西安最重要規(guī)劃發(fā)布，關(guān)鍵布局目標(biāo)2000萬人！

年初，《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲得國務(wù)院正式批復(fù)。今日（2月27日），這份堪稱西安最重要的規(guī)劃，終于在西安市政府官網(wǎng)正式公開全文內(nèi)容。

通過這份規(guī)劃，我們將細(xì)致了解西安未來十年的城市發(fā)展，以及西安的城市定位和將會(huì)發(fā)揮的功能，也因此而有了更加明確的方向和目標(biāo)。



XI'AN
  核心功能定位已定

這段時(shí)間來，各主要城市的國土空間規(guī)劃陸續(xù)獲批，其中國家賦予各城市的功能定位成為了大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，此次規(guī)劃全文也就批復(fù)函中的核心功能定位給出了詳細(xì)明確的解讀。


城市性質(zhì)方面，西安市是陜西省省會(huì)、西部地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市、國家重要科研和文教中心。


核心功能定位方面，則分為：西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、對外交往中心，國際旅游目的地。

具體解讀為：

西部經(jīng)濟(jì)中心。著眼于西部地區(qū)和黃河流域，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)增長極。增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，不斷壯大金融、貿(mào)易、設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力和維護(hù)西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能。

西部科技創(chuàng)新中心。加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)城市發(fā)展新動(dòng)能。


西部先進(jìn)制造業(yè)基地。全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競爭力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，聚焦促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。


西部對外交往中心。深度融入共建“一帶一路”，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心、綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，促進(jìn)內(nèi)陸多層次國際產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。完善重大場館群建設(shè)，加強(qiáng)對國家級(jí)賽事、博覽會(huì)、藝術(shù)節(jié)、研學(xué)培訓(xùn)等活動(dòng)的空間保障，促進(jìn)國際人文交流合作。


國際旅游目的地。持續(xù)推進(jìn)明清西安城、唐長安城大明宮遺址等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與活化利用，不斷創(chuàng)新文化和旅游業(yè)深度融合的新模式。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全域旅游景觀體系。提高跨國旅游的通達(dá)性和便捷度，提升旅游競爭力和國際影響力。

人口方面：到2035年，市域常住人口嚴(yán)格控制在1560萬人以內(nèi)，城鎮(zhèn)人口約1340萬人，城鎮(zhèn)化率86%，基礎(chǔ)設(shè)施按照實(shí)際服務(wù)人口2000萬人進(jìn)行規(guī)劃布局。到2035年，中心城區(qū)常住人口約910萬人。


XI'AN
  三條控制線劃定

耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，這“三條控制線”是根據(jù)我國農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的三條紅線，屬于我國對國土空間管理的強(qiáng)制性約束要求。


耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線

市域范圍內(nèi)的耕地保有量不低于1349.84平方千米（202.48萬畝），主要分布在臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣、鄠邑區(qū)、閻良區(qū)。

劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于901.89平方千米（135.28 萬畝），主要分布在臨潼區(qū)渭河以北區(qū)域、閻良區(qū)、長安區(qū)東部區(qū)域、鄠邑區(qū)灃河-澇河區(qū)域、周至縣黑河平原區(qū)域、藍(lán)田縣低山丘陵區(qū)域。

生態(tài)保護(hù)紅線

市域范圍內(nèi)劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積3795.65平方千米，主要分布在秦嶺山區(qū)及渭河河道。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

市域范圍內(nèi)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積1410.77平方千米。優(yōu)先保障城市核心功能承載區(qū)、城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展空間，嚴(yán)格控制秦嶺等生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)新增城鎮(zhèn)建設(shè)，合理統(tǒng)籌用地布局。


XI'AN
  國土空間總體格局

立足西安都市圈發(fā)展空間格局，傳承古都營城理念，形成“一屏一帶、八水七田、雙心六片、軸線傳承”的國土空間總體格局。


“一屏一帶”：指秦嶺北麓生態(tài)屏障、渭河生態(tài)景觀帶。

“八水七田”：指渭河、涇河、灞河、浐河、潏河、滈河、灃河、澇河等主要河流，和交口抽渭灌區(qū)農(nóng)田集中區(qū)、涇惠灌區(qū)農(nóng)田集中區(qū)、臨潼東部農(nóng)田集中區(qū)、東南川塬農(nóng)田集中區(qū)、灃河灌區(qū)農(nóng)田集中區(qū)、澇河灌區(qū)農(nóng)田集中區(qū)、黑河灌區(qū)農(nóng)田集中區(qū)。

