西安各區(qū)域功能布局重新定位后，11區(qū)2縣將在何處發(fā)力？

近期，事關(guān)發(fā)展方向、未來(lái)趨勢(shì)的信號(hào)大量釋放。

了解2023年的發(fā)展情況、解讀發(fā)展報(bào)告給出的內(nèi)容，各行各業(yè)無(wú)不從中摘取關(guān)鍵信息，分析變化，尋找突破。

放到西安層面，全面且深刻的了解西安11區(qū)2縣的具體情況和新計(jì)劃，是系統(tǒng)觀察全市的基礎(chǔ)，也是明晰各區(qū)縣發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)定位調(diào)整布局的關(guān)鍵。

而進(jìn)一步觀察各區(qū)縣，我們以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探索2024年各區(qū)縣的發(fā)力方向。

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11區(qū)2縣GDP增速懸殊

進(jìn)入2月，西安11區(qū)2縣2023年GDP數(shù)據(jù)已經(jīng)完整呈現(xiàn)。

GDP作為觀察區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r最普遍、最直接的指標(biāo)，我們從總量和增速兩個(gè)維度了解西安各區(qū)縣2023年的發(fā)展情況。

在總量排名上，各區(qū)縣的位置并沒(méi)有變動(dòng)，但有5個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了量級(jí)上的變化。例如，新城區(qū)、灞橋區(qū)突破700億大關(guān)，高陵區(qū)、鄠邑區(qū)邁上400億臺(tái)階，閻良區(qū)破300億。

再看增速，是了解區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。透過(guò)圖表可以直觀的看到，各區(qū)縣在增速上懸殊較大。

2023年，西安市GDP增速為5.2%，超過(guò)5.2%的有8個(gè)區(qū)縣，低于5.2%的有4個(gè)區(qū)，藍(lán)田縣與西安持平。

其中，增速最高的是高陵區(qū)，也是唯一一個(gè)雙位數(shù)增速，當(dāng)然，這離不開(kāi)全面“北跨”啟動(dòng)的助力。

增速最低的是未央?yún)^(qū)，0.8%的增速著實(shí)不理想，下滑狀況明顯，反觀緊隨其后的長(zhǎng)安區(qū)，8%增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于未央?yún)^(qū)，逐漸縮小總量差距，按如此狀況發(fā)展下去，長(zhǎng)安超未央或?qū)⒊蔀椤翱深A(yù)知的未來(lái)”。

令人驚喜的是，持續(xù)低迷的老城區(qū)，蓮湖和新城正在復(fù)蘇，增速達(dá)到了全市水平之上。

一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，2023年西安遠(yuǎn)郊區(qū)縣的表現(xiàn)還算不錯(cuò)，無(wú)論是北跨的高陵和閻良，還是南部的鄠邑和周至，遠(yuǎn)超全市的增速突出數(shù)據(jù)，亦說(shuō)明西安輻射帶動(dòng)周邊的能力在提升，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的發(fā)展?jié)摿φ卺尫拧?/div>

數(shù)據(jù)背后，其實(shí)能夠窺得一些趨勢(shì)與變化，主城區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城市開(kāi)發(fā)時(shí)序與程度的不同，使得在西安拉大城市框架的階段上，表現(xiàn)出了差距。

作為主城區(qū)、建成區(qū)，可開(kāi)發(fā)用地空間十分之小，當(dāng)下的重點(diǎn)任務(wù)將是如何在存量中找增量，即西安對(duì)此的定位——中優(yōu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升治理水平，盤(pán)活低效資源，推進(jìn)城市更新。

而對(duì)于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，有足夠的空間承載項(xiàng)目的落地，當(dāng)下的重點(diǎn)工作則集中在強(qiáng)化基建、承接產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)化建設(shè)等等，因此帶來(lái)的項(xiàng)目投資即表現(xiàn)在GDP數(shù)據(jù)上的高增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的天花板會(huì)是多高，還是需要各區(qū)縣用前瞻性的眼光去布局和規(guī)劃。

