西安市民政局等四部門最新通知!

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西安市民政局 西安市財政局西安市科技局 西安市數(shù)據(jù)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西安市開展智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點方案》的通知

具體內(nèi)容如下

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西安市開展智慧養(yǎng)老院

建設(shè)試點方案

為提升我市養(yǎng)老機構(gòu)智能技術(shù)應(yīng)用水平，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與效率，計劃開展智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點工作?，F(xiàn)結(jié)合本市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持以人民為中心，打造智慧養(yǎng)老新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備在養(yǎng)老機構(gòu)集成應(yīng)用，為滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求提供有力支撐。

2025年內(nèi)，計劃開展養(yǎng)老機構(gòu)智慧化試點建設(shè)。后期結(jié)合試點經(jīng)驗、數(shù)字化發(fā)展和養(yǎng)老需求增長，不斷拓展智慧養(yǎng)老院建設(shè)內(nèi)容和數(shù)量。根據(jù)試點情況，逐步調(diào)整建設(shè)范圍。

二、建設(shè)原則

堅持以人為本，設(shè)備適配適用。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，為老年人提供實時高效又具備智能化特征的養(yǎng)老服務(wù)。考慮性價比，鏈接現(xiàn)有設(shè)備，采購配置必需終端設(shè)備，聯(lián)通智慧入住、照護、食品等設(shè)備。緊貼老年人需求特點，方便老年人使用，有效消除數(shù)字鴻溝。

網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，場景綜合應(yīng)用。鼓勵配備5G網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋居住、醫(yī)護、餐飲、活動空間、休息場所和工作場所，推進(jìn)智慧入住、智慧餐飲、智慧照護、智慧安防、智慧運營等多場景全流程、全時段落地應(yīng)用。

注重隱私保護，數(shù)據(jù)規(guī)范共享。重視數(shù)據(jù)安全，加強數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、使用等全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，防止信息泄露和被非法獲取，保護老年人個人信息和隱私。規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打通養(yǎng)老機構(gòu)和市區(qū)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，按需上傳數(shù)據(jù)至西安市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，按權(quán)限接受數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)管。

三、建設(shè)內(nèi)容

通過智慧養(yǎng)老院建設(shè)，在養(yǎng)老機構(gòu)集成應(yīng)用智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及信息化管理系統(tǒng)，提升養(yǎng)老機構(gòu)運營效率和服務(wù)質(zhì)量。主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（一）智慧入住管理

依托物聯(lián)感知設(shè)備和信息系統(tǒng)，進(jìn)行出入院身份驗證和電子登記；結(jié)合健康檢測一體機等設(shè)備，進(jìn)行入院評估建檔，并提供持續(xù)性健康檔案管理；支持住院及出院費用自動結(jié)算；實現(xiàn)家屬預(yù)約探視、視頻交流等功能。

（二）智慧餐飲管理

依托移動端、觸摸屏、呼叫設(shè)備等，為老年人提供智能化餐飲服務(wù)。實現(xiàn)智能化菜品、菜譜、膳食營養(yǎng)搭配。鼓勵支持老年人及家屬通過套餐等方式選餐，而后進(jìn)行分類統(tǒng)一分餐。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)用食品安全智能化設(shè)備，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）監(jiān)管平臺，共享餐飲服務(wù)人員健康信息，推進(jìn)食品留樣電子化，實現(xiàn)食品加工與留樣的實時監(jiān)控、智能分析與數(shù)據(jù)追溯。

（三）智慧生活照護

借助智能化照護設(shè)備和信息平臺，為老年人提供日常起居、清潔衛(wèi)生、體位轉(zhuǎn)移、智慧關(guān)愛等服務(wù)。在老年人房間配備緊急呼叫報警器和防跌倒裝置，應(yīng)用智能床墊、體征檢測、無感睡眠監(jiān)測等生命體征探測設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警老年人異常情況。依托健康監(jiān)測設(shè)備和老年人健康檔案信息，定期進(jìn)行疾病評估及相關(guān)危險因素分析，為老年人制定完善照護方案。選配智能化康復(fù)輔助器具，指導(dǎo)老年人使用，為老年人提供專業(yè)化的肢體運動、視聽力、言語康復(fù)等服務(wù)。利用電視、觸摸屏等，為老年人提供視頻、音頻等智能互動服務(wù)與閱讀、棋類游戲等文化娛樂服務(wù)，讓老年人便捷獲取智能陪伴。

