財(cái)政金融協(xié)同“擔(dān)”來金融活水賦能西安發(fā)展 滴灌“小微”“三農(nóng)” 服務(wù)科技創(chuàng)新

“西安擔(dān)保集團(tuán)幫助我們申請(qǐng)到政策性貸款貼息，置換了我司此前在互聯(lián)網(wǎng)銀行的高息貸款，流動(dòng)資金緊張緩解了，資金使用成本降低了，銷售收入和盈利能力都上去啦。”說到擔(dān)保金融力量對(duì)企業(yè)發(fā)展的賦能助力，西安正達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理饒艷頗有感慨。

“在擔(dān)保集團(tuán)融資業(yè)務(wù)助力下，我們通過自主研發(fā)取得多項(xiàng)領(lǐng)先核心技術(shù)成果，近年來的營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到40%以上，現(xiàn)已躋身國(guó)內(nèi)精密合金民營(yíng)企業(yè)頭部企業(yè)?！蔽靼蹭撗泄δ懿牧瞎煞萦邢薰矩?cái)務(wù)總監(jiān)李志剛，對(duì)擔(dān)保力量的支持也印象深刻。

饒艷和李志剛的感觸，是諸多西安市場(chǎng)主體的共同心聲。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職，政府性融資擔(dān)保具有“增信、分險(xiǎn)、中介”功能，是引導(dǎo)金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策工具，通過為金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、為經(jīng)營(yíng)主體增信，從而進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中薄弱環(huán)節(jié)的放貸意愿，促進(jìn)資金的有效流動(dòng)和資源的合理配置，紓解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)融資難題。

在剛剛過去的2024年中，作為市級(jí)政府性擔(dān)保體系“主力軍”的西安擔(dān)保集團(tuán)，扎實(shí)打造市級(jí)“國(guó)有擔(dān)保股權(quán)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)+政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施平臺(tái)+重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目融資增信平臺(tái)”，以所屬西安小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱“小微擔(dān)保公司”）、西安投融資擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱“西投保”）和西安不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱“不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保公司”）為抓手，實(shí)現(xiàn)“政策性+市場(chǎng)化”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)部署“政策性擔(dān)保+市場(chǎng)化擔(dān)保+資產(chǎn)管理+擔(dān)保配套”四大業(yè)務(wù)板塊，精準(zhǔn)錨定全市中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目融資需求，不斷完善業(yè)務(wù)布局、拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)質(zhì)效，使企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的金融支持，汲取到持續(xù)發(fā)展的源源動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，西安擔(dān)保集團(tuán)目前擁有合作銀行共36家，授信總額747.1億元，較去年同期增長(zhǎng)29%；2024年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模458.6億元，新增擔(dān)保戶數(shù)5.6萬戶。新增市場(chǎng)化擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模300億元，在保余額385億元。擔(dān)保放大倍數(shù)8.5倍，擔(dān)保代償率0.5%。

一項(xiàng)項(xiàng)凸顯“金融活水精準(zhǔn)‘滴灌’”的數(shù)據(jù)背后，是西安市財(cái)政局支持推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)一連串久久為功的堅(jiān)實(shí)“足印”。

提升城市能級(jí)：

助企業(yè)將“硬科技”

轉(zhuǎn)化為“硬通貨”

加快推進(jìn)“雙中心”建設(shè)在成形起勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破；加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)在優(yōu)化升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破……在全市上下奮楫揚(yáng)帆提升城市能級(jí)的火熱氛圍中，融資擔(dān)保這支金融“生力軍”，積極發(fā)揮著賦能強(qiáng)業(yè)作用。西安擔(dān)保集團(tuán)和西投保于2023年連續(xù)三次被國(guó)內(nèi)權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為雙AAA信用等級(jí)，為更好服務(wù)科技創(chuàng)新、優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四聯(lián)智能技術(shù)股份有限公司這家在新三板掛牌的西安企業(yè)，通過堅(jiān)持科技創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化已成為國(guó)內(nèi)智慧清潔能源供熱（冷）技術(shù)領(lǐng)頭羊。在該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)程鵬輝看來，公司發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，西安擔(dān)保集團(tuán)專業(yè)高效、極具特色的金融服務(wù)，都發(fā)揮了不可或缺的重要助力。

