西安最新會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快“三大工程”建設(shè)！

面對(duì)當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)，無論是國家層面，還是各地方，或者開發(fā)商，均在用各種措施和手段，穩(wěn)定房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

特別是來自政府部門的政策性支持，對(duì)于引導(dǎo)投資走向和市場(chǎng)格局調(diào)整，有著頗為顯著的作用。

近日，在4月22日召開的西安市政府常務(wù)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)投資領(lǐng)域要擴(kuò)大有效益的投資，加快推進(jìn)保回遷、“三大工程”以及350個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

作為國家層面重大決策部署的“三大工程”，西安在重要會(huì)議上的著重強(qiáng)調(diào)，釋放了相當(dāng)強(qiáng)烈的信號(hào)，下階段西安將如何落實(shí)“三大工程”？項(xiàng)目和投資上又會(huì)如何部署？

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“三大工程”部署

新舉措應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新形勢(shì)

實(shí)際上，去年以來，中央層面已多次在重要會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“三大工程”的重要性。

“三大工程”是什么？去年4月28日中央政治局會(huì)議提出，規(guī)劃建設(shè)保障性住房，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造及“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“三大工程”將視角聚焦在保障房、城中村和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，是根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)推出的重要舉措，在拉動(dòng)投資、改善民生等多個(gè)領(lǐng)域?qū)?huì)產(chǎn)生重要影響。

保障房和城中村改造對(duì)于房產(chǎn)市場(chǎng)的影響容易理解，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又該如何理解？

從概念來看，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施是集隔離、應(yīng)急醫(yī)療和物資保障為一體的重要應(yīng)急保障設(shè)施，“平時(shí)”可用作旅游、康養(yǎng)、休閑等，“急時(shí)”可轉(zhuǎn)換為隔離場(chǎng)所，滿足應(yīng)急隔離、臨時(shí)安置、物資保障等需求。

而這些公共基礎(chǔ)設(shè)施，則包括有公園、體育場(chǎng)館、賓館酒店、醫(yī)療設(shè)施等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，以及物流產(chǎn)業(yè)園、交通樞紐、鄉(xiāng)村振興設(shè)施等新興基礎(chǔ)設(shè)施，值得注意的是，此類舉措將注重盤活改造各類閑置和低效房產(chǎn)。

這也就意味著，面對(duì)當(dāng)下房產(chǎn)市場(chǎng)的新形勢(shì)，國家層面將從房產(chǎn)供給方面用保障房徹底讓住房回歸居住和民生屬性，在存量盤活方面通過改造激發(fā)閑置房產(chǎn)的用途和價(jià)值，讓房產(chǎn)市場(chǎng)資源真正“動(dòng)”起來、用起來。

政策文件層面，“三大工程”相關(guān)頂層設(shè)計(jì)也在不斷完善，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》相繼出臺(tái)。

值得注意的是，文件將重點(diǎn)放在了超大特大城市上。

超大特大城市意味著常住人口規(guī)模在500萬以上，在解決人口住房、配套需求和城中村改造上，特大超大城市居民“居者有其屋”的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到滿足，城市發(fā)展歷程中的大量城中村存在對(duì)于區(qū)域發(fā)展和城市面貌的影響，以及城中村拆遷過程中的拆遷難、回遷難等等，各城市存在著亟待解決的普遍難題，“三大工程”的提出，無疑為超大特大城市破解難題提供了指導(dǎo)和支持。

目前，我們也觀察到，多地“三大工程”項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，地方兩會(huì)、地方住房建設(shè)會(huì)議也加快部署，金融等配套措施不斷加強(qiáng)。

今年1月份召開的西安市政府常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議議程就包含有審議西安保障性住房建設(shè)規(guī)劃、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城中村改造等實(shí)施方案。

雖然目前尚未看到相關(guān)方案的公開，但從各方面的新聞報(bào)道和進(jìn)展透露中，西安已經(jīng)邁出了加快“三大工程”建設(shè)的腳步。

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保障房與城中村改造

能讓西安人住有所居嗎？

住房是最大的民生之一，“三大工程”中規(guī)劃建設(shè)保障性住房，被看做是重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革，保障性住房投資力度加大，有望帶動(dòng)房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企穩(wěn)恢復(fù)。

特別是隨著配售型保障房被納入住建部改革重點(diǎn)，對(duì)于城市低收入群體而言，將獲得擁有自己住所的機(jī)會(huì)，雖然不可流通，但足夠便宜，保障家庭可按照政府確定的銷售價(jià)格購買，退出時(shí)由政府組織回購。

而西安，在配售型保障房建設(shè)上，已經(jīng)形成了初步成效。

公開信息顯示，目前全國已有35個(gè)城市報(bào)送了今年首批保障性住房建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目。西安今年計(jì)劃籌建1萬套配售型保障房，現(xiàn)在一半以上都已經(jīng)或即將開工，建設(shè)速度處于全國前列，并且正在根據(jù)住房需求編制未來5年配售型保障房發(fā)展規(guī)劃。

