到2027年，陜西將全面建成這些城市社區(qū)嵌入式設(shè)施體系

陜西省民政廳近日下發(fā)《關(guān)于在城市社區(qū)建設(shè)嵌入式民政服務(wù)設(shè)施的通知》。通知要求，力爭到2025年，全省社區(qū)服務(wù)設(shè)施穩(wěn)步增加，實現(xiàn)各類設(shè)施達到100%覆蓋，基本建成與居民基本民生保障需求相適應(yīng)，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配的社區(qū)民政服務(wù)設(shè)施體系，在西部發(fā)揮示范效應(yīng)。到2027年，功能完善、布局合理的社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系全面建成，服務(wù)設(shè)施在全覆蓋的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，擴展服務(wù)范圍、內(nèi)容，滿足群眾優(yōu)質(zhì)、便捷、多層次的服務(wù)需求。

日間照料中心

通知要求，居民戶數(shù)在1000戶以上的社區(qū)建設(shè)日間照料中心，建筑面積不小于300平方米，床位數(shù)不少于10張，有條件的可設(shè)置一定的護理型床位，為失能或部分失能老年人提供短期托養(yǎng)等生活照料服務(wù)。娛樂室、文化活動室等與社區(qū)共享面積不應(yīng)超過日間照料中心面積的30%。

日間照料中心應(yīng)根據(jù)實際需要，合理設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復、娛樂及輔助用房、室外活動場地等。其中：老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；老年人保健康復用房可包括醫(yī)療保健室、康復訓練室和心理疏導室；老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室；輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）。

老年助餐服務(wù)設(shè)施

通知要求，老年助餐服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在居民聚集區(qū)、困難老人集中區(qū)、交通便利區(qū)。各地在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)和已建成居住區(qū)補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)或場地使用需要，保證老年助餐服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)業(yè)資源統(tǒng)籌利用、共建共享，并作為一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè)的必要內(nèi)容，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點等老年助餐服務(wù)設(shè)施配置，優(yōu)化功能布局。

可按規(guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)管理程序后，通過調(diào)劑、出租、轉(zhuǎn)讓等方式將機關(guān)和事業(yè)單位閑置房產(chǎn)用于開展老年助餐服務(wù)。有條件的地方可對將現(xiàn)有設(shè)施場地改擴建用于老年助餐服務(wù)的，給予相應(yīng)補貼和支持。

鼓勵各類經(jīng)濟主體，企事業(yè)單位、社會組織參與舉辦或承接運營老年助餐服務(wù)設(shè)施。在提供線下便利服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以利用智能終端和現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)，推廣多種形式、方便快捷的智慧助餐服務(wù)方式，為有需要的老年人提供上門服務(wù)。鼓勵通過鄰里互助、志愿服務(wù)方式為有送餐需求的困難老年人送餐上門。

兒童之家

兒童之家選址應(yīng)遠離危害兒童安全、不利于兒童健康成長的環(huán)境和場所，室內(nèi)面積不少于30平方米，無危險設(shè)施和安全隱患，有條件的兒童之家可按照兒童年齡特點和服務(wù)功能分區(qū)規(guī)劃，向兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生和心理支持，以及臨時庇護、法律援助和轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有相對封閉的室外活動場地，場地內(nèi)應(yīng)無危險設(shè)施和安全隱患。

可充分利用現(xiàn)有場地，按照一室多用、分區(qū)布局、分時使用的原則進行建設(shè)，作為“兒童之家”的固定場所。按照資源共享原則，在充分利用現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，適當添置符合未成年人開展學習、活動所需的配套設(shè)施，配備兒童基本衛(wèi)生用品。

兒童之家設(shè)施設(shè)備的購買、設(shè)置、使用應(yīng)符合安全要求。兒童之家應(yīng)有專（兼）職工作人員和一定數(shù)量的志愿者。鼓勵有條件的機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和留守婦女以結(jié)對共建、志愿服務(wù)等多種形式支持兒童之家建設(shè)。

未成年人救助保護工作站

未成年人救助保護工作站（以下簡稱未保站）應(yīng)綜合考慮轄區(qū)內(nèi)未成年人數(shù)量、服務(wù)半徑、地理位置、工作內(nèi)容等因素進行設(shè)置，可單獨設(shè)置或采取“社工站+未保站”雙站合一方式設(shè)置，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、教育實踐基地、活動中心等活動場所設(shè)置。

未保站應(yīng)設(shè)置不少于30平方米的辦公區(qū)域和未成年人救助保護服務(wù)功能區(qū)（含監(jiān)護床位），向服務(wù)對象提供監(jiān)護指導、心理輔導、法律援助、個案服務(wù)、危機干預、活動學習、轉(zhuǎn)介等服務(wù)。應(yīng)指定專門人員負責未保站日常工作管理，指導未成年人救助保護工作人員及時辦理未成年人相關(guān)事務(wù)。充分發(fā)揮社工作用，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)社會組織開展宣傳引導、人員培訓、政策咨詢、信息排查、強制報告等相關(guān)工作。

困難群眾急難問題快速響應(yīng)工作室

依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、辦事大廳（服務(wù)大廳），建設(shè)困難群眾急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊工作室，負責困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、協(xié)助申辦救助、走訪排查以及探訪探視等工作。

工作室建筑面積一般不少于15-20平方米，配有必要的電腦、打印機等設(shè)施設(shè)備，提供互聯(lián)網(wǎng)辦公等條件。工作室按照“1+X”要求設(shè)置。“1”是指面向困難群眾咨詢服務(wù)的綜合窗口，“X”包括社會救助政策宣傳和救助成效展示區(qū)、培訓議事區(qū)和日常辦公區(qū)等，在功能設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)主動、精準、溫暖、長效、智慧的救助服務(wù)特色。

社會組織孵化基地

應(yīng)選擇位置適中、交通便利且方便社會組織辦事的區(qū)域作為社會組織孵化基地辦公地點，并有一定面積的辦公場所，為社區(qū)社會組織開展活動提供場地支持。

社區(qū)社會組織孵化基地應(yīng)由具備專業(yè)能力的樞紐型社會組織或社會工作服務(wù)機構(gòu)運營，重點培育提供養(yǎng)老、助殘、兒童福利和未成年人保護等方面服務(wù)的社區(qū)社會組織。為初創(chuàng)階段的社區(qū)社會組織提供場地設(shè)備、能力建設(shè)、財務(wù)指導、人員培訓、信息發(fā)布、需求對接、項目策劃督導、社會工作人才實踐等方面的支持。

好