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2024年2月2日,西安市十七屆人大五次會議開幕。2月7日政府工作報告全文對外發(fā)布,在市長葉牛平所作的政府工作報告中,有關(guān)城市核心功能定位的內(nèi)容讓人眼前一亮。
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2024-2-18 15:33 上傳
這段內(nèi)容被列入2024年西安市政府重點工作的第一項來謀劃實施,表述為“聚焦城市核心功能定位,在提升核心競爭力和綜合承載力上攻堅發(fā)力。”其中,西安現(xiàn)有行政區(qū)、開發(fā)區(qū)的城市功能定位在報告中進(jìn)一步明晰,西安市政府希望“以功能布局統(tǒng)籌行政區(qū)、開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,各展所長、各美其美?!?/p>
“大西安”功能定位:在西安市“北跨、南控、西融、東拓、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上,圍繞打造西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、對外交往中心和國際旅游目的地的核心功能定位,統(tǒng)籌建設(shè)古都核心功能承載區(qū)、東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)、南部高新技術(shù)與科教集聚區(qū)、北部先進(jìn)制造集聚區(qū)、國家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)和秦嶺生態(tài)保護(hù)示范區(qū)“七大功能區(qū)”,著力構(gòu)建一主一副、多中心多組團(tuán)、樞紐型網(wǎng)絡(luò)化城市發(fā)展格局。
中心城區(qū),實施“中優(yōu)”提升計劃。既要防止大拆大建,又要有序疏解中心城區(qū)非核心功能,綜合施策盤活低效資源,有序推進(jìn)城市更新,用“繡花”功夫創(chuàng)新治理,做強(qiáng)科創(chuàng)、文旅、商貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動老城區(qū)煥發(fā)新活力。 ★ 新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū):要競相打造古都文明傳承示范區(qū)、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范區(qū)。
打造城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),對浐灞國際港及渭河兩岸地區(qū)進(jìn)行再規(guī)劃、再設(shè)計、再塑造、再提升,補(bǔ)齊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和人居公共服務(wù)短板,積極承接中心城區(qū)人口,加快功能再造和職能重塑。 ★ 浐灞國際港:要發(fā)揮資源優(yōu)勢,以更高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好國際陸港,以更開放的姿態(tài)促進(jìn)國際國內(nèi)商貿(mào)合作,加快釋放發(fā)展?jié)撃?,聚力打造西安文化交流軸的承載地、雙向開放引領(lǐng)職能的核心區(qū)和北跨發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點。 ★ 灞橋區(qū):要積極承接浐灞國際港溢出效應(yīng),守牢生態(tài)底色,以高鐵東站建設(shè)為契機(jī),做靚城市“東大門”,打造老城新治新樣板和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
城市北跨方面,涉及閻良(航空基地)、高陵、經(jīng)開、臨潼“四區(qū)一基地”。通過堅持規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動,集中力量打造北部先進(jìn)制造業(yè)基地,走穩(wěn)走實新型工業(yè)化發(fā)展道路,引導(dǎo)汽車、航空、新材料新能源和高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展,擴(kuò)容提質(zhì)區(qū)域性配套服務(wù),推動北跨提速發(fā)展。 ★ 閻良區(qū)(航空基地):要以航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“雙集群”驅(qū)動,打造國家航空產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)和世界一流航空新城。 ★ 高陵區(qū):要實現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互促共榮,加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造渭北先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶核心區(qū)。 ★ 經(jīng)開區(qū):要聚焦先進(jìn)制造業(yè)主責(zé)主業(yè),統(tǒng)籌整合區(qū)域資源,強(qiáng)化園區(qū)綜合承載能力建設(shè),著力擴(kuò)大外資外貿(mào),加快建設(shè)世界一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),切實當(dāng)好北跨發(fā)展主力軍。 ★ 臨潼區(qū):要打好文旅和先進(jìn)制造業(yè)“兩張牌”,破解難題、謀實項目、善作善成,打造世界級旅游目的地和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。
統(tǒng)籌南優(yōu)南控協(xié)同并進(jìn),著力打造以秦嶺保護(hù)為主體的生態(tài)空間和以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。 ★ 長安區(qū):要強(qiáng)化文化承載功能,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)和宜居之城。 ★ 鄠邑區(qū):要發(fā)揮生態(tài)、文化、科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造國家科技創(chuàng)新中心擴(kuò)展區(qū)和現(xiàn)代化品質(zhì)新區(qū)。 ★ 高新區(qū):要發(fā)揮“雙中心”核心區(qū)支撐引領(lǐng)作用,打造科技自立自強(qiáng)的原始創(chuàng)新策源地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。 ★ 曲江新區(qū):要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,改革和規(guī)范國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,聚焦整合文旅資源,培育壯大文旅產(chǎn)業(yè),當(dāng)好文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。 ★ 航天基地:要聚焦航天技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,前瞻布局產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力,建設(shè)世界一流航天新城。 ★ 藍(lán)田縣、周至縣:要建設(shè)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū),打造西安大都市“后花園”。
西融發(fā)展,加快西安—咸陽一體化。全面落實西安都市圈建設(shè)三年行動計劃,務(wù)實推動西咸一體化項目建設(shè),努力讓一體化改革發(fā)展紅利更多惠及兩市人民。 ★ 西咸新區(qū):要圍繞西安國家中心城市副中心功能定位,完善“管委會+五個新城”開發(fā)模式,規(guī)范國有企業(yè)運(yùn)營管理,實施緊湊集聚集約開發(fā),加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育,把新區(qū)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、招商引資和防范化解債務(wù)風(fēng)險有效結(jié)合起來,增強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展能力,引導(dǎo)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體向秦創(chuàng)原總窗口集聚,形成現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)硬實力,在西安—咸陽一體化進(jìn)程中發(fā)揮縫合功能和紐帶作用,打造西安都市圈核心功能區(qū)和重要增長極。
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