鄠邑區(qū)2024年政府工作報(bào)告

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政府工作報(bào)告——西安市鄠邑區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
發(fā)布時(shí)間：2024-02-08 15:26 來(lái)源：政府辦


西安市鄠邑區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 汪國(guó)棟



各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話要求，扎實(shí)抓好“三個(gè)年”活動(dòng)和八個(gè)方面重點(diǎn)工作，緊盯“詩(shī)畫(huà)鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖，更加注重融入全市發(fā)展格局的主動(dòng)性，更加注重規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的科學(xué)性，更加注重資源配置、民生保障的精準(zhǔn)性，更加注重區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的安全性，更加注重區(qū)級(jí)統(tǒng)籌與各條塊發(fā)展的整體性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%，全體居民、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.9%、6.1%、8.8%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.34億元，增長(zhǎng)12.2%，限上零售額9.69億元，增長(zhǎng)12.5%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11.09億元，增長(zhǎng)22.7%。各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

（一）城市能級(jí)穩(wěn)步提升

城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。搶抓國(guó)家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)使命，高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃和23個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建了“1425”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，形成了1個(gè)城市中心，4個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，2個(gè)專業(yè)節(jié)點(diǎn)，5個(gè)一般節(jié)點(diǎn)，12個(gè)功能組團(tuán)，48個(gè)功能單元，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。

城市承載力持續(xù)提升。完成城建投資22.56億元，畫(huà)展街藝術(shù)街區(qū)、中樓環(huán)島及西街管網(wǎng)及道路改造工程全面完成，31個(gè)既有住宅小區(qū)完成雨污分流改造。城市運(yùn)動(dòng)公園招商啟幕，柔性化、功能化新建、改造口袋公園8個(gè)，新建公共停車位829個(gè)，新增海綿城市服務(wù)面積2.6平方公里、城市綠地21.1萬(wàn)平方米。

城際路網(wǎng)不斷豐富。西戶鐵路與地鐵5號(hào)線無(wú)縫換乘，京昆高速改擴(kuò)建、環(huán)山旅游路鄠邑段改造提前通車，G211、鄠周眉高速、西戶路、草堂貨運(yùn)專線等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。改造縣鄉(xiāng)村公路90公里，修復(fù)山區(qū)水毀公路55.4公里，甘曹路入選2022年度陜西省十大最美農(nóng)村路。

城市管理日益精細(xì)。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)路段市容環(huán)境整治，城市亂象持續(xù)改善。深入推進(jìn)終南大道城市段、余下惠民路及大十字等節(jié)點(diǎn)交通秩序綜合治理，城市道路通行環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)步實(shí)施沿街立面更新和門(mén)頭牌匾提升行動(dòng)，更新沿街立面和門(mén)頭牌匾5萬(wàn)余平方米、拆除違法建設(shè)1萬(wàn)余平方米。

（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集壯大。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、西戶科技企業(yè)孵化器獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定。出臺(tái)實(shí)施《西安市鄠邑區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，深入開(kāi)展“雙包一解”活動(dòng)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育行動(dòng)，新增區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶。

產(chǎn)城融合更加緊密。入選全省首批、西安唯一的以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)功能試點(diǎn)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)完成東部新區(qū)片區(qū)規(guī)劃。完成振興路、豐一路等5條園區(qū)道路提升改造。在全市率先開(kāi)展產(chǎn)業(yè)類用地盤(pán)活儲(chǔ)備和出讓試點(diǎn)，完成7宗企業(yè)用地遺留問(wèn)題化解，市場(chǎng)化清理盤(pán)活低效和停產(chǎn)企業(yè)用地13宗，實(shí)現(xiàn)向存量問(wèn)題要發(fā)展增量，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。灃京工業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值123.5億元、稅收7.1億元，分別增長(zhǎng)19.7%、32.7%。

創(chuàng)新要素加快匯集。兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2069萬(wàn)元，完成創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定34戶，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)187戶，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定75戶。成立鄠邑區(qū)高校區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，完成高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)。秦鼎精鑄新三板掛牌申請(qǐng)獲批，11戶企業(yè)進(jìn)入全省上市后備企業(yè)庫(kù)。鄠邑建設(shè)集團(tuán)成功完成2A評(píng)級(jí)，金融助力高質(zhì)量發(fā)展取得重大突破。