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透過(guò)新計(jì)劃

各區(qū)縣將側(cè)重點(diǎn)放在哪？

實(shí)際上，每年政府工作報(bào)告都會(huì)定下一個(gè)GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)，隨著各區(qū)縣GDP的陸續(xù)公布，2023年他們是否完成目標(biāo)，對(duì)比便可得到答案。

而對(duì)于2024年，在西安對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)功能布局重新定位后，各區(qū)縣又定下了什么目標(biāo)？又有著什么樣的新計(jì)劃，我們分區(qū)縣來(lái)看。

新城區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本保持同步。

在2024年的工作安排中，新城區(qū)提出“今年是新城經(jīng)濟(jì)奮進(jìn)千億總量的攻堅(jiān)之年”，今年將在壯大經(jīng)濟(jì)總量、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升城區(qū)品質(zhì)等六個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。

在強(qiáng)化項(xiàng)目支撐方面，新城區(qū)全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)，總投資1161.88億元。

幸福路區(qū)域計(jì)劃騰遷土地1138畝，重點(diǎn)推進(jìn)“2+3+6”重大項(xiàng)目，中國(guó)電子西北區(qū)域總部、中建西北創(chuàng)研中心2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，西光廠光電產(chǎn)業(yè)園、黃河廠智能制造產(chǎn)業(yè)園、昆侖廠超導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)園3個(gè)都市工業(yè)園加快落地，海納物流、陜汽南區(qū)、胡家廟糧油倉(cāng)庫(kù)及西光廠、東方廠、秦川廠改造等6個(gè)住宅項(xiàng)目完成出讓。

同時(shí)，新城區(qū)還將通過(guò)強(qiáng)化科創(chuàng)賦能、強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境，作為壯大經(jīng)濟(jì)體量的重點(diǎn)方面。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，新城區(qū)將壯大金融、商貿(mào)商務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)金融改革創(chuàng)新，加快長(zhǎng)纓路、長(zhǎng)樂(lè)路傳統(tǒng)市場(chǎng)提檔轉(zhuǎn)型和貿(mào)易出海。

做優(yōu)醫(yī)藥、文旅等特色產(chǎn)業(yè)，依托三甲醫(yī)院富集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；文化旅游方面，放大幸福林帶、永興坊、易俗街區(qū)、皇城里民樂(lè)園等品牌影響力。

通過(guò)科技服務(wù)、商務(wù)轉(zhuǎn)型培育新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)融合創(chuàng)新園區(qū)二期建設(shè)，探索發(fā)展都市工業(yè)；加速存量商貿(mào)樓宇向“商辦同樓”轉(zhuǎn)變，打造全市知名、西北有名的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

提升城區(qū)品質(zhì)方面，有序推進(jìn)10個(gè)片區(qū)有機(jī)更新，讓老城煥發(fā)新活力；優(yōu)化城市慢行交通系統(tǒng)，新建次支路3條，加快幸福路咸寧路下穿隧道、幸福路北延伸線興工路段建設(shè)，強(qiáng)化“東拓”空間支撐；租購(gòu)并舉加大青年公寓供給，提升城市配套設(shè)施水平；多維度增綠擴(kuò)綠，提升綠地廣場(chǎng)和口袋公園3個(gè)。

碑林區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右。

碑林區(qū)2024年重點(diǎn)工作總結(jié)為：聚焦“六個(gè)碑林”、聚力“六個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先”。

碑林區(qū)將重點(diǎn)聚焦在“科創(chuàng)碑林”“活力碑林”“人文碑林”“宜居碑林”“幸福碑林”“平安碑林”等六個(gè)方面。

放在第一位的則是“科創(chuàng)碑林”。碑林區(qū)教育資源也十分豐富，今年將主要圍繞營(yíng)造科創(chuàng)生態(tài)、壯大科創(chuàng)主體、發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面展開(kāi)。