“公司發(fā)展前期投資建設(shè)大興項(xiàng)目時(shí)，西安擔(dān)保集團(tuán)為我們提供了1800萬元的科技企業(yè)‘小巨人培育計(jì)劃’擔(dān)保；公司由傳統(tǒng)的工程企業(yè)向新能源企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，擔(dān)保集團(tuán)連續(xù)為我司的無形資產(chǎn)質(zhì)押科技金融貸款提供擔(dān)保服務(wù)，今年還通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供了1000萬元擔(dān)保?！?程鵬輝介紹說，多種擔(dān)保增信令公司信用等級(jí)在各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)中都獲得了提升，融資成本則有效降低，“對(duì)于我們這種項(xiàng)目投資金額大、回收期限長(zhǎng)的綠色低碳賽道民營(yíng)企業(yè)來說，較低的融資成本，正是助推企業(yè)能通過持續(xù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵助力！”據(jù)悉，由西投保牽頭，協(xié)同銀行、券商及合作機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)的西北首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS于2024年6月發(fā)行。在底層資產(chǎn)構(gòu)建、產(chǎn)品架構(gòu)設(shè)計(jì)、簿記建檔發(fā)行各環(huán)節(jié)中，西投保秉承高度的專業(yè)精神，發(fā)揮平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，成功助力我市11戶高新技術(shù)企業(yè)將科技專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)資本，實(shí)現(xiàn)直接融資。

在創(chuàng)新和豐富財(cái)政政策與金融工具的協(xié)同應(yīng)用，更好服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐探索中，市財(cái)政局指導(dǎo)西安擔(dān)保集團(tuán)積極牽頭，持續(xù)加強(qiáng)與省、市工信、科技、金融等部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化與長(zhǎng)安信托等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，于1月23日發(fā)行了全國(guó)首單技術(shù)產(chǎn)權(quán)ABN產(chǎn)品，有效服務(wù)我市專精特新小巨人和創(chuàng)新型中小企業(yè)，通過盤活技術(shù)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，解決企業(yè)資金短缺問題，成為西安擔(dān)保集團(tuán)強(qiáng)化科技金融供給的又一有力抓手。

“我們這樣規(guī)模的企業(yè)能在公開市場(chǎng)獲得融資，這在之前是想不到的！”技術(shù)產(chǎn)權(quán)ABN產(chǎn)品受益企業(yè)西安辰安電氣有限公司董事長(zhǎng)呂俊生，感嘆“金融服務(wù)助力科創(chuàng)企業(yè)能便捷、高效地將自身‘硬科技’轉(zhuǎn)化為發(fā)展所需的‘硬通貨’”。辰安電氣是國(guó)內(nèi)最早掌握雙饋、鼠籠、永磁三種技術(shù)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)廠家之一。“我們有技術(shù)、有人才，公司進(jìn)一步發(fā)展也需要拓寬融資渠道，但受限于規(guī)模，想到公開市場(chǎng)進(jìn)行融資還有很長(zhǎng)的路程要走。這次利用技術(shù)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)交易合同產(chǎn)生的應(yīng)收賬款，在市場(chǎng)成功發(fā)債融資，為公司的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的資金支撐，切實(shí)促進(jìn)了我們這樣的創(chuàng)新型科技企業(yè)不斷發(fā)展壯大?！?/p>

據(jù)悉，西安擔(dān)保集團(tuán)在2024年積極探索產(chǎn)業(yè)債、知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS、技術(shù)產(chǎn)權(quán)ABS/ABN、“1+N+N”供應(yīng)鏈ABS、企業(yè)應(yīng)收賬款A(yù)BS等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，助力企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。目前，10億元技術(shù)產(chǎn)權(quán)ABN儲(chǔ)架、20億元技術(shù)產(chǎn)權(quán)ABS儲(chǔ)架已獲批，已發(fā)行兩期知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS共計(jì)1.67億元、一期技術(shù)產(chǎn)權(quán)ABN0.9億元。

尤為令產(chǎn)、學(xué)、研界關(guān)注的是，西安擔(dān)保集團(tuán)結(jié)合全市科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)發(fā)展實(shí)際，于2024年10月推出了支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃十項(xiàng)重點(diǎn)措施，通過“擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升擔(dān)保額度、強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制定差異化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”等方式，引導(dǎo)更多金融資源支持和促進(jìn)全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

主攻物聯(lián)網(wǎng)終端軟硬件產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的陜西拓普索爾電子科技有限責(zé)任公司，就是“擔(dān)保十項(xiàng)”措施的受益科創(chuàng)企業(yè)之一。