（三）發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，動(dòng)態(tài)完善“一張圖一清單”，實(shí)行“一項(xiàng)目一專班”，27個(gè)市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資112.74億元，占年度計(jì)劃的105%。27個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資14.3億元，占年度計(jì)劃的102.4%。二、三季度全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩排名產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元區(qū)第二。

項(xiàng)目謀劃成效顯著。創(chuàng)建“1+3+2”重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃實(shí)施關(guān)鍵要素全過(guò)程伴隨式服務(wù)保障機(jī)制，聚焦補(bǔ)品質(zhì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)民生和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患突出短板，突出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)生態(tài)重大支撐，共謀劃全口徑投資項(xiàng)目199個(gè)，總投資671.6億元，項(xiàng)目謀劃包裝實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)“雙提升”。

雙招雙引力度加大。先后赴北京、深圳、蘇州等地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)，簽約省際億元以上項(xiàng)目7個(gè)，總投資31.3億元，已開(kāi)工3個(gè)；洽談引進(jìn)、達(dá)成合作意向項(xiàng)目18個(gè)，總投資237.6億元。全年引進(jìn)內(nèi)資13.5億元，實(shí)際利用外資235萬(wàn)美元。強(qiáng)化招才引智，完成西安青年人才驛站（鄠邑分站）博士、碩士等高素質(zhì)人才征集入站372人次。

（四）鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈

文藝賦能邁入國(guó)家梯隊(duì)。入選全國(guó)首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)區(qū)?！瓣P(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)”入選首屆中國(guó)群眾文化品牌案例，央視公益廣告《美如畫(huà)》全方位展示鄠邑鄉(xiāng)村魅力。成功舉辦終南藝術(shù)季、綠水青山中國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)?！扒鞠恪鲍@評(píng)市級(jí)A類農(nóng)業(yè)景區(qū)。全年接待游客2153.87萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入56.03億元，分別增長(zhǎng)14.9%、19.8%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為，刑拘33人、問(wèn)責(zé)34人。創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)5家，培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流推廣。完成45.6萬(wàn)畝糧食播種任務(wù)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家?！皯艨h葡萄”入選全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例。全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。在全市率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，建成市級(jí)美麗宜居村莊15個(gè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興改善農(nóng)村人居環(huán)境工作被省政府通報(bào)表彰。全市首家區(qū)級(jí)青年鄉(xiāng)創(chuàng)客服務(wù)中心掛牌運(yùn)營(yíng)。全國(guó)農(nóng)房建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨專題培訓(xùn)會(huì)、全省農(nóng)村宅基地管理工作會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工程、農(nóng)村宅基地改革與管理經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)典型案例。

（五）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

秦嶺保護(hù)成效顯著。在全市率先建立秦嶺區(qū)域“亂搭亂建”問(wèn)題“五快”處置機(jī)制，高新區(qū)退還移交工作順利交接，秦嶺保護(hù)工作有效銜接。完成4座秦嶺保護(hù)子站提升改造，秦嶺北麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。美國(guó)白蛾疫情防控通過(guò)省市驗(yàn)收，松材線蟲(chóng)病防控獲全國(guó)先進(jìn)，“林長(zhǎng)制”工作被省政府通報(bào)表彰。

水系治理系統(tǒng)實(shí)施。全區(qū)主要河流行洪安全提升工程加快實(shí)施，甘峪河上游段中小河流治理及行洪能力提升項(xiàng)目基本完工。在全市率先開(kāi)展農(nóng)村供水一體化試點(diǎn)工作。24個(gè)行政村生活污水治理工程有序推進(jìn)。全域河湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。水利建設(shè)工作被省政府通報(bào)表彰。

污染防治縱深推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)散煤治理、露天焚燒、餐飲油煙治理，全年新增優(yōu)良天數(shù)12天。全區(qū)農(nóng)村生活垃圾集中收集率、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。動(dòng)態(tài)更新土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，“無(wú)廢城市”創(chuàng)建取得顯著成效。完成257家涉工業(yè)固體廢物企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)登記。

（六）民生福祉持續(xù)改善

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4139人。11所學(xué)校與名校結(jié)對(duì)共建，改擴(kuò)建學(xué)校3所，硬件提升28所，鄠邑區(qū)第一中學(xué)改造提升順利實(shí)施。區(qū)疾控中心改造完工，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院正式投用，森工醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院。在全市率先設(shè)立“醫(yī)療保障便民服務(wù)中心”試點(diǎn)窗口，醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)工作被省政府通報(bào)表彰。