碑林區(qū)將增強(qiáng)碑林環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)牽引帶動(dòng)作用，加快環(huán)西工大創(chuàng)新帶、建科大創(chuàng)新街區(qū)、時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、地理信息產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；探索科技成果就地轉(zhuǎn)化新模式，扶持各類企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新成果；聚焦航空航天、智能建造、智能制造、智慧健康、新材料、電子信息和數(shù)字創(chuàng)意等“6+1”硬科技產(chǎn)業(yè)，探索“大學(xué)校區(qū)—都市社區(qū)—科技園區(qū)”融合發(fā)展新模式，以硬科技產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

如何用好、激活區(qū)域文旅價(jià)值，“人文碑林”建設(shè)是碑林的重點(diǎn)，并定下全年旅游收入增長(zhǎng)12%左右的目標(biāo)。

今年碑林區(qū)從供給端和需求端同時(shí)發(fā)力，打造一批兼具文化特色和深度體驗(yàn)感的新場(chǎng)景新空間，促進(jìn)文旅流量和收入量質(zhì)齊升，同時(shí)推動(dòng)“文旅+”融合，進(jìn)一步延長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈，并強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，培育文旅企業(yè)、文旅業(yè)態(tài)、文旅消費(fèi)新模式。

作為主城區(qū)的碑林，城市更新方面，將堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，開(kāi)展小規(guī)模、漸進(jìn)式的微更新、輕改造，提升改造鐘樓飯店、騾馬市步行街等標(biāo)志性區(qū)域，完善配套設(shè)施，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，豐富多元業(yè)態(tài)，推動(dòng)?xùn)|大街加快振興。

蓮湖區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

推動(dòng)北院門(mén)文商旅融合發(fā)展聚集區(qū)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)棗園桃園都市工業(yè)聚集區(qū)起勢(shì)見(jiàn)效、推動(dòng)南二環(huán)現(xiàn)代金融聚集區(qū)提升能級(jí)、推動(dòng)大慶路智能科創(chuàng)和現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)有序開(kāi)發(fā)。

雁塔區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，區(qū)屬社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民可支配收入穩(wěn)居全省各區(qū)縣第一，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，雁塔區(qū)將圍繞聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、市場(chǎng)活力、改革引領(lǐng)、城市面貌等“七個(gè)聚焦”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。

項(xiàng)目帶動(dòng)方面，雁塔區(qū)將實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，總投資927.3億元，年度投資95.7億元。實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，總投資2634.1億元，年度投資259.2億元。項(xiàng)目招引上，全面梳理未來(lái)產(chǎn)業(yè)城、東小寨片區(qū)等產(chǎn)業(yè)用地和優(yōu)質(zhì)商服資源，力促合作簽約。

擁有多個(gè)商圈資源的雁塔區(qū)，今年將出臺(tái)區(qū)級(jí)商貿(mào)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，全力打造商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。開(kāi)展小寨商圈提升行動(dòng)，煥新原力場(chǎng)、銀泰城等品牌業(yè)態(tài)，推動(dòng)金莎國(guó)際等傳統(tǒng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快雁南商圈建設(shè)，推進(jìn)山姆會(huì)員店落地，力促宜家·薈聚等新興商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，不斷豐富南三環(huán)片區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)。

提升區(qū)域品質(zhì)方面，雁塔區(qū)提出了持續(xù)優(yōu)化《三年城市建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，嚴(yán)防大拆大建，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)有機(jī)更新。民生福祉方面，今年將建成開(kāi)放公共圖書(shū)館、文化館和市民活動(dòng)中心，即雁塔區(qū)“兩館一中心”。

值得關(guān)注的是，雁塔區(qū)各部門(mén)、各街道的2023年工作總結(jié)和2024年新計(jì)劃更具象的介紹了今年將實(shí)施的項(xiàng)目、工作，頗具看點(diǎn)。