“此次銀行貸款擔(dān)保服務(wù)，是我們與西安擔(dān)保集團(tuán)的‘第二次握手’?！?拓普索爾總經(jīng)理張博說，在擔(dān)保融資的支持下，公司融資周期大大縮短，及時(shí)增購(gòu)了研發(fā)用實(shí)驗(yàn)設(shè)備，還為研發(fā)人員增加了薪酬?！斑@些要素加速了我們新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)的迭代升級(jí)，有效提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

交流中，張博特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)接期間感受最深的“高效”印象，“擔(dān)保集團(tuán)為我們提供了一站式金融服務(wù)，包括融資咨詢、方案設(shè)計(jì)、擔(dān)保申請(qǐng)、資金發(fā)放以及后續(xù)的跟蹤管理等。這種高效的溝通協(xié)作極大地簡(jiǎn)化了企業(yè)的融資流程，提高了融資效率，降低了企業(yè)的融資成本和時(shí)間成本”。

據(jù)悉，作為全市首批落地“科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”的政府性融資擔(dān)保公司之一，西安擔(dān)保集團(tuán)旗下小微擔(dān)保公司已為15戶科技創(chuàng)新企業(yè)提供了5110萬元融資擔(dān)保服務(wù)。

此外，西安擔(dān)保集團(tuán)于2024年開展“走進(jìn)區(qū)縣開發(fā)區(qū) 深度服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”系列活動(dòng)，通過20余場(chǎng)次專場(chǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)更多金融資金流向科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域。全年創(chuàng)新優(yōu)化推出“全生命周期科創(chuàng)擔(dān)保專項(xiàng)產(chǎn)品”等擔(dān)保產(chǎn)品20款，累計(jì)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品100余款。

截至目前，西安擔(dān)保集團(tuán)已累計(jì)為秦創(chuàng)原、專精特新等科技型企業(yè)提供融資及擔(dān)保支持150余億元。

守護(hù)城市“煙火氣”：

讓普惠金融

既有“深度”又有“溫度”

提供既有“深度”更有“溫度”的普惠性金融服務(wù)供給，為“三農(nóng)”商戶的生意加把勁兒、為小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想助力、為城市“煙火氣”增添活力，正是融資擔(dān)保的重要意義所在。

“我們?cè)谔K州市太倉(cāng)萬達(dá)金街開設(shè)的‘西安周至獼猴桃特色店’，和吳江區(qū)華東水果市場(chǎng)建立的專營(yíng)檔口，已經(jīng)成為江蘇消費(fèi)者體驗(yàn)陜西農(nóng)特產(chǎn)品魅力的良好窗口。” 回憶起企業(yè)展業(yè)歷程，西安正達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理饒艷一再感嘆金融助力的至關(guān)重要。

致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正達(dá)農(nóng)業(yè)，近年來扎根周至縣等區(qū)縣重點(diǎn)聚焦“周至獼猴桃”產(chǎn)業(yè)，努力通過市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)拓寬陜西特色農(nóng)產(chǎn)品銷售通路建設(shè)。

此前，正達(dá)農(nóng)業(yè)積極挖掘“產(chǎn)地倉(cāng)”與“銷區(qū)倉(cāng)”這一打通產(chǎn)、銷雙向流通的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，打算拓展農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈在外省市的輻射范圍，但資金匱乏成了攔路難題?！皩?duì)接銀行時(shí)，我們獲得的信貸額度是200萬元。西安擔(dān)保集團(tuán)所屬小微擔(dān)保公司主動(dòng)上門走訪，研判、分析我司的經(jīng)營(yíng)情況和資金使用計(jì)劃后，為我們匹配了500萬元信貸額度，并積極幫助我司申請(qǐng)政策性貸款貼息……”在低成本融資資金的注入下，正達(dá)農(nóng)業(yè)目前已投資建設(shè)了1500噸果庫(kù)、12000平方米的自動(dòng)包裝、分揀、信息數(shù)據(jù)化生產(chǎn)廠房，以及日均物流2000件以上的倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)包裝、物流基地，并成功進(jìn)駐淘寶、天貓、京東等頭部電商平臺(tái)。

主打戶外湖畔婚禮的西安味思雅餐飲服務(wù)有限公司，自成立以來已舉辦過數(shù)千場(chǎng)宴會(huì)，其位于長(zhǎng)安區(qū)濱河大道的宴會(huì)中心，承載和見證了諸多新人的幸福時(shí)刻、寶寶的成長(zhǎng)瞬間、學(xué)子金榜題名的喜悅……