社會(huì)保障日益完善。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2個(gè)，余下街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和5個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，新增0-3托位1226個(gè)?；I集保障性住房514套?！氨＝粯恰表?xiàng)目交付598戶，“?；剡w”項(xiàng)目交付576戶，2288名群眾順利回遷。

社會(huì)治理持續(xù)深化。全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降92.8%、93.3%。全面完成城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治排查工作。交通安全“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。健全水災(zāi)害防御四項(xiàng)機(jī)制，平穩(wěn)應(yīng)對(duì)17輪強(qiáng)降雨，工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。刑事案件、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件分別下降30.9%、20.3%。防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，財(cái)政管理工作被省政府通報(bào)表彰。

（七）政府建設(shè)全面加強(qiáng)

行政效能不斷提升。284項(xiàng)年度任務(wù)和15項(xiàng)“一件事一次辦”改革任務(wù)提前完成?！瓣兤笸ā逼脚_(tái)注冊(cè)企業(yè)達(dá)3696戶，新登記市場(chǎng)主體5284戶。服務(wù)秦創(chuàng)原“共享法庭”經(jīng)驗(yàn)被中央政法委推廣。在全市首家推出“執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知前置機(jī)制”，VR全景圖等13個(gè)“云上樣板間”經(jīng)驗(yàn)做法被省政府通報(bào)肯定。

依法行政全面加強(qiáng)。完善政府法律顧問(wèn)制度，全面推行重大行政決策事項(xiàng)合法性審查，玉蟬街道胡家莊村榮獲全國(guó)民主法治示范村稱號(hào)。累計(jì)辦理人大代表建議98件、政協(xié)委員提案162件，辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率達(dá)99%以上。

工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，以干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)為抓手，大力糾治政府系統(tǒng)干部“庸懶散慢虛粗推”問(wèn)題。堅(jiān)持一線工作法，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和督查問(wèn)效，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、關(guān)工委等人民團(tuán)體和社會(huì)組織開(kāi)展工作，武裝、民族宗教、防震減災(zāi)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、供銷、地方志等工作取得新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，全區(qū)上下勇毅篤行，攻堅(jiān)克難，“詩(shī)畫(huà)鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各駐鄠單位、駐鄠部隊(duì)、武警官兵和消防救援隊(duì)伍，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，一些深層次的矛盾依然存在：一是區(qū)域發(fā)展還不均衡。公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)品質(zhì)還不高，柔性化、設(shè)施化、貫通性、功能性不強(qiáng)，城市精細(xì)化管理與群眾期盼還有差距，對(duì)外聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò)、公共交通亟待完善。二是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略支撐不足。產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同配套不足，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的精準(zhǔn)性、有效性尚需增強(qiáng)，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型乏力。三是高質(zhì)量發(fā)展的安全防線尚未完全形成。秦嶺保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)尚不牢靠，影響高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，集中精力切實(shí)加以解決。

二、2024年總體要求和主要目標(biāo)

2024年，是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代陜西及西安發(fā)展新定位新要求的重要之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我們抓好貫徹落實(shí)、展現(xiàn)鄠邑?fù)?dān)當(dāng)?shù)膴^發(fā)之年。綜合分析，我區(qū)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期：從發(fā)展機(jī)遇看，我區(qū)位于全市七大功能分區(qū)的國(guó)家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)和秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)，是南部唯一的綜合性新城和區(qū)域高等級(jí)公共服務(wù)中心。這些上位戰(zhàn)略的傳導(dǎo)定位，進(jìn)一步明晰了我區(qū)“東工西旅、南山北水”的發(fā)展格局，必將徹底激活和釋放中部城區(qū)及東部灃京工業(yè)園片區(qū)、西部渼陂湖片區(qū)兩個(gè)新區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市綜合服務(wù)方面的潛能。從發(fā)展空間看，我區(qū)落實(shí)本輪國(guó)土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模133.13平方公里，新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界45.62平方公里，可發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)空間占比均位居全市第一，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了充足的空間保障，區(qū)域協(xié)同、補(bǔ)位發(fā)展未來(lái)可期。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我區(qū)GDP連續(xù)三年大幅跨越，2023年達(dá)到406.39億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)位列全市前列，“詩(shī)畫(huà)鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”發(fā)展成效得到了各級(jí)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，品牌效應(yīng)所帶來(lái)的價(jià)值增益已逐步顯現(xiàn)。只要我們堅(jiān)定信心、凝心聚力，精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“詩(shī)畫(huà)鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”的美好藍(lán)圖。

