西安地鐵四期大幅縮水，這些區(qū)域成規(guī)劃“盲區(qū)”！

在過去不久的除夕夜，除了春晚西安分會(huì)場的驚艷亮相，對于西安人來說，還有另一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)，即西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)第二次公示（以下簡稱“二次環(huán)評”）。

相比一次環(huán)評，二次環(huán)評所透露的線路規(guī)劃信息更加完整，申報(bào)線路穩(wěn)定性也更高。

在此次發(fā)布的二次環(huán)評中，我們（榮耀西安網(wǎng)ixian.cn）也發(fā)現(xiàn)，西安地鐵四期規(guī)劃出現(xiàn)了不少的變化，討論已久的16號(hào)線二期消失、各線路規(guī)?？s水……二次環(huán)評帶來的信息量極大。

而在這些變化背后，對于西安區(qū)域發(fā)展、軌道交通格局、綜合交通體系等各方面，會(huì)產(chǎn)生什么影響？這樣的調(diào)整，是出于何種考慮？不少話題都成為探討和分析的重點(diǎn)。

同時(shí)，二次環(huán)評公示之后，西安地鐵四期規(guī)劃是否還會(huì)出現(xiàn)大的調(diào)整，諸多的好奇與疑問，也推動(dòng)著西安地鐵四期規(guī)劃的報(bào)批進(jìn)程。

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二次環(huán)評：5條線路，131.8公里

根據(jù)二次環(huán)評所公示的《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2024～2029 年）環(huán)境影響報(bào)告書》，我們繪制并整理了各條線路相關(guān)信息。

本規(guī)劃由3號(hào)線二期工程（北段、南段）、7號(hào)線一期工程、11號(hào)線一期工程、12號(hào)線一期工程、21號(hào)線一期工程等5條線路組成。

線路總長131.8 km（其中高架線4.3 km，地下線127.5 km），設(shè)車站60座（其中高架站1座，地下站59座），車輛段4座，停車場1座，新建主變電站3座，利用既有主變電站6座、控制中心2座。

僅12號(hào)線一期涉及部分高架段，12號(hào)線一期天章二路站～蘭池大道站部分路段、蘭池大道站～擺旗寨站全段采用高架線方式敷設(shè)。除蘭池大道站為高架站外，其余設(shè)站均為地下站。

各線路具體信息如下：

3號(hào)線二期工程：

北段起于保稅區(qū)站（一期工程終點(diǎn)），止于水流路站，主要沿歐亞大道敷設(shè)，長3.1km；

南段起于斗門南站，止于魚化寨站（一期工程起點(diǎn)），主要沿豫章路～鎬京大道～科技西路敷設(shè)，長6.0km。

3號(hào)線二期北段與10號(hào)線形成換乘，加強(qiáng)高陵區(qū)與西安主城區(qū)之間的聯(lián)系；南段向西延伸，擴(kuò)大軌道交通服務(wù)范圍，支持西南片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

7號(hào)線一期工程：

起于西北大學(xué)長安校區(qū)站，止于耿鎮(zhèn)站，主要沿鳳林大道～子午大道～紫薇西街坊～太白南路～太白北路～環(huán)城西路～工農(nóng)路～明光路～鳳城五路～歐亞大道～灞渭大道～規(guī)劃路敷設(shè)，長49.5km。

設(shè)謝一村車輛段，位于北三環(huán)輔路以南，歐亞大道以東，北辰快速路以東，廣運(yùn)潭大道以西；小張村停車場，位于西灃路以東，倉臺(tái)西路以西。

7 號(hào)線一期是穿越城市核心的快線，呈西南—東北走向，串聯(lián)長安大學(xué)城、高新區(qū)、長安區(qū)、老城區(qū)、未央?yún)^(qū)、浐灞國際港，提高出行效率，促進(jìn)浐灞國際港開發(fā)建設(shè)，支撐城市北跨發(fā)展。