例如，小寨商圈發(fā)展中心的總結(jié)與謀劃中，業(yè)務(wù)開(kāi)展情況提到了加速推進(jìn)西八里項(xiàng)目原址復(fù)興方案落地。與相關(guān)負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目改造模式及方案進(jìn)行研討，并實(shí)地考察深圳水圍村、貴陽(yáng)花溪區(qū)十字街等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目落地。2024年工作思路也提到了西八里片區(qū)改造已列入三年滾動(dòng)計(jì)劃，深化西八里城市更新、產(chǎn)業(yè)策劃研究，適時(shí)啟動(dòng)征收。

灞橋區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，灞橋區(qū)將繞做大經(jīng)濟(jì)總量、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化改革創(chuàng)新、西安“東拓”戰(zhàn)略、打好文化牌等8個(gè)方面發(fā)力。

在做大經(jīng)濟(jì)總量上，灞橋區(qū)提出了切實(shí)把“質(zhì)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“量”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

而如何在優(yōu)化升級(jí)中找到“量”？圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，灞橋區(qū)今年將全力推進(jìn)航天動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，航天復(fù)合材料生產(chǎn)區(qū)建成投產(chǎn)，加快銅箔高端裝備制造區(qū)、中天智造中心等項(xiàng)目進(jìn)度，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)，打造百億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)國(guó)家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心實(shí)質(zhì)性建設(shè)，加快國(guó)藥生物投產(chǎn)步伐，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

依托西安東站，灞橋區(qū)將科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，形成“東部雙向開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)”關(guān)鍵組團(tuán)。

圍繞西安“東拓”戰(zhàn)略，灞橋區(qū)將編制“東部雙向開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)”功能組團(tuán)、功能單元詳細(xì)規(guī)劃，與浐灞國(guó)際港形成發(fā)展“一張圖”。

文旅方面，灞橋區(qū)將積極對(duì)接國(guó)家和省市文物保護(hù)部門(mén)，推進(jìn)霸陵保護(hù)規(guī)劃立項(xiàng)審批，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃漢三陵遺址公園和霸陵博物館項(xiàng)目。完成機(jī)車主題公園二期建設(shè)，做好蘇式街區(qū)推介招商，發(fā)揮崔振寬美術(shù)館、白鹿倉(cāng)景區(qū)等輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)旅游流量和旅游收入雙提升。

實(shí)施文化惠民工程，加快區(qū)檔案館建設(shè)，提高文化館、圖書(shū)館等基層文化陣地服務(wù)水平。

未央?yún)^(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，未央?yún)^(qū)將圍繞區(qū)域功能定位、城市發(fā)展空間戰(zhàn)略、“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略等9個(gè)方面的工作發(fā)力。

未央?yún)^(qū)的重點(diǎn)依舊是錨定五大片區(qū)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，前瞻謀劃工業(yè)、科創(chuàng)、文旅、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)。

六村堡片區(qū)，傳導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組團(tuán)”功能，提速土地整理，加快完成土地報(bào)批，有序開(kāi)展拆除、清表、文勘等工作，全面掃清供地障礙。

徐家灣片區(qū)，傳導(dǎo)“政經(jīng)綜合服務(wù)組團(tuán)”功能，加快標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，10月底前建成未央金融中心，年底前建成龍湖未央天街，啟動(dòng)環(huán)園中路TOD綜合開(kāi)發(fā)，力促K11購(gòu)物藝術(shù)中心等項(xiàng)目落地，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)鏈集聚提升，大力推進(jìn)西航產(chǎn)業(yè)園片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)407庫(kù)改造升級(jí)。

未央湖片區(qū)，傳導(dǎo)“居住生活組團(tuán)、文化科教組團(tuán)”功能，對(duì)大學(xué)城、環(huán)湖板塊進(jìn)行再規(guī)劃、再設(shè)計(jì)、再塑造、再提升，與經(jīng)開(kāi)、浐灞國(guó)際港融合共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)板塊聯(lián)動(dòng)、擁河發(fā)展。

未央路片區(qū)，傳導(dǎo)“居住生活組團(tuán)”功能，加快棗園區(qū)域開(kāi)發(fā)，推進(jìn)二府莊區(qū)域改造，啟動(dòng)未央大廈C座建設(shè)。