按照區(qū)委安排，2024年全區(qū)工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)和市委十四屆六次全會(huì)部署，以“八個(gè)新突破”為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水城鄉(xiāng)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，橫下一條心、一定要發(fā)展，充分發(fā)揮“關(guān)中山水最佳處”生態(tài)核心優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，緊盯“詩(shī)畫(huà)鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，著力構(gòu)建“東工西旅、南山北水”發(fā)展格局。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%左右。

三、2024年工作安排

2024年，我們將重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

（一）突出片區(qū)功能定位，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合承載力

緊盯國(guó)家科學(xué)與科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，圍繞“東工、西旅、南山、北水、中優(yōu)”發(fā)展格局，以“1425”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各司其職、各展所長(zhǎng)、各美其美。

以先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)打造東部產(chǎn)城融合示范區(qū)。構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展格局，穩(wěn)步導(dǎo)入高品質(zhì)公共服務(wù)配套，優(yōu)化教育、醫(yī)療、商業(yè)、生態(tài)等公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)以園聚產(chǎn)、以園促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合。灃京工業(yè)園要圍繞汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦專精特新，堅(jiān)定不移發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、發(fā)展要素保障、產(chǎn)業(yè)招引升級(jí)，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和核心競(jìng)爭(zhēng)力。五竹街道要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)服務(wù)保障，全力補(bǔ)齊生態(tài)和人居環(huán)境短板，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)重點(diǎn)區(qū)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)高效區(qū)。

以渼陂湖片區(qū)為主要承載打造西部生態(tài)科創(chuàng)新區(qū)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究，加快編制片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市詳細(xì)性規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。玉蟬街道要持續(xù)提升人居環(huán)境和公共配套，全力保障渼陂湖片區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)天橋湖國(guó)際生態(tài)區(qū)、胡家莊醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合示范區(qū)、“曲水稻香”農(nóng)文旅融合示范區(qū)建設(shè)。祖庵街道要著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施提升和社會(huì)治理，持續(xù)提升人居環(huán)境，充分挖掘文物文化旅游資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)。

堅(jiān)決扛牢秦嶺保護(hù)政治責(zé)任守好南部山區(qū)。統(tǒng)籌南優(yōu)南控協(xié)同并進(jìn)，堅(jiān)定不移保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，守護(hù)好中央水塔和中華民族祖脈。深挖秦嶺生態(tài)和人文價(jià)值，豐富文藝賦能城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道。石井街道、蔣村街道、景區(qū)管理局要以秦嶺生態(tài)保護(hù)、森林防火、防汛減災(zāi)為首要政治責(zé)任，強(qiáng)化秦嶺“亂搭亂建”問(wèn)題“五快”處置能力，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處置。持之以恒推進(jìn)以文藝賦能鄉(xiāng)村振興為主要路徑的農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)、民生的整體提升。

一體推進(jìn)渭河廊道環(huán)境保護(hù)打造北部生態(tài)新空間。以生態(tài)環(huán)境綜合治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，一體推進(jìn)耕地保護(hù)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。渭豐街道、澇店街道、甘河街道要強(qiáng)化基層治理體系和治理能力建設(shè)，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任，突出耕地保護(hù)、人居環(huán)境整治、“散亂污”企業(yè)清理、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等重點(diǎn)，加快探索形成生態(tài)環(huán)境提升促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

強(qiáng)化功能完善和綜合治理打造中部老城區(qū)新樣板。搶抓特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和城中村改造機(jī)遇，實(shí)施以“完整社區(qū)”理念為導(dǎo)向的老城區(qū)微更新、微改造片區(qū)計(jì)劃，以貫通性、柔性化、功能化、品質(zhì)化為重點(diǎn)，持續(xù)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，嚴(yán)格規(guī)范自建房管理，全面整治交通擁堵、無(wú)序經(jīng)營(yíng)等城市病，有規(guī)劃、有溫度地激發(fā)新活力，讓老城區(qū)有品質(zhì)、有顏值、有煙火氣。甘亭街道要著眼群眾生活、公共安全等現(xiàn)實(shí)需求，強(qiáng)化城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造老城新治和城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。余下街道要持續(xù)提升人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化基層治理能力和社區(qū)服務(wù)保障能力建設(shè)，聯(lián)合駐地企業(yè)構(gòu)建多元化社會(huì)治理模式，強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理，協(xié)同推進(jìn)老工業(yè)閑置資產(chǎn)盤(pán)活和新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