11號(hào)線一期工程：

起于寶泉路站，止于魚化寨站，主要沿寶泉路～人民路～白馬河路～灃東二路～灃東三路～阿房一路～阿房路敷設(shè)，長28.1km。

設(shè)五席坊車輛段，位于白馬河路以西，天元路以北。

11號(hào)線呈西北～東南走向，聯(lián)系西安主城區(qū)與咸陽主城區(qū)，串聯(lián)高新區(qū)、灃東新城、灃西新城、咸陽主城區(qū)等城市重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，支持西咸一體化發(fā)展。

12號(hào)線一期工程：

起于西晁站，止于擺旗寨站，主要沿富源三路～天臺(tái)路～太定路～天章二路～秦直大道敷設(shè)，長20.5km。

設(shè)豐業(yè)一路車輛段，位于隴海鐵路以北，豐業(yè)一路以南，西成聯(lián)絡(luò)線以東、天章大道以西。

12號(hào)線一期加強(qiáng)西安主城區(qū)與機(jī)場的聯(lián)系，在中心城區(qū)西部呈南北走向，串聯(lián)高新、灃東、秦漢新城、空港新城等功能片區(qū)。

21號(hào)線一期工程：

起于常家灣站，止于港務(wù)大道站，主要沿半引路～電廠東路～金茂四路～金茂七路～會(huì)展路～港務(wù)大道敷設(shè)，長24.6km。

設(shè)常家灣車輛段，位于半引路以東、鐵路西康線以西，常家灣小學(xué)以南。

21號(hào)線一期在中心城區(qū)東部呈南北走向，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高西安東站和會(huì)展中心集散能力。

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解析變化：

規(guī)?？s水 拉大框架 存在空白

在大致了解二次環(huán)評中西安地鐵四期規(guī)劃的基本信息后，解讀其中變化，分析調(diào)整意圖和影響尤為重要。

此次最大的調(diào)整即是16號(hào)線二期，在大眾對于四期規(guī)劃近1年多時(shí)間的猜測討論中，16號(hào)線二期一直是較為穩(wěn)定的存在，并且在各官方公開回復(fù)和表述中，16號(hào)線二期的確定性也極高，而今的“消失”也可以說頗為意外。

從整體格局來看，16號(hào)線對推進(jìn)西咸一體化，西咸新區(qū)打造南北軌道交通大通道具有重要意義，而二期南北兩側(cè)的延伸，則會(huì)將西咸新區(qū)南部的昆明池片區(qū)和北部跨渭河后的秦漢新城、空港新城、涇河新城片區(qū)連通起來。

但從四期規(guī)劃線路來看，此前存在著“西重東輕”的不均衡局面，11號(hào)線一期、12號(hào)線一期、16號(hào)線二期均位于城市西側(cè)，助力西咸一體化。16號(hào)線二期規(guī)劃的暫時(shí)擱置，與21號(hào)線一期的提出，或是出于均衡線路規(guī)劃整體布局，讓更多區(qū)域均能享受上地鐵四期建設(shè)規(guī)劃的紅利。

同時(shí)也不可否認(rèn)，16號(hào)線二期的擱置，會(huì)對沿線區(qū)域的開發(fā)產(chǎn)生影響。

除了16號(hào)線二期，我們將二次環(huán)評5條線路起止與此前流傳的《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（方案一）》（以下簡稱“過程稿”）相比，其他5條線路在規(guī)模上也出現(xiàn)了不同程度的調(diào)整。

此前流傳的

《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（方案一）》

當(dāng)然，作為曝出較早的過程稿，線路上的調(diào)整并不意外，而我們也是以此為參照，來觀察四期規(guī)劃的變化。

對比其實(shí)十分直觀和清晰，可以看到，有的調(diào)整可以直觀的看出是因線路重復(fù)而進(jìn)行的削減，但有的縮減的確會(huì)讓部分區(qū)域在下一周期的地鐵建設(shè)中留下遺憾。