漢長(zhǎng)安城片區(qū)，傳導(dǎo)“歷史傳承及文旅服務(wù)組團(tuán)”功能，支持遺址區(qū)國(guó)土空間試點(diǎn)規(guī)劃，建成遺址區(qū)自來(lái)水供水項(xiàng)目，讓20萬(wàn)群眾喝上“放心水”。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多種業(yè)態(tài)，推動(dòng)“宣平里·漢秀大典”等項(xiàng)目落地。放大溢出效應(yīng)，以央視元宵節(jié)晚會(huì)分會(huì)場(chǎng)在大風(fēng)閣和未央宮前殿遺址取景為契機(jī)，聚人氣、引商機(jī)，擴(kuò)大漢文化IP影響力。

閻良區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7%，單位GDP能耗同比下降2%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，閻良區(qū)將做好“雙輪驅(qū)動(dòng)”“項(xiàng)目支撐”“創(chuàng)新引領(lǐng)”“外融內(nèi)優(yōu)”等八個(gè)方面工作。

閻良區(qū)的特色是航空產(chǎn)業(yè)，他們的首要重點(diǎn)工作就是壯大國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)集群。今年，閻良區(qū)將聯(lián)合策劃、招引、爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)央地“互惠共贏”。

特別是，抓好土地供應(yīng)和環(huán)境保障，助力西飛復(fù)材零件制造中心及早動(dòng)工，確保試飛院某型號(hào)研制保障、試飛員培養(yǎng)條件、一飛院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目順利實(shí)施。全面建成航空部件集成交付中心，促成中航供應(yīng)鏈、各機(jī)載事業(yè)部、機(jī)體供應(yīng)商集中入駐。

作為“北跨”產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，閻良區(qū)亦將培強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群，強(qiáng)化航空基地主支撐，打造富閻新區(qū)新引擎。

外融內(nèi)優(yōu)上，閻良區(qū)將聚焦西安都市圈綜合性新城定位，優(yōu)化對(duì)外交通，全力保障西延高鐵建設(shè)；提前謀劃用地保障等工作，助推富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路項(xiàng)目早日動(dòng)工；持續(xù)跟進(jìn)西安都市圈環(huán)線高速公路、西閻路、包西鐵路增線項(xiàng)目，加快構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展交通格局。深化富閻融合，積極推進(jìn)富閻快速干道項(xiàng)目，力爭(zhēng)與西延高鐵站點(diǎn)同步建成投用，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)富閻融合走深走實(shí)。

臨潼區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，臨潼區(qū)將關(guān)鍵抓好規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目支撐、做優(yōu)環(huán)境精準(zhǔn)招商、首位產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、助企服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)等十個(gè)方面工作。

臨潼區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)是文旅產(chǎn)業(yè)，坐擁秦始皇帝陵、華清宮、驪山等資源，臨潼區(qū)今年將全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。錨定“一體兩翼”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同步儲(chǔ)備一批體量大、質(zhì)量?jī)?yōu)、帶動(dòng)性強(qiáng)的文旅融合項(xiàng)目。

實(shí)施芙蓉天街項(xiàng)目，加快推進(jìn)東花園、大秦驪宮等溫泉酒店項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)金唐元新街，完成姜寨遺址周邊環(huán)境綜合整治，加快火車站歷史文化街區(qū)建設(shè)。盤(pán)活標(biāo)縫老廠區(qū)閑置資源，推進(jìn)俑陵一體。積極申報(bào)華清宮驪山溫泉群世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)御溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)，打造溫泉之城。圍繞賈平凹文化藝術(shù)館、王府井奧萊、悅柳酒店等文旅配套資源，加速文旅消費(fèi)升級(jí)。