（二）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快城市品質(zhì)化進(jìn)程

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加快西安美谷、灃京新材料等84個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目手續(xù)辦理，力爭(zhēng)三季度實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，年計(jì)劃投資110億元以上。把逐步落實(shí)詳規(guī)全覆蓋和急用先編重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2個(gè)功能單元、1個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目詳規(guī)編制。嚴(yán)格“三區(qū)三線”剛性管控，全面落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化“1+3+2”重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃實(shí)施關(guān)鍵要素全過(guò)程伴隨式服務(wù)保障，加快土地報(bào)批儲(chǔ)備供應(yīng)，完成2692.8畝重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。系統(tǒng)謀劃實(shí)施“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施地鐵戶縣站城市綜合更新項(xiàng)目，連片帶動(dòng)城市價(jià)值提升。完成車站北路、展宏路提升工程，啟動(dòng)古城西路等35條市政道路綜合改造。完成110KV渭豐輸變電工程，推進(jìn)330KV電纜終端補(bǔ)償站項(xiàng)目建設(shè)。城市運(yùn)動(dòng)公園運(yùn)營(yíng)開(kāi)放，澇濱生態(tài)休閑空間完成改造，新建、改建一批健身步道、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)等市民休閑健身空間。加快充電站和15分鐘綜合便民服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)新增充電樁800個(gè)以上。

強(qiáng)化城市內(nèi)外聯(lián)通。協(xié)調(diào)保障西戶路、G211、高新至鄠邑復(fù)合通道、鄠周眉高速、草堂貨運(yùn)專線項(xiàng)目加快建設(shè)。啟動(dòng)呂公路向西跨澇河貫通工程、古城路向東貫通工程、大龐路局部拓寬工程等一批“斷頭路”“卡脖子路”建設(shè)，實(shí)施澇河終南大道人行橋建設(shè)及11座橋梁改造，完成89.9公里農(nóng)村公路提升。開(kāi)展城區(qū)交通環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，提高區(qū)域通行能力。建立完善公共交通、職住通勤、全域旅游三位一體綜合客運(yùn)服務(wù)保障體系，新增20輛純電公交、10輛客運(yùn)大巴，協(xié)調(diào)加快西戶鐵路新車投用并實(shí)現(xiàn)公交化、密集化運(yùn)行。

（三）突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和服務(wù)管理。持續(xù)深化灃京工業(yè)園改革后半篇文章，明確余下工業(yè)片區(qū)、渭豐創(chuàng)新港產(chǎn)業(yè)片區(qū)邊界并納入灃京工業(yè)園管理體系，一并開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與高新區(qū)、西咸新區(qū)融合發(fā)展，圍繞比亞迪、西電等龍頭企業(yè)，發(fā)揮在地高校產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，著眼產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配套。堅(jiān)持“以園促產(chǎn)、以園聚產(chǎn)、龍頭帶動(dòng)、集聚配套”，建立延伸到產(chǎn)業(yè)末端和對(duì)外租賃空間的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入全過(guò)程監(jiān)管體系，堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)之外“只減不增”要求，推動(dòng)灃京工業(yè)園立體化、集約化、集群式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。建立“管委會(huì)＋專業(yè)化園區(qū)”運(yùn)行模式，推動(dòng)中小微企業(yè)進(jìn)專業(yè)化園區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、功能完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目帶動(dòng)和政策供給。全力推進(jìn)聯(lián)東U谷、新能源汽車電子產(chǎn)業(yè)基地等18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。服務(wù)推動(dòng)石油大學(xué)綠色低碳能源綜合實(shí)驗(yàn)中心、國(guó)防學(xué)院產(chǎn)教融合等4個(gè)總投資15億元的駐鄠高校項(xiàng)目全部開(kāi)工。大力實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程，建立“小升規(guī)”培育庫(kù)，實(shí)施專精特新發(fā)展行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶、科技型中小企業(yè)150戶、專精特新小巨人企業(yè)1戶，服務(wù)陜西固勤等10戶企業(yè)加快上市。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)《鄠邑區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、投行思維招商，全年引進(jìn)內(nèi)資不低于14.8億元，實(shí)際利用外資不低于230萬(wàn)美元。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。充分發(fā)揮規(guī)劃和土地要素全過(guò)程伴隨式保障專班作用，落實(shí)“區(qū)域評(píng)估”“多評(píng)合一”和大片區(qū)文物勘探，實(shí)施“一對(duì)一”無(wú)償代辦，提高產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備效率，完成產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備出讓不少于1500畝。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)類用地儲(chǔ)備和土地出讓市級(jí)試點(diǎn)成效，完成17宗產(chǎn)業(yè)用地清理盤(pán)活。持續(xù)推進(jìn)低效傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)土地遺留問(wèn)題化解、閑置用地處置、局部連片閑置用地投資盤(pán)活、劃撥類閑置產(chǎn)業(yè)用地收回和產(chǎn)業(yè)更新計(jì)劃，進(jìn)一步向存量要增量。強(qiáng)化國(guó)有公司資源資產(chǎn)整合盤(pán)活力度，用好和發(fā)展壯大城市建設(shè)開(kāi)發(fā)、城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）突出生態(tài)立區(qū)，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局

