秦創(chuàng)原、西安“雙中心” 科創(chuàng)賦能推動陜西高質(zhì)量發(fā)展

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。從秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺、“三項(xiàng)改革”、到西安“雙中心”建設(shè)，陜西以科技創(chuàng)新賦能，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動陜西高質(zhì)量發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新跑出加速度
　　為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“蓄勢賦能”

　　陜西著眼全國發(fā)展大局，立足自身實(shí)際，推動創(chuàng)新資源形成有效供給，將科技創(chuàng)新跑出加速度，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“蓄勢賦能”。
　　《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》已經(jīng)于近期發(fā)布，該計(jì)劃將“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為重點(diǎn)任務(wù)。力爭到2026年，全省新增5條千億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值每年增長8%以上。
　　在新一輪的《計(jì)劃》中，秦創(chuàng)原被賦予了新內(nèi)涵。陜西省科技廳副廳長王軍在發(fā)布會上稱，新三年行動計(jì)劃主要有四個方面的特色：更加強(qiáng)調(diào)“新質(zhì)”，更加強(qiáng)調(diào)“改革”，更加強(qiáng)調(diào)“協(xié)同”，更加強(qiáng)調(diào)“生態(tài)”。
　　此外，在3月底，《陜西省高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)加快新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施方案》正式出臺，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域，制定“路線圖”，并根據(jù)陜西10市1區(qū)的優(yōu)勢和資源，為其指明了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的重點(diǎn)方向。還明確提出了發(fā)展目標(biāo)，到2025年，培育壯大10個以上國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的百億元級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群；到2035年，形成一批具有核心競爭力的千億元級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
　　西安科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長張銘鐘在接受華商報(bào)大風(fēng)新聞記者采訪時表示，以教育、科技、人才為動能，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和西安“雙中心”為依托，在10市1區(qū)建設(shè)打造科技創(chuàng)新走廊，形成勢能，實(shí)現(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展。一定要抓好科技這個“牛鼻子”，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果“上新”。一是要有清晰穩(wěn)定的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是前提和保障；二是以秦創(chuàng)原為孵化器，發(fā)揮強(qiáng)引擎作用，聚集創(chuàng)新因子，打造科技創(chuàng)新高地；三是要補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成比較完善和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈、金融鏈支撐；四是搶位戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
　　“三項(xiàng)改革”推動科技成果轉(zhuǎn)化
　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
　　“新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)上就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技引領(lǐng)未來的問題?！蔽鞅惫I(yè)大學(xué)黨委書記李言榮今年3月在接受央視采訪時認(rèn)為，“陜西以科技成果轉(zhuǎn)化‘三項(xiàng)改革’為切入點(diǎn)，撬動了科技人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力，解除了科技人員的后顧之憂，形成了小切口、大突破的效應(yīng)?！?br /> 　　所謂“三項(xiàng)改革”，是指陜西省自2022年以來實(shí)施的深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案，主要針對科技人員面對成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、沒錢轉(zhuǎn)”的問題，推出了職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科研成果轉(zhuǎn)化3個方面的改革舉措。
　　就在2022年9月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)》，對國務(wù)院第九次大督查中發(fā)現(xiàn)的60項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表揚(yáng)，其中陜西省“推進(jìn)‘三項(xiàng)改革’試點(diǎn)加快科技成果轉(zhuǎn)化”典型經(jīng)驗(yàn)做法獲得通報(bào)表揚(yáng)。
　　李言榮在接受央視采訪時以西工大為例“現(xiàn)身說法”：“三項(xiàng)改革”實(shí)施以來，學(xué)校已將200多項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)評估納入改革，獲得成果轉(zhuǎn)化收益24.36億元；一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)得以及時轉(zhuǎn)化，一批成果轉(zhuǎn)化企業(yè)成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，助力打造了更多“國之重器”。同時，學(xué)校發(fā)展得到有力支持，教師和人才待遇得到改善。
　　據(jù)悉，新修訂的《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》把“三項(xiàng)改革”上升為地方性法規(guī)的重要內(nèi)容，形成了源于陜西實(shí)際、能夠復(fù)制推廣、獲得廣泛認(rèn)可的創(chuàng)新舉措。
　　陜西出臺“三項(xiàng)改革”政策2.0版，將政策適用范圍拓展至公益一類科研院所；探索設(shè)立橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)“資金池”“先使用、后付費(fèi)”“先投后股”等新模式；舉辦重點(diǎn)高校院所專場路演，開展“三項(xiàng)改革”路演地市行，建立路演項(xiàng)目“一對一”跟蹤服務(wù)體系，采取“以演代評”方式給予項(xiàng)目支持，推動更多科技成果就地轉(zhuǎn)化。
　　張銘鐘認(rèn)為，通過“三項(xiàng)改革”構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)、加大推廣應(yīng)用，培育轉(zhuǎn)化生態(tài)，特別是提供科技成果評估、技術(shù)可行性分析、商業(yè)評價(jià)等服務(wù)，一是激活科研人力資源，帶著“點(diǎn)子”來研發(fā)孵化；二是激活成果由“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”，帶著成果來轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；三是優(yōu)選前景好、戰(zhàn)略性強(qiáng)的轉(zhuǎn)化成果，找好“婆家”，培育專精特新“小巨人”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　新產(chǎn)業(yè)新模式新動能形成合力
　　推動陜西高質(zhì)量發(fā)展
　　新質(zhì)生產(chǎn)力，最終要落在新產(chǎn)業(yè)生成和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級上。而新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能形成合力，將支撐陜西新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
　　近年來，陜西加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)、以“三項(xiàng)改革”放大秦創(chuàng)原效能、西安“雙中心”建設(shè)、制定科技型企業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)施“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程、出臺創(chuàng)新型中小企業(yè)——省級專精特新中小企業(yè)——專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度的培育體系……一系列政策協(xié)調(diào)配合，形成培育科技型企業(yè)的合力，也讓新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能形成合力，最終實(shí)現(xiàn)全省科技型中小企業(yè)“量質(zhì)”雙升。
　　只有讓科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新更好協(xié)同起來，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”更好對握起來，才更有利于打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
　　張銘鐘表示，政府牽線搭臺，企業(yè)和科技人員聯(lián)姻研發(fā)攻關(guān)，金融或投資機(jī)構(gòu)支撐，科學(xué)評估產(chǎn)業(yè)前景、風(fēng)險(xiǎn)、收益，政策做到精準(zhǔn)服務(wù)，企業(yè)做到產(chǎn)業(yè)落地轉(zhuǎn)化，科技人員獲得成果創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)做到資金保障，聚集新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群，打造產(chǎn)業(yè)圈，才能形成具有區(qū)域或國內(nèi)競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴成榮認(rèn)為，從秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺、“三項(xiàng)改革”，到西安“雙中心”建設(shè)，再到今年來一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新的措施，都是為了在各個產(chǎn)業(yè)形成各自稟賦的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而培育新產(chǎn)業(yè)、催生新模式、形成新動能，最終推動陜西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 華商報(bào)大風(fēng)新聞記者 李王艷


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