與市長面對面，這一“廣東經(jīng)驗(yàn)”將在西安落地！

近日，西安市人民政府辦公廳 政協(xié)西安市委員會辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西商·市長面對面協(xié)商座談會工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》）的通知。

“西商”包括眾多當(dāng)代西安籍的海內(nèi)外企業(yè)家，及在西安工作學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的非西安籍企業(yè)家。簡單說，那些生在西安、長在西安、學(xué)在西安、創(chuàng)業(yè)在西安、結(jié)緣在西安的企業(yè)家都是“西商”。

該《工作規(guī)則》為“西商”和“市長”搭建起一個(gè)政企雙向了解和溝通的通道。企業(yè)可以直接向市長反饋在西安投資和經(jīng)營生產(chǎn)遇到的問題。同時(shí)，也提供給市長一個(gè)直接接觸企業(yè)需求，了解城市不足之處的機(jī)會。

這一做法，無疑釋放出西安持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的積極信號。而《工作規(guī)則》的實(shí)施，未來又將會給西安帶來哪些改變？

XI'AN

“西商·市長面對面”

協(xié)商座談會將如何展開？

《工作規(guī)則》通過11條從制定背景，秉承原則，舉辦的目的、組織形式、流程和頻次等多個(gè)方面展開闡述。

我們透過其中關(guān)于協(xié)商座談會舉辦相關(guān)內(nèi)容的表述，了解未來“西商·市長面對面”協(xié)商座談會將如何展開。

首先，從協(xié)商座談會設(shè)立的初衷來看，廣開言路、集思廣益、助企解決實(shí)際問題、提升西安治理效能、調(diào)動西商的積極性和主動性等等，均是通過面對面的協(xié)商溝通可達(dá)到的效果?！豆ぷ饕?guī)則》第三條內(nèi)容即表明了西安設(shè)立這一工作機(jī)制的目的所在：

協(xié)商座談會突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展主題，緊扣中共中央、國務(wù)院和省委、省政府重要決策部署，聚焦市委、市政府中心任務(wù)開展協(xié)商；圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題，以及重要涉企政策在制定之前和實(shí)施過程中存在的突出問題開展協(xié)商；幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，建設(shè)法治化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，充分調(diào)動西商服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性、主動性。

而“西商·市長面對面”協(xié)商座談會具體將如何實(shí)施？我們根據(jù)《工作規(guī)則》所述便可了解大致框架。

“西商·市長面對面”協(xié)商座談會，是西安的政企協(xié)商制度化平臺，一般每年舉辦2次，上半年、下半年各舉辦一次，每次會議將根據(jù)全市年度重點(diǎn)工作情況設(shè)立協(xié)商議題。

協(xié)商座談會由西安市政協(xié)主席主持，西安市長、相關(guān)副市長和市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志與西商代表進(jìn)行面對面協(xié)商交流。

會議舉辦亦十分靈活，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立分會場，開展遠(yuǎn)程協(xié)商。也可根據(jù)主題內(nèi)容擴(kuò)大參會人員范圍，視情邀請政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)，專家學(xué)者以及行業(yè)協(xié)（商）會代表參加。

最為重要且備受關(guān)注的是，針對會議上提出的問題和思路，西安將如何落實(shí)與解決？《工作規(guī)則》第六條基本程序的第5點(diǎn)說明了會談成果轉(zhuǎn)化：

協(xié)商座談會結(jié)束后，在15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)調(diào)研和協(xié)商座談會達(dá)成的意見，整理形成《西商·市長面對面協(xié)商座談會紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》），以市政府辦公廳和市政協(xié)辦公廳名義報(bào)送市委辦公廳，視情報(bào)送全國政協(xié)辦公廳、陜西省政協(xié)辦公廳，同時(shí)由市政府辦公廳交由相關(guān)部門辦理，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對協(xié)商意見的辦理落實(shí)負(fù)總責(zé)，在協(xié)商座談會結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，向市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳報(bào)送協(xié)商意見的辦理情況，由市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳分別呈報(bào)市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，并以適當(dāng)方式向西商代表反饋。

可以看到，“西商·市長面對面”協(xié)商座談會的形式并不復(fù)雜，通過直接的溝通形式，壓縮了問題解決的時(shí)間周期和程序。重要的是，將“企業(yè)請求相關(guān)部門解決問題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆屑墝用嬉笙嚓P(guān)部門解決問題”，無疑會提高效率。