當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。強(qiáng)化秦嶺“亂搭亂建”問(wèn)題“五快”處置，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。加快推進(jìn)秦嶺北麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施潭峪、栗峪等4條峪口峪道和環(huán)山旅游路沿線生態(tài)修復(fù)。推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”工作，優(yōu)化“三化協(xié)同”模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民護(hù)山。堅(jiān)持“適用、實(shí)用”原則，持續(xù)完善“一站三中心”功能，完成5個(gè)秦嶺保護(hù)分站改造，健全以“五亂”治理為基礎(chǔ)，以森林防火、水源水質(zhì)、防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等為一體的綜合監(jiān)管體系。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)抓好重污染天氣管控、臭氧污染防治，嚴(yán)禁散煤燃燒、露天焚燒。積極推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加大環(huán)保措施投入，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。深入開(kāi)展“高臺(tái)土”整治，完成主干道與鄉(xiāng)村道路連接處硬化工程，強(qiáng)力推進(jìn)主干道兩側(cè)停車場(chǎng)、企業(yè)環(huán)境整治，剛性執(zhí)行渣土車“陽(yáng)光運(yùn)輸”和規(guī)定路線通行要求，強(qiáng)化清灑保潔，根本性降低道路揚(yáng)塵污染。

持續(xù)做好水環(huán)境治理。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，全面推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)管理，加快澇河沿線綜合治理，堅(jiān)決推進(jìn)一千米范圍內(nèi)工礦用地退出。加快祖庵、甘河污水處理站提標(biāo)擴(kuò)容和澇店、渭豐污水處理站建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村污水治理、全域河道清淤、河道沿線整治等水環(huán)境治理和飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格排污口動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)水環(huán)境持續(xù)向好。

（五）突出城鄉(xiāng)融合，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用足用好銜接資金，深化“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)和“多村一品”專業(yè)村建設(shè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收。完善青年鄉(xiāng)創(chuàng)客服務(wù)體系和文旅村落整村運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建好用好城鄉(xiāng)融合要素交易市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。搶抓全省首批、全市唯一的“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”試點(diǎn)機(jī)遇，堅(jiān)持“規(guī)劃適度超前、建設(shè)不能過(guò)度超前”原則，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”。實(shí)施“整潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、全域整治，以“用勤勞雙手把家園建設(shè)得更加美麗”為導(dǎo)向，堅(jiān)持“多花心思少花錢”，廣泛動(dòng)員群眾參與，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和“三大革命”，全域推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村建筑垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理試點(diǎn)。實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村天然氣管網(wǎng)全覆蓋，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)山旅游路沿線、中心城區(qū)范圍內(nèi)村莊天然氣入村入戶全覆蓋。實(shí)施“文明鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村治理能力提升，管好用好宅基地，開(kāi)展矛盾集中化解，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。加快推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋。統(tǒng)籌各類示范鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)向重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村落優(yōu)先集中，形成連片成勢(shì)效應(yīng)。一體推進(jìn)農(nóng)村給排水、電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，啟動(dòng)永久基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)耕地零違法街道全覆蓋。以“五好”都市型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，提升戶縣葡萄、生鮮瓜菜、綠色養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平，支持戶縣黃酒、龍窩酒發(fā)展，力爭(zhēng)葡萄、蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到12億元、6億元以上。推進(jìn)“鄠邑生鮮”區(qū)域公共品牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色、有機(jī)、品質(zhì)化發(fā)展，推進(jìn)“鄠邑鮮到”電商平臺(tái)提檔升級(jí)。加快綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。