（四）智慧安全防護

根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)安全工作要求，配置物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全監(jiān)控、自動預(yù)警。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所等重點區(qū)域安裝智能視頻監(jiān)控；配置煙感報警器、燃?xì)鈭缶鞯?，并可選配智能地板、水浸等監(jiān)測設(shè)備，對智慧化養(yǎng)老服務(wù)綜合體實行消防監(jiān)控以及漏水、漏電、燃?xì)庑孤┑任ｋU情況的24小時自動報警和處理。

（五）智慧管理運營

機構(gòu)實現(xiàn)日常管理包括人事、物資、檔案、服務(wù)計劃、工作執(zhí)行計劃、統(tǒng)計報表等管理信息化，以及老年人信息、護理人員服務(wù)信息及機構(gòu)運營等相關(guān)信息。養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)信息數(shù)據(jù)與西安市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺實現(xiàn)對接。

服務(wù)過程支持采用電子派單、工作提醒與執(zhí)行簽名，建立數(shù)據(jù)庫，采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段保證機構(gòu)服務(wù)運營過程數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2025年3月底前）

下達(dá)智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點通知，明確申報、建設(shè)和驗收工作要求。養(yǎng)老機構(gòu)制定具體實施方案，對開展智慧養(yǎng)老院建設(shè)作出具體安排，確定首批建設(shè)單位上報市民政局。

（二）示范建設(shè)階段（2025年4月-10月）

完成首批智慧養(yǎng)老院試點建設(shè)，形成可推廣的試點示范經(jīng)驗。相關(guān)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）民政部門要對推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)加強工作保障和督導(dǎo)實施。

（三）驗收評估階段（2025年11月-12月）

市民政局制定和完善工作規(guī)范，組織實施評估驗收，主要考核建設(shè)及應(yīng)用效果，重點考核設(shè)備可用度、設(shè)備應(yīng)用度、數(shù)據(jù)可靠度、操作便捷度和用戶滿意度等指標(biāo)。相關(guān)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）民政部門加強工作組織和協(xié)調(diào)保障。

五、保障措施

（一）組織保障

市民政局明確申報、建設(shè)和驗收工作要求，組織開展工作部署、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂、驗收評估等工作，完善政策措施。市科技局充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合養(yǎng)老資源，幫助養(yǎng)老機構(gòu)維護智慧養(yǎng)老平臺及解決技術(shù)難題，積極推動相關(guān)科技成果在智慧養(yǎng)老院中的實際應(yīng)用，對智慧養(yǎng)老院評估提供專家支持。市數(shù)據(jù)局提供技術(shù)架構(gòu)與指導(dǎo)，為西安市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與智慧養(yǎng)老院數(shù)據(jù)交互加強技術(shù)支撐，為智慧養(yǎng)老院建設(shè)開展數(shù)據(jù)分析，對智慧養(yǎng)老院評估提供專家支持。相關(guān)區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）民政部門要高度重視，將智慧養(yǎng)老院建設(shè)作為養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手；要將此納入年度重點工作，建立定期報告機制，共同推進(jìn)試點方案落實。

（二）資金扶持

1.補貼對象。已在本市登記成立并備案的養(yǎng)老機構(gòu)。申報建設(shè)并按照本方案以及智慧養(yǎng)老院評估驗收相關(guān)工作要求實施，市級對經(jīng)驗收通過后的養(yǎng)老機構(gòu)（以下稱“項目主體”）擇優(yōu)給予補助。

2.補貼申報。項目主體通過評審驗收后，可向區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）民政部門提交資金扶持申請，同時提交以下材料：

（1）智慧養(yǎng)老院建設(shè)自評報告；

（2）建設(shè)投資清單；

（3）建設(shè)投資正規(guī)發(fā)票。

區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）民政部門在審定后，向市民政局申請市級扶持資金。

3.補貼資金。補貼額度不得超過項目總投資額的50%，由市級給予最高一次性補貼50萬元。補貼資金從市級福彩公益金列支，由市級兌付至項目主體。

4.資金使用。補貼資金應(yīng)專款專用，可用于補貼項目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境布設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備配置和軟件開發(fā)及運維服務(wù)采購程序等所產(chǎn)生的各項費用。

附件：智慧養(yǎng)老院建設(shè)驗收表

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