值得注意的是，西安在建設(shè)籌集配售型保障房之初就規(guī)定，這類房源必須實(shí)行現(xiàn)房銷售，也就是必須達(dá)到竣工備案和交付條件以后，才能正式銷售，這意味著，相比商品房，徹底規(guī)避房子爛尾、停工的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，此次西安建設(shè)的配售型保障房都處于地鐵站附近等交通便利、配套齊全的區(qū)域；價(jià)格上，目前已經(jīng)有3個(gè)項(xiàng)目共3000套房源，初步確定在每平方米7500元左右，而周邊商品房價(jià)格在每平方米1.5萬元-2.2萬元之間，對(duì)于城市低收入者來說，無疑是更好的選擇。

圖片來源：西安發(fā)布

如何實(shí)現(xiàn)1萬套配售型保障房的目標(biāo)，除了新建外，西安選擇利用存量土地和房屋建設(shè)籌集保障性住房，以便加快滿足工薪收入群體基本住房需求。

一方面可以切實(shí)降低土地成本，從而降低保障性住房配售價(jià)格，同時(shí)，還可以盤活利用閑置土地和房屋，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。

我們可以看到，在《西安市2024年度一季度存量住宅用地信息》中，保障性住房用地項(xiàng)目共計(jì)134個(gè)，占比達(dá)到42%，足以見得西安對(duì)于推進(jìn)保障房建設(shè)的力度和誠意。

這些配售型保障房將目標(biāo)，直接指向了兩大群體，一是住房有困難且收入不高的工薪收入群體；另一類是城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等，這一動(dòng)作，將著重解決年輕人和外來人口融入城市的問題。

在保障房之外，城中村也是曾經(jīng)無數(shù)年輕人和農(nóng)民工棲身這座城市的性價(jià)比首選，而城中村改造，也是“三大工程”的重要內(nèi)容。

作為城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物，西安城市框架拉大的過程中，早在十年前媒體不完全統(tǒng)計(jì)中，就認(rèn)為西安是大中型城市中城中村數(shù)量較多的城市，更評(píng)價(jià)稱“中國，沒有一座城市，像西安那樣，城中村會(huì)被譽(yù)為城市的地標(biāo)與精神高地?！?/div>

因此，城中村改造也是西安城市管理的必答題。

在過去西安城中村改造往往以拆遷再開發(fā)為主，產(chǎn)生的結(jié)果是大量租戶失去了便宜的住所，城中村“土著”住上了樓房，而在這個(gè)過程中，拆遷和新建十分考驗(yàn)資金實(shí)力，不免出現(xiàn)村民“回遷難”，新建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢甚至出現(xiàn)爛尾等現(xiàn)象，無法保障村民的住房需求。

特別是隨著城市發(fā)展進(jìn)程加快，不少城中村拆遷難度大、規(guī)模大、資金要求高，而在當(dāng)下房產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境下，盲目推進(jìn)拆遷工作風(fēng)險(xiǎn)極大，因此，我們也觀察到西安在放緩城中村拆遷節(jié)奏，并且開拓創(chuàng)新城中村改造資金籌措渠道。

去年，西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)發(fā)布了交易所債券市場(chǎng)首單用于城中村改造領(lǐng)域的企業(yè)債券，募集資金16億元主要用于城中村改造安置房建設(shè)；1月份，西安高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)2個(gè)城中村改造項(xiàng)目獲得國家開發(fā)銀行陜西省分行全國首批城中村改造專項(xiàng)借款5億元，發(fā)揮專項(xiàng)借款等政策性資金導(dǎo)向作用，保障城中村改造。

近日，財(cái)政部表示將會(huì)同有關(guān)部門支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，意味著在這方面將拿出資金，而城中村改造也是城市更新的一部分，西安若能爭取到相關(guān)資金，無疑將有利于西安城市更新項(xiàng)目的推進(jìn)。

IXIAN.CN

可以看到，“三大工程”的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，最終指向了民生改善，無論是住房上的支持，還是公共基礎(chǔ)建設(shè)，都將有利于市民居住環(huán)境的優(yōu)化。

而項(xiàng)目建設(shè)作為“三大工程”實(shí)施的載體，政府層面導(dǎo)向性的支持，不僅是對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和重塑，整體上看來，將會(huì)帶動(dòng)有效投資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)

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不錯(cuò)! 保障房、城中村改造和平急兩用公共建筑三大工程直指房地產(chǎn)市場(chǎng)的病灶，切中要害，利國利民!

長安無處不飛花 發(fā)表于 2024-4-24 14:20
不錯(cuò)! 保障房、城中村改造和平急兩用公共建筑三大工程直指房地產(chǎn)市場(chǎng)的病灶，切中要害，利國利民! ...

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