推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。持續(xù)深化忙罷藝術(shù)節(jié)文藝賦能鄉(xiāng)村振興模式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)。加快全域文旅轉(zhuǎn)型和節(jié)點(diǎn)打造，對(duì)照“平急兩用”標(biāo)準(zhǔn)，全面導(dǎo)入兒童友好設(shè)施、美育自然研學(xué)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)采摘相應(yīng)配套，帶動(dòng)民宿休閑等新消費(fèi)業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。以滿足近郊游需求為目標(biāo)，全力推動(dòng)以環(huán)山旅游路沿線為重點(diǎn)的文旅村落建設(shè)，持續(xù)打造澇河兩岸生態(tài)空間，構(gòu)建“親山近水、田園漫居、自由自在”的都市型、消費(fèi)型、流量型休閑文旅新業(yè)態(tài)。發(fā)揮“國(guó)有公司＋村集體經(jīng)濟(jì)＋專業(yè)化整村運(yùn)營(yíng)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，按照鄉(xiāng)村空間“公共性、主題性、服務(wù)性”原則，降低政府性投資，通過(guò)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)能力提升平衡開(kāi)支。

（六）突出民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)

狠抓群眾就業(yè)增收。發(fā)揮服務(wù)企業(yè)用工專班作用，完善“政校企”合作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工需求精準(zhǔn)銜接，支持退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道靈活就業(yè)。開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)、民宿”百人提升系列職業(yè)技能培訓(xùn)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款杠桿作用，扶持自主創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)資產(chǎn)盤(pán)活、土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，增加農(nóng)村居民工資性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入。

狠抓民生事業(yè)供給。完成一中改造提升，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展第二期“新優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)學(xué)?！迸嘤Ｍ瓿蓞^(qū)人民醫(yī)院感染病科建設(shè)，積極推進(jìn)婦幼保健院向東部新區(qū)搬遷，打造以婦女兒童為主要方向、兼具綜合保障能力的“平急兩用”型東部新區(qū)醫(yī)院，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系升級(jí)，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提服務(wù)，為廣大群眾帶來(lái)更多實(shí)惠。

狠抓保障體系完善。逐步擴(kuò)大個(gè)人養(yǎng)老金先行試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率不低于99%、95%。實(shí)施“一老一小”工程，推進(jìn)公共區(qū)域適老化、適兒化改造，完善青少年活動(dòng)中心服務(wù)功能，深化“幼兒園+0-3嬰幼兒照護(hù)”改革創(chuàng)新，開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。堅(jiān)持一村一策、一項(xiàng)目一方案，加快7個(gè)?；剡w項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施線性工程宅基地安置與工程項(xiàng)目一體化包裝推進(jìn)，建立宅基地“先劃后拆、拆建同步”工作機(jī)制。緊盯國(guó)家新一輪保障房體系建設(shè)，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障體系，做好低收入群體住房保障。

（七）突出改革創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能和活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，做好市級(jí)行政區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制改革事項(xiàng)承接。調(diào)整完善街辦設(shè)置，深化執(zhí)法體制改革，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治理能力。完善行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度，出臺(tái)《鄠邑區(qū)國(guó)有企業(yè)管理辦法》。認(rèn)真開(kāi)展城市體檢工作，推進(jìn)城市綜合管理體制改革，健全建設(shè)管理責(zé)任機(jī)制，落實(shí)水電氣暖公共服務(wù)設(shè)施和城市道路綠化保潔運(yùn)行維護(hù)全生命周期管理。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”“極簡(jiǎn)審批”。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”。推行人社事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“提速辦”“打包辦”，實(shí)現(xiàn)50%以上服務(wù)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。推動(dòng)“高效辦成一件事”改革，切實(shí)提高政府助企便民的服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事便捷度和感知度。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)培育引進(jìn)，助力外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)融入“一帶一路”經(jīng)貿(mào)體系，推動(dòng)更多“鄠邑制造”拓展國(guó)際市場(chǎng)。積極參加各類特色產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，推動(dòng)戶縣農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)化、藝術(shù)化提升，作為“外交禮物”“中國(guó)禮物”走出國(guó)門(mén)。擦亮8號(hào)公路沿線國(guó)際藝術(shù)村落品牌，圈粉更多外國(guó)友人“走讀鄠邑”，體驗(yàn)文化和產(chǎn)業(yè)特色。