同時(shí)，協(xié)商座談會上一個(gè)代表企業(yè)提出的問題，或許是城市各企業(yè)面對的普遍問題，會議上各方暢談提出的解決辦法，亦有著推廣普及價(jià)值，可對助企紓困，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等等各方面產(chǎn)生積極影響。

XI'AN

來自東部城市的“他山之石”

西商們和西安市長面對面重要不重要？

毫無疑問，這是一套非常重要的溝通機(jī)制！西商通過與市長面對面溝通，最直觀的改變就是營商環(huán)境提升的效率將大幅度提高。簡單來講，原本企業(yè)家投資時(shí)遇到的問題需要層級上報(bào)，再將解決方案逐級下發(fā)，而市長面對面將省去層級上報(bào)的大部分流程，更快針對企業(yè)家的難點(diǎn)痛點(diǎn)給出方案并落地執(zhí)行。

不難推測，“西商·市長面對面”溝通機(jī)制的提出就是作為該項(xiàng)工作第一負(fù)責(zé)人的西安市市長葉牛平所推進(jìn)的，葉市長上任大半年以來為西安當(dāng)下發(fā)展“問診把脈、開方抓藥”，提出很多務(wù)實(shí)、切實(shí)且落實(shí)的方向及政策，如緊抓特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、提級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組并親自任小組組長、全力確?！氨；剡w”“保交樓”等等。

這位在廣東這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份有著30年工作履歷的西安市長，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升營商環(huán)境等方面有著豐厚的經(jīng)驗(yàn)，本次“西商·市長面對面”機(jī)制在西安的應(yīng)用，或者說在西北地區(qū)的應(yīng)用，其實(shí)已在東部地區(qū)有著數(shù)年的實(shí)踐，葉市長選擇將在廣東普遍展開的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒至西安的發(fā)展中。

“X商·市長面對面”在廣東各地的推廣頗為廣泛。

早在2017年，廣東加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，政企雙方都有打造協(xié)商對話渠道的訴求，省政府和省政協(xié)共同謀劃，借助政協(xié)平臺，建立一個(gè)政府與粵商高規(guī)格高層次的協(xié)商對話機(jī)制。

彼時(shí)，這一舉措引得廣大粵商的響應(yīng)，短短3個(gè)多小時(shí)，粵商提出18條優(yōu)化營商環(huán)境、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)建議。直接對話迅速見到成效，大部分協(xié)商成果被吸納進(jìn)次月出臺的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年就推動全省企業(yè)減負(fù)2600億元。

數(shù)年來，這樣的對話機(jī)制，并未僅停留在省級層面，這一機(jī)制在廣東各地復(fù)制推廣，對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)活躍的廣東各市來說，全省絕大多數(shù)地級以上市均已建立企業(yè)家與地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)的面對面協(xié)商機(jī)制，甚至已經(jīng)推廣到縣級市。

去年11月1日，江門恩平市首場恩商·市長面對面協(xié)商座談會召開，主題為“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

而在此之前，恩平市歷時(shí)半年多，在省內(nèi)外深入調(diào)研，形成了超1.5萬字的調(diào)研報(bào)告，為座談會召開打下良好基礎(chǔ)。報(bào)告通過分析恩平市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出了6個(gè)方面的意見。會議上，各制造業(yè)企業(yè)家們更是直言自身訴求，表達(dá)意見建議。

從會議流程來看，西安此次《工作規(guī)則》提出的基本流程與廣東多地的流程基本一致，從前期調(diào)研，到協(xié)商對話，再到成果轉(zhuǎn)化，座談會逐步建立起政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動向企業(yè)家問計(jì)求策的規(guī)范性程序，健全了企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，有力保證協(xié)商成果擲地有聲。

如今，西安已然提出“西商·市長面對面”協(xié)商座談會機(jī)制。

接下來，在西安首次“西商·市長面對面”協(xié)商座談會上，會將什么內(nèi)容作為首次協(xié)商討論的主題？首屆會議將帶來哪些變化？

我們期待首次“西商·市長面對面”協(xié)商座談會的到來，屆時(shí)，便可揭開謎底。

榮耀西安網(wǎng)（ixian.cn）官方公眾號。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分圖片素材來源于網(wǎng)絡(luò)

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好

陽光陽光 發(fā)表于 2024-1-16 10:16

好

關(guān)鍵要看落實(shí)情況

關(guān)鍵要看落實(shí)情況

好

好

好

加油

好，貴在落實(shí)

落實(shí)到位

好

不錯(cuò)把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)用到本地挺好的！

這是好做法，應(yīng)該盡快實(shí)施。