例如12號(hào)線一期的變化，相比此前流傳的《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（方案一）》方案，二次環(huán)評中12號(hào)線北段止于擺旗寨有理可循，畢竟從原本規(guī)劃至機(jī)場站的12號(hào)線，擺旗寨-機(jī)場段與14號(hào)線基本重疊，乘客可通過換乘實(shí)現(xiàn)抵達(dá)機(jī)場的出行需求，避免了軌道交通重復(fù)建設(shè)。

灰色部分為二次環(huán)評對比過程稿縮減部分

而縮減里程較大的南段，止于西晁后，使得高新區(qū)全新規(guī)劃的絲路軟件城和絲路科學(xué)城“雙城”失去一條南北向軌道交通的加持，從軌道交通層面減弱了“雙城”間的聯(lián)動(dòng)，對于正在高強(qiáng)度建設(shè)的潛力區(qū)域來說，必然是一件憾事，成為下階段地鐵建設(shè)的空白區(qū)。

同時(shí)，11號(hào)線一期止于魚化寨后，讓高新區(qū)出現(xiàn)又一片地鐵“盲區(qū)”，雖然今年該片區(qū)將會(huì)有高新有軌電車試驗(yàn)線這一新軌道交通制式的補(bǔ)充，但面對極高的人員出行需求，兩種軌道制式的運(yùn)量和對于區(qū)域交通狀況的改善，效果和影響不盡相同。

灰色部分為二次環(huán)評對比過程稿縮減部分

在此需要注意的是，11號(hào)線一期北段咸陽市內(nèi)也有調(diào)整，線路止于寶泉路站，未再向西延伸至紡織四路。

而此前呼聲較高的，將11號(hào)線東段（即丈八六路-杜陵段）作為一期進(jìn)行申報(bào)，原因十分明了，線路東段沿線區(qū)域已經(jīng)形成了密集的社區(qū)，人口多，出行需求大、交通壓力大，東段的修建對于緩解交通現(xiàn)狀，便利市民出行意義重大。但從目前狀況來看，可能性十分之小。

作為延伸線的3號(hào)線二期，變化發(fā)生在南段。3號(hào)線二期南段起始于斗門南，并未向西南方向延伸至昆明池和昆明池西站。

從這一角度看，原本16號(hào)線二期、3號(hào)線二期均將設(shè)站的昆明池，將錯(cuò)失地鐵四期規(guī)劃的機(jī)遇。

再看肩負(fù)主城加密和拉大城市框架兩大重任的7號(hào)線一期，也是變化較小的一條線路。二次環(huán)評中北段終點(diǎn)止于耿鎮(zhèn)站，并未繼續(xù)向北至鹿苑大道，僅削減一站。

曾經(jīng)遺憾落選三期規(guī)劃的7號(hào)線，長期以來呼聲高、關(guān)注高，四期規(guī)劃應(yīng)該不會(huì)再令人失望。

而作為大眾口中“橫空出世”的21號(hào)線一期，二次環(huán)評公示讓這條線路的雛形更加清晰。

南起常家灣站，北至港務(wù)大道站，在西安城東形成一條南北軌道大通道，串聯(lián)起東站、會(huì)展、陸港等多個(gè)重要板塊，利好下階段“東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)”的發(fā)展，助力合體后的浐灞國際港加快融合發(fā)展步伐。

回歸四期規(guī)劃整體視角，可以明顯的看到，拉大城市框架成為四期規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)，且更多的兼顧了西咸一體化、北跨和東站綜合樞紐的開發(fā)需求。

將四期規(guī)劃納入西安地鐵線網(wǎng)已獲批的體系中，也可以清晰的看到下一階段建成后的整體格局。

相比此前版本，線路布局上更加均衡了，但無疑西南、東南區(qū)域成為四期規(guī)劃的空白區(qū)，主城區(qū)加密亦成為次要需求。

在財(cái)力和指標(biāo)有限的情況下，地鐵建設(shè)是優(yōu)先滿足人口密集區(qū)出行需求，還是優(yōu)先新區(qū)域開發(fā)，是長期存在的探討話題。