（八）突出風(fēng)險(xiǎn)防范，營(yíng)造平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求，強(qiáng)化預(yù)算剛性管理，優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)預(yù)算不支出要求，嚴(yán)控非必要性支出。堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，抓好收入組織。嚴(yán)格規(guī)范政府投資類項(xiàng)目審批、建設(shè)，建立項(xiàng)目謀劃、審批立項(xiàng)、實(shí)施建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管體系，避免違規(guī)新增政府債務(wù)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的投融資機(jī)制建設(shè)，規(guī)范政府債券“借、用、管、還”全流程管理，推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格管理政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，突出政府以資本金注入的方式引領(lǐng)社會(huì)資本對(duì)有一定收益性的項(xiàng)目投資。明確考核導(dǎo)向，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位“降成本、提標(biāo)準(zhǔn)、增效益、強(qiáng)化債”，增強(qiáng)造血功能和化債能力。

抓好安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開(kāi)展建筑施工、消防?；⒌缆方煌?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加快應(yīng)急指揮體系等“平急兩用”項(xiàng)目推進(jìn)，持續(xù)提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。深化拓展水災(zāi)害防御四項(xiàng)機(jī)制，加快甘峪水庫(kù)改造提升，5月底前完成行洪能力提升工程建設(shè)，嚴(yán)格峪口峪道和重點(diǎn)林區(qū)巡查管控，狠抓重點(diǎn)群體進(jìn)山入林管理，著力提升防汛減災(zāi)和森林防火能力。

強(qiáng)化社會(huì)治理。增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、國(guó)有資產(chǎn)管理及各類行政執(zhí)法行為，防范干部作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化輿情意識(shí)，提高輿情應(yīng)對(duì)處置能力。加強(qiáng)基層網(wǎng)格治理，整合網(wǎng)格員力量，推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)。推動(dòng)信訪法治化、掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的違法犯罪行為。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

始終做到依法行政。踐行全過(guò)程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“八五”普法。全面深化政務(wù)公開(kāi)，加大事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善重大決策制度，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，做到慎重決策、依法用權(quán)。

始終做到實(shí)干為民。大興調(diào)查研究之風(fēng)，訪賢于百姓、問(wèn)計(jì)于基層、求知于實(shí)踐，用“腳步丈量、走讀鄠邑”的方式，發(fā)現(xiàn)和破解一個(gè)個(gè)民生堵點(diǎn)，把群眾想干的事當(dāng)作政府要干的事、政府在干的事變?yōu)槿罕娭С值氖?。不斷完?10和12345政務(wù)熱線融合聯(lián)通，持續(xù)用力解決群眾合理訴求。

始終做到勤政廉政。增強(qiáng)政府系統(tǒng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)一批“二傳手”“等靠要”型干部，持續(xù)整治“六型干部”，不斷強(qiáng)化政府系統(tǒng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)。嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。

各位代表！實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持定力、堅(jiān)定信心，錨定目標(biāo)、砥礪前行，以時(shí)不我待、追風(fēng)趕月的決心斗志，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鄠邑實(shí)踐新的精彩華章，為“詩(shī)畫(huà)鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗！

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可以

看看

報(bào)告里把今年的主要工作任務(wù)都列了出來(lái)。但是西戶快速干道沒(méi)有提及什么時(shí)候完成多少任務(wù)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)不清楚。

雖然困難很大，但是看得出來(lái)這屆班子挺努力的，報(bào)告很扎實(shí)

加油鄠邑。

{:mocs_30:}

渭豐澇店兩個(gè)街道這是徹底涼了，保護(hù)好生態(tài)，努力種地。

好

把我忘了吧 發(fā)表于 2024-2-9 20:47
渭豐澇店兩個(gè)街道這是徹底涼了，保護(hù)好生態(tài)，努力種地。

灃西合作共建好像，不過(guò)西咸這幾年也挺慘

加油

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