全省唯一！西安高新區(qū)一案例入選國家級優(yōu)秀案例

近日，在2023年國家發(fā)展改革委辦公廳全國愛衛(wèi)辦組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治典型案例征集活動中，西安高新區(qū)典型案例——《推進污水治理建與管 創(chuàng)建幸福農(nóng)村清和綠》被評為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治優(yōu)秀案例。這是陜西省唯一入選的國家級優(yōu)秀案例。

據(jù)了解，近年來，西安高新區(qū)堅持生活污水治理項目規(guī)劃建設(shè)和管護并行推進，人防技防相結(jié)合，搭建農(nóng)村污水信息化運維平臺，完成農(nóng)村生活污水治理行政村53個，治理農(nóng)村黑臭水體67處，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達69%，秦嶺保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋，建成污水處理設(shè)施正常運行率100%，主要河流水質(zhì)明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善。

推進污水治理提質(zhì)增效

讓農(nóng)村“水清、岸綠、景美”

農(nóng)村生活污水治理是推進鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵舉措，也是污染防治攻堅和生態(tài)環(huán)境治理的“硬骨頭”。
為此，西安高新區(qū)建立形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、村民參與的“共建共治共管共享”農(nóng)村生活污水治理體系。成立了農(nóng)村污水和黑臭水體治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，建立了委領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)，分管負責，部門包抓點位，共同推進污水治理。重大問題黨政主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，黨工委會議決議部署，督辦跟蹤，確保各項工作做實、做細、做透。
西安高新區(qū)還堅持“資源利用、接管優(yōu)先、集散結(jié)合、因地制宜”的生活污水治理原則，聘請專業(yè)團隊駐村規(guī)劃，充分尊重村民意愿，最終設(shè)計三種模式，按優(yōu)先次序選擇。并根據(jù)村莊類型、地形地貌、所處位置等因素，結(jié)合污水排放對生態(tài)環(huán)境影響狀況，參考規(guī)劃，科學(xué)制定“一村一策”治理方案，讓規(guī)劃落地實施，因地制宜采取納管治理、集中與分散相結(jié)合、就地資源化利用等措施，梯次推進生活污水治理。
西安高新區(qū)在統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理工作的過程中，突出重點，優(yōu)先治理生態(tài)敏感區(qū)，將秦嶺生態(tài)保護區(qū)村莊優(yōu)先納入治理計劃。針對秦嶺區(qū)域地質(zhì)條件復(fù)雜、農(nóng)戶居住分散等不利條件，采取納管和建站互相結(jié)合、重力自流和泵站提升互相補充、集中處理和就地利用協(xié)同處理的方式，按照應(yīng)接盡接、能納則納的原則，除收集農(nóng)戶外排污水外，對農(nóng)家樂、農(nóng)村公廁、宗教場所等具備納管和接戶條件的排水戶，全部接入污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理，高新區(qū)秦嶺生態(tài)保護區(qū)接戶率達到96%以上，實現(xiàn)秦嶺保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

秦嶺生態(tài)保護區(qū)草堂營村生活污水處理站

與此同時，西安高新區(qū)制定了《農(nóng)村黑臭水體“一點一策”整治方案》，以“因地制宜、標本兼治、改善生態(tài)、長效保持”為原則，針對黑臭水體成因，逐一分析，對點施策，規(guī)范施工，做到從源頭真正消除農(nóng)村黑臭水體。
此外，聚焦水源地保護，對5處千噸萬人飲用水水源地，均已完成水源地保護區(qū)劃定工作，并制定了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立了“一源一案”檔案，設(shè)置了保護區(qū)標志牌和界標，為每個水源地發(fā)放了一張專屬“身份證”，確保水源地檔案完整，管理規(guī)范，為保護水源地水質(zhì)安全提供了堅實的管理基礎(chǔ)。

政策制度、管理平臺全方位保障

不斷鞏固水清岸綠良好成效

水環(huán)境治理是一項具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。
為了全方位、多角度鞏固農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理成效，西安高新區(qū)嚴格落實“三分建、七分管”理念，印發(fā)了《高新區(qū)農(nóng)村生活污水治理項目工程驗收辦法》、《高新區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》、《高新區(qū)黑臭水體整治長效管理辦法》等文件，建好“政策池”，為長效機制夯實基礎(chǔ)。并對區(qū)內(nèi)20座已建成農(nóng)村污水處理站全部采用社會專業(yè)機構(gòu)運維，確保了農(nóng)村污水治理成效持續(xù)性、穩(wěn)定性、長期性。同時，西安高新區(qū)建成農(nóng)村生活污水治理信息化智能化運維管理平臺，提高“智慧治污”水平。

高新區(qū)農(nóng)村生活污水管理平臺

據(jù)了解，該管理平臺包含排水系統(tǒng)一張圖、調(diào)度管控、報表統(tǒng)計、巡檢管理、故障管理、智能手機客戶端等模塊，解決“怎么管”問題。充分借助高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)及信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高污水治理和巡檢信息化、智能化水平，降低設(shè)備故障風(fēng)險，提高設(shè)備使用壽命，減少運維人員工作強度，降低運維成本，提高污水設(shè)備管護效率。
在政策制度和管理平臺的雙重保障下，西安高新區(qū)加大監(jiān)督力度，嚴防污水超標排放。每月開展農(nóng)村生活污水處理站運行情況執(zhí)法抽查，查看污水處理站各項制度執(zhí)行和建立情況、運行維護記錄、現(xiàn)場設(shè)備運行狀況、藥品投放記錄、藥品存放現(xiàn)場管理情況、污泥處置臺賬、出水感觀等方面，運維方定期開展污水處理站出水監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境部門隨機抽檢污水站出水水質(zhì)，嚴防污水超標排放。
西安高新區(qū)還深化獎懲并進，高新區(qū)印發(fā)了《西安高新區(qū)環(huán)境和黑臭水體整治問責辦法》，以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標，對各街辦和相關(guān)部門污水治理工作開展情況進行通報，進一步激發(fā)各街辦和部門干部干事熱情，保證農(nóng)村生活污水治理任務(wù)按時保質(zhì)完成。

胡家寨湖塘黑臭水體治理前實景圖

胡家寨湖塘黑臭水體治理后實景圖

西安高新區(qū)相關(guān)負責人表示，近年來，西安高新區(qū)充分發(fā)揮城市、資本、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出重點，因地制宜，創(chuàng)新工作機制、加大資金投入，深入推進農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，加快服務(wù)農(nóng)家樂、民宿等農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明和諧共振，走出了一條以城帶鄉(xiāng)，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互促進的高質(zhì)量發(fā)展之路。