發(fā)揮驪山“最美環(huán)山路”網(wǎng)紅打卡效應(yīng)，培育房巖村、東安村等特色民宿集群。編制SKP國(guó)際奧萊小鎮(zhèn)地塊實(shí)施詳規(guī)并啟動(dòng)建設(shè)。以地鐵秦陵西站為依托，建設(shè)綜合交通樞紐，布局溫泉酒店、休閑商業(yè)、文教創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，建設(shè)秦漢大道TOD文旅街區(qū)。

與主城區(qū)聯(lián)通方面，兵馬俑專用線改擴(kuò)建項(xiàng)目全面提速、提前通車，推進(jìn)210國(guó)道西安過(guò)境公路、東臨路建設(shè)，協(xié)調(diào)保障西安都市圈環(huán)線高速公路（東段）、西延高鐵施工建設(shè)。

值得注意的是，臨潼區(qū)將與浐灞國(guó)際港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。

長(zhǎng)安區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值保持正增長(zhǎng)，財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，長(zhǎng)安區(qū)將在區(qū)域發(fā)展、工業(yè)支撐、擴(kuò)大內(nèi)需、改革創(chuàng)新等十個(gè)方面工作，用功著力、抓好落實(shí)。

今年，長(zhǎng)安區(qū)將全力推進(jìn)常寧核心區(qū)、西翼西灃路沿線、東翼雁引路沿線三大片區(qū)建設(shè)，以三大片區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全域發(fā)展。

常寧核心區(qū)：規(guī)劃面積6.58平方公里，主要發(fā)展服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和文旅宜居產(chǎn)業(yè)；

西翼西灃路沿線：規(guī)劃面積6.7平方公里，主要發(fā)展電子信息、高端裝備、人工智能等先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；

東翼雁引路沿線：規(guī)劃面積3.22平方公里，主要發(fā)展智慧物流和智能制造、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)。

工業(yè)作為長(zhǎng)安區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的支柱，今年長(zhǎng)安區(qū)將加快實(shí)施制造業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃、施工業(yè)倍增計(jì)劃。以1個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)上下游若干個(gè)企業(yè)，形成專項(xiàng)制造業(yè)基地，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)5%以上。

擁有諸多高校資源、毗鄰高新區(qū)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)安區(qū)將搶抓西安“雙中心”建設(shè)歷史機(jī)遇，做大科創(chuàng)主體，做強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)，支持西安科技大學(xué)高新學(xué)院科技園提質(zhì)增效，全力推進(jìn)西北大學(xué)科技園運(yùn)行投產(chǎn)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科教創(chuàng)新平臺(tái)。

擴(kuò)大區(qū)域開(kāi)放合作方面，長(zhǎng)安區(qū)提出牢牢把握開(kāi)發(fā)區(qū)“外援”作用，堅(jiān)持全市上下一盤(pán)棋，全力支持合作共建區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，深入推動(dòng)與高新區(qū)、航天基地、曲江新區(qū)設(shè)施串聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互興。

高陵區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；新體制下一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%；節(jié)能減排控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，高陵區(qū)將在先進(jìn)制造集聚、投資消費(fèi)互促、協(xié)同融合發(fā)展等八個(gè)方面發(fā)力。

作為“北跨”產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，高陵區(qū)將以空間統(tǒng)籌強(qiáng)化要素保障、以鏈?zhǔn)桨l(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拼出工業(yè)強(qiáng)區(qū)新實(shí)力。

規(guī)劃建設(shè)汽車配套園、先進(jìn)制造園，用好增量空間，依托陜汽、吉利“鏈主”企業(yè)，著力引進(jìn)一批核心配套企業(yè)和緊密型供應(yīng)商，建設(shè)陜西汽車技術(shù)創(chuàng)新中心和渭北汽車學(xué)院，攜手經(jīng)開(kāi)區(qū)共同打造渭北地區(qū)最大的汽車產(chǎn)業(yè)基地。

同時(shí)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前瞻布局無(wú)人機(jī)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