“硬件設(shè)施更新?lián)Q代快，是特色婚宴行業(yè)的特點(diǎn)和要求，每一兩年就要按照時(shí)尚風(fēng)格重新設(shè)計(jì)裝修，這就意味著周期性的資金需求?！蔽端佳咆?cái)務(wù)總監(jiān)董旭艷說，公司從中端婚宴承包商一步步升級(jí)為“特色創(chuàng)意婚宴＋多功能宴會(huì)中心”的“進(jìn)化”，離不開西安擔(dān)保集團(tuán)流程快、成本低的融資服務(wù)推動(dòng)。她介紹說，2022年公司成立不久，就獲得了180萬元貸款擔(dān)保，之后兩年，在擔(dān)保集團(tuán)專業(yè)人員的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貼心服務(wù)下，每年又獲得了230萬元的持續(xù)融資助力?！皳?dān)保服務(wù)促成貸款融資及時(shí)、足額到位，我們就能適時(shí)對(duì)婚宴中心進(jìn)行裝修升級(jí)，目前設(shè)有4個(gè)宴會(huì)廳及4個(gè)特色包間，消費(fèi)者對(duì)場(chǎng)地的特色和細(xì)節(jié)贊不絕口，每個(gè)月都能承辦60場(chǎng)左右的各類宴會(huì)?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2024年西安擔(dān)保集團(tuán)新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額，占其經(jīng)營(yíng)類融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的90%。

西安擔(dān)保力量在普惠民生領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用，還充分體現(xiàn)于多項(xiàng)創(chuàng)新式金融服務(wù)，以優(yōu)化融資模式、降低融資成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方式助力我市做好普惠金融大文章。

涇渭新城是我市“北跨”戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，涇渭新城三甲醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，正是系統(tǒng)構(gòu)建“北跨”發(fā)展空間新格局的重點(diǎn)一環(huán)。據(jù)悉，西安擔(dān)保集團(tuán)所屬西投保受中建西安經(jīng)開建設(shè)投資有限公司委托，為其履行該項(xiàng)目出具了建設(shè)期履約保函，這一舉措不僅幫助企業(yè)完成了相關(guān)行政審批手續(xù)，也為該企業(yè)更好地統(tǒng)籌資金規(guī)劃，有效推進(jìn)了這一重點(diǎn)民生工程的進(jìn)度，為助力我市醫(yī)療服務(wù)功能完善提升、加快建設(shè)西安“北跨”發(fā)展核心區(qū)、全力打造宜居宜業(yè)的“都市新中心”提供擔(dān)保助力。

住房問題是事關(guān)民生的重大問題，關(guān)系著千家萬戶的基本生活保障。在西安住房公積金管理中心的指導(dǎo)支持下，西安擔(dān)保集團(tuán)所屬不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保公司，聚焦我市“打造共享美好生活的宜居幸福西安”奮斗目標(biāo)，以承接公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)為抓手，與業(yè)務(wù)承辦銀行等金融機(jī)構(gòu)高效聯(lián)動(dòng)、通力合作，加快推動(dòng)全市惠民擔(dān)保體系建設(shè)。承辦以來，西安擔(dān)保集團(tuán)累計(jì)與全市18家公積金開辦?。ㄊ校┓中小y行100余家支行建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，近1000個(gè)樓盤進(jìn)行合作，2024年新增公積金貸款擔(dān)保額212.59億元，累計(jì)為全市4.91萬公積金繳存職工提供了優(yōu)質(zhì)高效便捷的擔(dān)保服務(wù)。

記者了解到，在市財(cái)政局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西安擔(dān)保集團(tuán)這支政府性融資擔(dān)保中堅(jiān)力量已成功落地國(guó)擔(dān)“總對(duì)總”2.0版業(yè)務(wù)，推行“二八比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”模式，構(gòu)建全新“政銀擔(dān)”合作體系，創(chuàng)新“國(guó)擔(dān)+農(nóng)擔(dān)”模式以三級(jí)農(nóng)擔(dān)體系合力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，搭建市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展區(qū)域平臺(tái)……這被觀察各方廣泛視為西安財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議和市委全會(huì)精神，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，有效發(fā)揮融資擔(dān)保這一財(cái)政政策工具職能的生動(dòng)體現(xiàn)。

向后展望，西安擔(dān)保集團(tuán)將繼續(xù)立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需、融資擔(dān)保所能和未來發(fā)展所向，不斷深化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，“擔(dān)”來更多金融“活水”賦能科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力助推我市“深化六個(gè)改革”破題見效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大擔(dān)保力量。

好好

轉(zhuǎn)化為“硬通貨”