兩種選擇也都各有利弊。加密建成區(qū)地鐵建設(shè)，的確有助于緩解人口集中區(qū)域的交通難題，但在建成區(qū)新建地鐵需要投入更多、難度更大，且開發(fā)潛力不足；而通過地鐵建設(shè)拉大城市框架，則有利于新片區(qū)加快開發(fā)，引導(dǎo)投資和人口的轉(zhuǎn)移，但風(fēng)險(xiǎn)和不確定性依舊存在，早期“拉椅子”可能性必然存在，增加運(yùn)營成本的同時(shí)，地鐵運(yùn)營本身收益會(huì)較小。

而城市地鐵線路的規(guī)劃，則需要在發(fā)展需求與出行需求之間進(jìn)行權(quán)衡和博弈，如今二次環(huán)評所形成的四期規(guī)劃線路，顯然更多的奔著區(qū)域開發(fā)做規(guī)劃。

當(dāng)然，目前四期規(guī)劃還未最終敲定，征求意見期間，各方的建議與意見也有可能成為后續(xù)四期規(guī)劃繼續(xù)調(diào)整的參考。

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如果按照目前四期規(guī)劃的規(guī)模，一刀不砍的情況下，四期建成后，西安地鐵整體規(guī)模將突破500公里，邁進(jìn)一個(gè)全新的發(fā)展階段。

但二次環(huán)評后，131.8km線路總長與我們此前估算的近200km縮水較大。

近年來，由于地鐵建造與運(yùn)營里程成本太高，發(fā)改委在地鐵審批的把控上，“刀法”可謂又準(zhǔn)又狠，去年已審批的規(guī)劃方案中各地地鐵項(xiàng)目和里程均縮水嚴(yán)重，西安這次選擇了主動(dòng)做“減法”，又是否為后續(xù)報(bào)批留足“被砍”的空間。

而這5條線路131.8公里，最終能獲批多少，西安的經(jīng)濟(jì)情況、人口、財(cái)政收入、債務(wù)等數(shù)據(jù)，城市群、都市圈、雙中心等國家級(jí)戰(zhàn)略的推進(jìn)情況，都將成為決定性因素。

我們，也將持續(xù)關(guān)注西安地鐵四期規(guī)劃的報(bào)批情況。

以前的地鐵，是兩手都抓，既抓人口密集區(qū)的地鐵，也搞一些通往新區(qū)的地鐵。這次是四不像，最大的受害者是高新三期cid、軟新。形成了巨大的諷刺:國家科技雙中心被地鐵拋棄，這還咋干？

高新這是被徹底拋棄了

這是生怕把好鋼用在刀刃上，所以用在了案板上？

高新三期，雙中心，科學(xué)城，從地鐵規(guī)劃來看全是虛的，很懷疑西安地鐵規(guī)劃是某ld知道拍腦門決定的

閱

高新三期，雙中心，科學(xué)城，從地鐵規(guī)劃來看全是虛的，很懷疑西安地鐵規(guī)劃是某ld直接拍腦門決定的

某…某 發(fā)表于 2024-2-20 17:43
高新三期，雙中心，科學(xué)城，從地鐵規(guī)劃來看全是虛的，很懷疑西安地鐵規(guī)劃是某ld知道拍腦門決定的 ...

我覺得就算拍腦門都不應(yīng)該拍成這樣吧，也不知道拍哪能拍成這樣

高新 卒

白鹿原，藍(lán)田都是盲區(qū)

11、12，有一條南延就好了

西安地鐵感覺很亂，七扭八拐的

云潮 發(fā)表于 2024-2-20 17:30
以前的地鐵，是兩手都抓，既抓人口密集區(qū)的地鐵，也搞一些通往新區(qū)的地鐵。這次是四不像，最大的受害者是高 ...

{:mocs_29:}軟件新城確實(shí)冤枉！高新三期已經(jīng)有6號(hào)線和15號(hào)了！

七號(hào)線建議在鳳城五路與貞觀路交叉口設(shè)貞觀路站，原因：是已建成的人口稠密區(qū)。一次到位省得若干年后再添加徒增成本。

12號(hào)線是為了讓西晁村附近村民去機(jī)場耕種方便？