“雙心六片”：指西安中心城區(qū)、西咸副中心（西咸新區(qū)灃東、灃西），和富平-閻良、楊凌-武功-周至、高陵-涇河-空港、鄠邑-絲路科學(xué)城、臨潼、東南川塬六個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)，形成各具特色、分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。推進(jìn)西安-咸陽一體化向縱深發(fā)展，與咸陽中心城區(qū)共建西安都市圈核心區(qū)，共同引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

“軸線傳承”：發(fā)揮古都文化軸、絲路發(fā)展軸、科技創(chuàng)新軸和國際開放軸等城市軸線傳承歷史空間秩序、統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展方向的重要作用，彰顯貫通歷史與未來的氣韻。


XI'AN
  七大功能區(qū)

功能區(qū)銜接主體功能定位，結(jié)合區(qū)域資源與建設(shè)基礎(chǔ)，明確全域戰(zhàn)略承載的核心空間布局，體現(xiàn)國家、省、市發(fā)展要求及城市核心功能。


包括：古都核心功能承載區(qū)、國家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)、北部先進(jìn)制造集聚區(qū)、東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)、南部高新技術(shù)與科教集聚區(qū)，以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)和秦嶺生態(tài)保護(hù)示范區(qū)七大功能區(qū)。


XI'AN
  “七田、七板塊、一帶、多點(diǎn)”

結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建“七田、七板塊、一帶、多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局。


“七田”：指七片農(nóng)田集中區(qū)，主要用于糧食、蔬菜生產(chǎn)，保障“米袋子”和“菜籃子”安全。

“七板塊”：指都市農(nóng)業(yè)板塊、橫嶺特色農(nóng)業(yè)板塊、獼猴桃特色果業(yè)板塊、葡萄特色果業(yè)板塊、櫻桃特色果業(yè)板塊、石榴特色果業(yè)板塊、苗木花卉板塊，主要用于特色果業(yè)、苗木花卉種植，支撐都市多元農(nóng)產(chǎn)品需求。

“一帶”：指秦嶺北麓生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

“多點(diǎn)”：指蔬菜種植基地、奶山羊養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)園區(qū)等高品質(zhì)農(nóng)業(yè)空間，主要開展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)空間品質(zhì)提升。


XI'AN
  6類鄉(xiāng)村振興片區(qū)

按照分區(qū)統(tǒng)籌、分類施策的原則，結(jié)合村莊區(qū)位條件和資源環(huán)境特點(diǎn)，劃分6類鄉(xiāng)村振興片區(qū)。


糧食保障片區(qū)
在耕地集中分布的交口鎮(zhèn)、砲里街道、甘河鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街，引導(dǎo)通過土地流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，合理配置糧食育種、儲(chǔ)存與加工等用地；逐步將零散分布、規(guī)模較小的村莊列為搬遷撤并類，引導(dǎo)人口集聚，保障集中配建公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施空間需求。

特色農(nóng)業(yè)片區(qū)
在特色農(nóng)產(chǎn)品種植集中分布的華胥鎮(zhèn)、啞柏鎮(zhèn)、石井街道等鎮(zhèn)街，加大電子商務(wù)、倉儲(chǔ)冷鏈等用地供給；鼓勵(lì)盤活村莊低效建設(shè)用地，將發(fā)展基礎(chǔ)較好的村莊列為集聚提升類，保障分級(jí)配建公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施需求。

城鄉(xiāng)融合片區(qū)
在緊鄰城鎮(zhèn)、建設(shè)規(guī)模較大的斗門街道、東大街道、行者街道等鎮(zhèn)街，加強(qiáng)村莊規(guī)劃與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃的銜接，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一體化建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)博覽、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)空間需求。

近郊游憩片區(qū)
在交通便利、文旅資源豐富的洪慶街道、黃良街道、斜口街道等鎮(zhèn)街，重點(diǎn)為旅游公路、停車場、公廁等配套設(shè)施提供空間保障，提高鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)，提升旅游服務(wù)水平。

生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)合片區(qū)
在秦嶺低山丘陵地帶的仁宗街道、湯峪鎮(zhèn)、五臺(tái)街道等鎮(zhèn)街，加強(qiáng)特色村莊保護(hù)，結(jié)合生態(tài)保護(hù)要求優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局，合理保障鄉(xiāng)村公共服務(wù)、旅游服務(wù)設(shè)施空間需求。

