作。

西安住建局表示：
試點(diǎn)開展西電片區(qū)、團(tuán)結(jié)片區(qū)、幸福林帶片區(qū)、張家堡片區(qū)、三學(xué)街片區(qū)等五大片區(qū)城市更新工作，全力推進(jìn)城市更新示范行動(dòng)26個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成124個(gè)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)?、供熱、供水、雨水、污水及再生水等管網(wǎng)更新建設(shè)。

西安自然資源和規(guī)劃局表示：
全面建成并有效運(yùn)用“地面一張圖”“地下一張網(wǎng)”及“耦合平臺(tái)”，推進(jìn)城市道路建設(shè)改造和城市更新項(xiàng)目謀劃。制定城市更新實(shí)施規(guī)劃，引領(lǐng)西電片區(qū)、團(tuán)結(jié)片區(qū)、幸福林帶片區(qū)、三學(xué)街片區(qū)、張家堡片區(qū)等城市更新重點(diǎn)片區(qū)先行先試，積極探索土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用、功能有序轉(zhuǎn)換的節(jié)約集約高效用地模式，示范推動(dòng)全市其他片區(qū)實(shí)施城市更新。

兩大部門的發(fā)聲，進(jìn)一步表述了西安的城市更新正在邁入全新階段。


XI'
AN
  入選示范城市
  制定城市更新實(shí)施規(guī)劃

自2019年國(guó)家部署實(shí)施城市更新以來，全國(guó)已累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個(gè)，惠及1.2億居民，并增加大量停車位、充電樁、加裝電梯，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施、更新改造地下管網(wǎng)，打造“口袋公園”、建設(shè)城市綠道等等動(dòng)作。

2024年，城市更新的動(dòng)作頻頻，政策和資金上都在持續(xù)加碼。


4月，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》，通知中表示支持部分城市開展城市更新示范工作，要求示范城市制定城市更新工作方案。

5月，包括西安在內(nèi)的首批15個(gè)城市擬獲得財(cái)政部支持實(shí)施城市更新行動(dòng)。

7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，深化城市安全韌性提升行動(dòng)。

8月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》的通知。表示將以人口規(guī)模大密度高的中心城區(qū)和影響面廣的關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)；建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。

10月，國(guó)家發(fā)改委“一攬子增量政策”中，在超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債等三個(gè)方面對(duì)城市更新予以支持。

12月，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，就城市更新給出一系列任務(wù)和目標(biāo)，并提出“先體檢、后更新，無體檢、不更新”將成為2025年城市建設(shè)的重要原則。

進(jìn)入2025年，城市更新的推動(dòng)路線和方向得到進(jìn)一步明確，而各城市的動(dòng)作正在加速中。

1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，表示2025年要明確更新方向、推進(jìn)重點(diǎn)改造、加強(qiáng)要素保障。

3月，今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推進(jìn)城市更新。相關(guān)記者會(huì)上，透露需要各地政府加強(qiáng)城市更新工作的頂層設(shè)計(jì)。

在民生項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、安全項(xiàng)目等三類項(xiàng)目上，實(shí)施一批惠民生、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的更新項(xiàng)目。

可以看出，全面推進(jìn)城市更新，向存量土地要效益，已成為現(xiàn)今重點(diǎn)大中型城市挖掘用地潛力、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民生建設(shè)的必然選擇。


這其中，挑出重點(diǎn)片區(qū)、制定相關(guān)計(jì)劃或規(guī)劃，是這批示范城市首要考慮的任務(wù)。

實(shí)際上，近期來已有不少城市出臺(tái)城市更新規(guī)劃，如：今年1月，成都市發(fā)布《成都市城市更新規(guī)劃（2023-2035）（征求意見稿）》，并在中心城區(qū)共確定14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域；2月，《南京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行公示，根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，全市劃定更新片區(qū)34個(gè)，作為市級(jí)層面統(tǒng)籌更新工作的重點(diǎn)區(qū)域。


通過各地規(guī)劃，此次城市版城市更新計(jì)劃的目標(biāo)不僅是拆遷改造，而是力圖實(shí)現(xiàn)存量空間的價(jià)值挖潛和功能置換，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

此次公開表態(tài)后，預(yù)計(jì)在不久后，西安也將出臺(tái)相應(yīng)的城市更新規(guī)劃，并加速城市更新的腳步。


XI'AN
  五大片區(qū) 先行先試

實(shí)際上，在西安不斷拉大城市框架的過程中，當(dāng)大眾的注意力更多的集中在城市新區(qū)熱火朝天的建設(shè)上時(shí)，城市更新正在老城區(qū)不斷提高城市再建設(shè)的參與感。

當(dāng)然，城市更新將不僅僅是對(duì)城中村、老舊小區(qū)等居住空間的改造，更是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造或重建，完善城市功能，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和傳承城市歷史文化。

本次所透露的西電片區(qū)、團(tuán)結(jié)片區(qū)、幸福林帶片區(qū)、三學(xué)街片區(qū)、張家堡片區(qū)，都是我們近年來關(guān)注的焦點(diǎn)所在，接下來將怎么改造，亦將是聚焦大眾的目光。

西電片區(qū)

西電片區(qū)位于蓮湖區(qū)土門地區(qū)，具體指的是大慶路沿線西電集團(tuán)旗下的多家企業(yè)的過去老廠區(qū)，以及以工廠為據(jù)點(diǎn)形成的自建生活配套。


在謀劃多年后，2022年，西電集團(tuán)開啟了實(shí)質(zhì)性搬遷，產(chǎn)業(yè)園區(qū)覆蓋西安高新區(qū)、咸陽等地，分別布局有西電集團(tuán)西安智慧產(chǎn)業(yè)園、咸陽智慧產(chǎn)業(yè)園。