區(qū)域協(xié)同方面，高陵區(qū)將攜手浐灞國(guó)際港共同承辦好城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃競(jìng)賽，優(yōu)化提升渭河兩岸規(guī)劃和空間塑造，推動(dòng)“渭河南北呼應(yīng)、業(yè)態(tài)融合互補(bǔ)”的擁河發(fā)展破局起步；全面融入現(xiàn)代化西安都市圈建設(shè)和西咸一體化發(fā)展，協(xié)同編制完成“高陵涇河新城三原”組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；聚焦渭北汽車與裝備制造、國(guó)際陸港產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化、涇河雙碳光伏產(chǎn)業(yè)制造等三大片區(qū)，積極拓展合作空間。

伴隨著地鐵10號(hào)線今年通車運(yùn)營(yíng)，高陵還將加快推進(jìn)地鐵涇渭站、榆楚站等TOD開(kāi)發(fā)建設(shè)；保障關(guān)中城市群富平（閻良）至機(jī)場(chǎng)鐵路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，配合地鐵7號(hào)線開(kāi)展前期工作，積極推進(jìn)“軌道上的高陵”建設(shè)。

鄠邑區(qū)

2024年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%左右。

今年，鄠邑區(qū)將重點(diǎn)抓好突出片區(qū)功能定位、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)等八個(gè)方面的工作。

緊盯國(guó)家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，以先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)打造東部產(chǎn)城融合示范區(qū)，以渼陂湖片區(qū)為主要承載打造西部生態(tài)科創(chuàng)新區(qū)。

渼陂湖片區(qū)將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究，加快編制片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市詳細(xì)性規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)方面，鄠邑區(qū)將加強(qiáng)與高新區(qū)、西咸新區(qū)融合發(fā)展，圍繞比亞迪、西電等龍頭企業(yè)，發(fā)揮在地高校產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，著眼產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配套。全力推進(jìn)聯(lián)東U谷、新能源汽車電子產(chǎn)業(yè)基地等18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。服務(wù)推動(dòng)石油大學(xué)綠色低碳能源綜合實(shí)驗(yàn)中心、國(guó)防學(xué)院產(chǎn)教融合等4個(gè)總投資15億元的駐鄠高校項(xiàng)目全部開(kāi)工。

值得注意的是，今年鄠邑還將實(shí)施地鐵戶縣站城市綜合更新項(xiàng)目，連片帶動(dòng)城市價(jià)值提升。協(xié)調(diào)保障西戶路、G211、高新至鄠邑復(fù)合通道、鄠周眉高速、草堂貨運(yùn)專線項(xiàng)目加快建設(shè)。

藍(lán)田縣

2024年全縣發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7%。

周至縣

2024年全縣發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8.5%。

發(fā)展是最大的實(shí)事，為實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，周至將從6個(gè)關(guān)鍵方面發(fā)力，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣之路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，周至將加快打造更具辨識(shí)度和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

周至將舉全縣之力服務(wù)保障集賢產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)封閉管理，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。搶抓主城區(qū)非核心功能外遷機(jī)遇，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)西部智能裝備產(chǎn)業(yè)園，加快園區(qū)三期819畝土地供應(yīng)，推進(jìn)大秦環(huán)保、恒達(dá)福等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)配套。

周至今年將突出抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，加快244個(gè)總投資807.3億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快鄠周眉高速公路、沙河特色小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)泥峪河水庫(kù)等項(xiàng)目落地；突出招大商提質(zhì)量，積極引進(jìn)西電、西航等市內(nèi)外遷企業(yè)。

強(qiáng)化文旅驅(qū)動(dòng)力，將深化與曲江新區(qū)、秦嶺國(guó)家植物園等合作，推進(jìn)集賢、樓觀板塊景區(qū)景點(diǎn)協(xié)同發(fā)展。支持沙河水街煙火青城、特色街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊吃住行、游購(gòu)?qiáng)识贪迦蹴?xiàng)。

壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，周至將持續(xù)鞏固獼猴桃全國(guó)領(lǐng)先地位。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，打造大西安糧食、蔬菜、水果保供基地和重要物流集散地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）官方公眾號(hào)。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

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