生態(tài)保育片區(qū)
在主要位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的厚畛子鎮(zhèn)、灞源鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，重點(diǎn)保障污水處理、垃圾分類等配套基礎(chǔ)設(shè)施空間需求，不得擴(kuò)大現(xiàn)狀建設(shè)用地和耕地規(guī)模。自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊逐步列為搬遷撤并類。


XI'AN
  “一屏一帶多廊多片”

構(gòu)建“一屏一帶多廊多片”的生態(tài)安全格局，形成連續(xù)完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。


“一屏”：秦嶺北麓生態(tài)屏障。

“一帶”：渭河生態(tài)景觀帶。

“多廊”：渭河支流水生態(tài)廊道、交通干線生態(tài)景觀林帶構(gòu)成的多條渭河平原生態(tài)廊道。

“多片”：自然保護(hù)地、臺(tái)塬邊坡、濕地灘涂和重要湖庫等重要生態(tài)片區(qū)。


XI'AN
  “南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”

堅(jiān)持“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”城鎮(zhèn)發(fā)展方向和基本策略。

“南控”：在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍實(shí)施現(xiàn)狀建設(shè)用地總量鎖定。優(yōu)化調(diào)整東南川塬區(qū)域和草堂生態(tài)科技組團(tuán)功能，限制新增工業(yè)用地規(guī)模，減少河流上游地區(qū)污染，最大程度地減少對秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響。

“北跨”：引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)向渭河以北區(qū)域集聚，打造產(chǎn)業(yè)增長極，構(gòu)建東西向空間發(fā)展走廊，聯(lián)動(dòng)周邊大中小城市協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮渭河生態(tài)景觀價(jià)值，協(xié)同布局兩岸城市功能，實(shí)現(xiàn)南北交通高效銜接。

“西融”：以西咸新區(qū)為紐帶，與咸陽市協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城化，著力打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長極，推動(dòng)西安-咸陽一體化向縱深發(fā)展。

“東拓”：以浐河、灞河兩岸為重點(diǎn)，圍繞奧體中心、國際會(huì)議中心、國際展覽中心和中歐班列西安集結(jié)中心，打造國際化外向型功能承載區(qū)。疏通城市東部路網(wǎng)，連接臨潼城區(qū)，聯(lián)動(dòng)渭南中心城區(qū)，打開城市東大門。

“中優(yōu)”：聚焦城市核心功能，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)功能與創(chuàng)新活力，提升輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭的能力。對于不符合核心功能定位的產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格控制增量、有序疏解存量。在明清西安城和隋唐歷史文化區(qū)，促進(jìn)城市更新和品質(zhì)提升，落實(shí)歷史文化保護(hù)有關(guān)規(guī)劃要求，進(jìn)一步彰顯古都風(fēng)貌特色。


形成“一主、一副、六城、多組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

“一主”：中心城區(qū)。

“一副”：西咸副中心（為西咸新區(qū)灃東、灃西）。

“六城”：包括閻良、臨潼、高陵、鄠邑-絲路科學(xué)城4個(gè)綜合性新城和藍(lán)田、周至2個(gè)縣城。

“多組團(tuán)”：包括臨潼渭北產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、草堂生態(tài)科技組團(tuán)、國家航天產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、常寧文教功能團(tuán)、集賢智能制造組團(tuán)、白鹿塬文旅融合組團(tuán)、啞柏農(nóng)業(yè)科技組團(tuán)、涇河產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、臨空經(jīng)濟(jì)組團(tuán)9個(gè)專業(yè)化組團(tuán)，以及閻良區(qū)關(guān)山街道、周至縣尚村鎮(zhèn)、鄠邑區(qū)祖庵街道、藍(lán)田縣華胥鎮(zhèn)、臨潼區(qū)零口街道、長安區(qū)引鎮(zhèn)街道6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。


XI'AN
  共建西安都市圈跨界一體化區(qū)域

在西安都市圈核心區(qū)、渭北先進(jìn)制造業(yè)走廊核心區(qū)、富平-閻良協(xié)同發(fā)展區(qū)、臨渭-臨潼協(xié)同發(fā)展區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)、渭河兩岸協(xié)同保護(hù)利用區(qū)等相鄰地區(qū)布局重點(diǎn)協(xié)同區(qū)，支撐完善城市核心功能。


推進(jìn)西安中心城區(qū)、咸陽中心城區(qū)和西咸新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)同城化，形成引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心。


XI'AN
  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

重點(diǎn)保障科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展空間，形成“中心引領(lǐng)，六極支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