而西電原址區(qū)域在騰出大片土地后，一方面已經(jīng)通過大慶智路布局已經(jīng)初具規(guī)模的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面西電廠區(qū)所騰出的380畝土地，在二環(huán)以內(nèi)可謂是少見的能連片開發(fā)的稀缺區(qū)域，按照現(xiàn)代商貿(mào)功能單元定位來看，未來這片區(qū)域，或?qū)⒙涞乜偛看髲B、大型商業(yè)、大體量文旅及全新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而住宅項(xiàng)目作為土地財(cái)政回血的重要手段，可能也會(huì)有所規(guī)劃。

團(tuán)結(jié)片區(qū)

團(tuán)結(jié)片區(qū)位于未央?yún)^(qū)，2020年5月西安未央團(tuán)結(jié)片區(qū)城市更新改造啟動(dòng)，共拆除214家市場(chǎng)和企業(yè)、1117戶宅基地，面積268萬平方米，整理出3000余畝土地。安置房建設(shè)按高標(biāo)準(zhǔn)理念推進(jìn)，優(yōu)選4個(gè)安置地塊，容積率2.8，38棟安置樓30個(gè)月完工交付，1105戶群眾回遷。

而在規(guī)劃層面，《西安市未央團(tuán)結(jié)村片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)市政府批復(fù)同意，并完成了公示流程。


更新后的規(guī)劃圖顯示，該片區(qū)有著紅旗鐵路公園貫穿，優(yōu)質(zhì)教育、三甲醫(yī)院、龍湖天街等重點(diǎn)項(xiàng)目，并清理出了17宗優(yōu)質(zhì)地塊。

目前，紅旗鐵路公園已開放，龍湖天街作為龍湖西安未央天街是團(tuán)結(jié)片區(qū)首個(gè)建成的商業(yè)綜合體，也是西北地區(qū)最大的龍湖天街商業(yè)綜合體，占地15.8萬平方米，入駐商家200余戶，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。

在未央?yún)^(qū)的規(guī)劃中，將團(tuán)結(jié)片區(qū)視為“城北品質(zhì)生活新中心”，是未央?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地，地處連接南北、貫穿東西的核心區(qū)域。

張家堡片區(qū)

張家堡片區(qū)位于經(jīng)開區(qū)，2016年，圍繞地鐵行政中心站的張家堡商圈形成，并位列《西安市“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中九大商圈之一，也被列入市級(jí)CBD規(guī)劃之中。


目前已成為西安城北重要的政經(jīng)中心，未來該片區(qū)又將如何規(guī)劃，又或者聯(lián)動(dòng)未央?yún)^(qū)推動(dòng)徐家灣板塊發(fā)展，還待詳細(xì)規(guī)劃出爐后才得知。

幸福林帶片區(qū)

幸福林帶片區(qū)位于新城區(qū)，其中世紀(jì)工程幸福林帶2016年11月建設(shè)全面啟動(dòng)，2021年7月1日正式開放。為城東生態(tài)、生活、商業(yè)環(huán)境，交通狀況、公建配套改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等各方面帶來巨變。

在規(guī)劃藍(lán)圖上，這里將是西安未來城市東部新中心的核心區(qū)域，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，引領(lǐng)支撐城市發(fā)展， 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、城市健康發(fā)展的探索。


對(duì)未來的規(guī)劃方面，該區(qū)域?qū)⒎e極融入全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，以幸福路北延伸線打通、地鐵8號(hào)線開通為契機(jī)，聚焦“幸福林帶都市產(chǎn)業(yè)片區(qū)”發(fā)展定位，重點(diǎn)打造四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代數(shù)字科技服務(wù)聚集區(qū)。

三學(xué)街片區(qū)

三學(xué)街片區(qū)位于碑林區(qū)，早在2017年初，在實(shí)施西安市碑林博物館改擴(kuò)建的同時(shí)，陜西、西安提出了擬對(duì)三學(xué)街片區(qū)進(jìn)行同步改造。

2020年，《三學(xué)街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2020-2035）》公示，同年相關(guān)拆遷工作已啟動(dòng)。


其中，碑林博物館改擴(kuò)建的實(shí)施，是西安三學(xué)街歷史文化街區(qū)打造的核心和重點(diǎn)，兩者2017年時(shí)被同時(shí)提出。而同樣被看作是“皇城復(fù)興”，西安歷史文化名城保護(hù)，扭轉(zhuǎn)中心城區(qū)塌陷的重點(diǎn)規(guī)劃，三學(xué)街歷史文化片區(qū)與一眾提出要實(shí)施的改造計(jì)劃被給予厚望。

環(huán)境治理、設(shè)施更新、形象優(yōu)化、業(yè)態(tài)規(guī)整……西安人期待著城墻內(nèi)遺跡遺址遍布的中心城區(qū)，能夠全面的實(shí)現(xiàn)改造，使城墻內(nèi)聚合起足夠體量的文商旅片區(qū)，打造出一個(gè)歷史文化屬性特色鮮明的聚集區(qū)，通過各板塊的聯(lián)動(dòng)聚合起強(qiáng)大的文旅爆發(fā)力。


目前，按照省文物局披露的節(jié)點(diǎn)，碑林博物館改擴(kuò)建工程預(yù)計(jì)3月全部完工。

好  加油

三學(xué)街能不能遷建古民居，特色建筑，西安沒有的街區(qū)

加快建設(shè)

加快改造片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施！

好消息

早日建成

早日建成

早日建成

早日建成

這挺好的

各板塊的聯(lián)動(dòng)聚合起強(qiáng)大的文旅爆發(fā)力。