“中心引領(lǐng)”：指西安中心城區(qū)和西咸副中心兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引擎，以都市工業(yè)、科技創(chuàng)新及生產(chǎn)服務(wù)為主導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)、科研院所等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，引領(lǐng)全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。


“六極支撐”：指絲路科學(xué)城-草堂生態(tài)科技組團(tuán)、高陵-涇河產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、臨潼渭北產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、臨空經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地六大產(chǎn)業(yè)增長極，保障專業(yè)化、規(guī)模化的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。依托龍頭企業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重大項(xiàng)目，引導(dǎo)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升城市核心競爭力。


XI'AN
  構(gòu)建三級(jí)城市通風(fēng)廊道

構(gòu)建三級(jí)城市通風(fēng)廊道體系，加強(qiáng)障礙物高度、寬度、密度和綠化覆蓋率控制。


控制豐鎬遺址-昆明池綠楔、京昆高速綠楔和窯村機(jī)場綠楔3條一級(jí)通風(fēng)廊道。構(gòu)建渭河廊道、灞河廊道、浐河廊道、洪慶山-浐河、潏河-長安公園、潏河-西灃路、滈河廊道7條二級(jí)通風(fēng)廊道，強(qiáng)化盛行風(fēng)的滲透。依托城市道路和主要河流構(gòu)建5條東西向、8條南北向三級(jí)通風(fēng)廊道，改善局地微風(fēng)環(huán)境。


XI'AN
  構(gòu)建城市文化空間體系

構(gòu)建“強(qiáng)心立軸、提振九宮、山水融城”的文化空間體系。強(qiáng)化古都核心功能承載區(qū)的文化功能，形成以古都文化軸、絲路發(fā)展軸十字軸線為引領(lǐng)、多條歷史軸線組成的軸線文化空間，傳承彰顯歷史文脈。


傳承古都營城理念，依托漢長安城軸線、唐長安城墻遺址公園，以及灞河等自然環(huán)境廊道，強(qiáng)化具有中國傳統(tǒng)城市空間特色的“九宮格局”，在關(guān)鍵控制點(diǎn)布局文化地標(biāo)，形成公共文化空間體系。

依托西漢都城遺址遺跡、豐鎬遺址等建設(shè)大遺址帶文化綠心，打造浐灞濱水文化帶、秦嶺淺山文化帶和東南川塬郊野文化區(qū)，建設(shè)多處特色文化功能節(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)山水城人文的高度融合。

太好了是新規(guī)劃我們有救了

好的呢

看圖就知道，年年規(guī)劃哪怕規(guī)劃一萬年，不帶咸陽的規(guī)劃永遠(yuǎn)都不會(huì)完美！

規(guī)劃游戲，把成熟地區(qū)公司強(qiáng)制遷至北垮，這是發(fā)展嗎？

人口2000萬以上才具備國際化大都市規(guī)模

國力 發(fā)表于 2025-2-28 09:21
規(guī)劃游戲，把成熟地區(qū)公司強(qiáng)制遷至北垮，這是發(fā)展嗎？

把哪個(gè)強(qiáng)制了？

西安娃個(gè) 發(fā)表于 2025-2-28 10:14
人口2000萬以上才具備國際化大都市規(guī)模

國際大都市靠人口？

有啥新內(nèi)容？

希望發(fā)展越來越好，

加快發(fā)展

大鵬阿飛 發(fā)表于 2025-2-28 09:13
看圖就知道，年年規(guī)劃哪怕規(guī)劃一萬年，不帶咸陽的規(guī)劃永遠(yuǎn)都不會(huì)完美！

咸陽人家不是不稀罕么，再說了西安城市規(guī)劃帶著咸陽你確定國務(wù)院能給你通過？

varlong 發(fā)表于 2025-2-28 11:39
咸陽人家不是不稀罕么，再說了西安城市規(guī)劃帶著咸陽你確定國務(wù)院能給你通過？ ...

所以要西咸合并，壯大西安！

varlong 發(fā)表于 2025-2-28 11:39
咸陽人家不是不稀罕么，再說了西安城市規(guī)劃帶著咸陽你確定國務(wù)院能給你通過？ ...

城市規(guī)劃法的主體本來就是各行政區(qū)，各市只能上報(bào)自己行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃，西咸新區(qū)直管區(qū)咸陽部分即使西安市規(guī)劃也只能咸陽市上報(bào)，西安市最后嫁接，更何況咸陽市的規(guī)劃，西安根本沒權(quán)涉及。

西咸一體化才是大趨勢！