企業(yè)有需、我必有應(yīng)！

2023年，西咸新區(qū)秦漢新城深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)、全市八個(gè)方面重點(diǎn)工作、新區(qū)打贏“五場(chǎng)硬仗”工作要求，搶抓西安北跨發(fā)展機(jī)遇，聚焦“三個(gè)帶”發(fā)展目標(biāo)，加快打造“服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、審批效率優(yōu)、要素保障優(yōu)”的“三優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“企業(yè)有需、我必有應(yīng)”的全方位企業(yè)服務(wù)體系。

“政務(wù)”優(yōu)化，服務(wù)提升

01

推行服務(wù)“加碼”，整合資源提質(zhì)量。推出“延時(shí)辦”“周末不打烊”“午間不斷檔”等服務(wù)模式，解決企業(yè)群眾難題?！?+2”周末不打烊延時(shí)受理業(yè)務(wù)217件次，為企業(yè)和群眾免費(fèi)郵寄各項(xiàng)證照資料548件次。大廳內(nèi)設(shè)“96611企業(yè)服務(wù)專區(qū)”“特色產(chǎn)業(yè)園服務(wù)專區(qū)”“不動(dòng)產(chǎn)辦理專區(qū)”等多個(gè)特色區(qū)域，其中包括新區(qū)唯一一家可進(jìn)行大修基金業(yè)務(wù)辦理的窗口。自今年不動(dòng)產(chǎn)專區(qū)設(shè)立以來，共受理業(yè)務(wù)1.3萬(wàn)余件。

中心全年共辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)35萬(wàn)余件，月均辦件量近3萬(wàn)件，幫辦代辦服務(wù)1.5萬(wàn)余件，“好差評(píng)”等各類數(shù)據(jù)匯集2.2萬(wàn)余件，二次回訪后群眾滿意度達(dá)100%。

打造“一站式”政務(wù)服務(wù)，力爭(zhēng)“少跑路容易辦”。新城自有759項(xiàng)事項(xiàng)及新區(qū)委托317項(xiàng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)行政審批進(jìn)行實(shí)時(shí)電子監(jiān)察，按時(shí)辦結(jié)率99%以上。截至目前，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總計(jì)上線政務(wù)服務(wù)辦事指南746項(xiàng)，其中即辦件占比67.11%，承諾時(shí)限壓縮占比89.02%，網(wǎng)辦占比98.54%，認(rèn)領(lǐng)電子證照模板50個(gè)，累計(jì)完成簽章4141件，簽章率100%。

政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“一件事一次辦”服務(wù)專窗，研究形成了20個(gè)套餐式、主題式集成服務(wù)。截至目前，共辦理“一件事一次辦”事項(xiàng)4700余件。同時(shí)增設(shè)“跨區(qū)通辦”窗口，落實(shí)西安市“全市通辦”事項(xiàng)440項(xiàng)，西咸新區(qū)與咸陽(yáng)市“跨區(qū)通辦”事項(xiàng)290項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，積極探索開展“跨域通辦”，梳理“跨域通辦”事項(xiàng)清單，與9區(qū)縣簽訂跨區(qū)通辦合作協(xié)議，涉及各類事項(xiàng)共計(jì)362項(xiàng)，目前已累計(jì)完成“跨區(qū)通辦”業(yè)務(wù)受理870余件。

深入一線送服務(wù)，打通“最后一公里”惠民生。制定全年政務(wù)服務(wù)活動(dòng)方案，結(jié)合“五進(jìn)五送”相關(guān)活動(dòng)計(jì)劃，組織政務(wù)志愿者深入社區(qū)一線“擺攤設(shè)點(diǎn)”，為群眾辦理與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的業(yè)務(wù)，全年共開展政務(wù)服務(wù)下基層活動(dòng)6次，累計(jì)惠及群眾5000余人次。

“審批”增效，降本減負(fù)

02

精準(zhǔn)服務(wù)，堅(jiān)持“服務(wù)”走在審批前。印發(fā)《秦漢新城項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理辦法》，各相關(guān)部門確定“服務(wù)專員”，同時(shí)配備“首席服務(wù)員”，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”收集協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目訴求和問題，與企業(yè)一起捋清程序、卡準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)安排提前介入和并聯(lián)審批，全程跟蹤審批問題和結(jié)果。針對(duì)191個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立《秦漢新城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)臺(tái)賬》,為新城123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前開展審批事項(xiàng)輔導(dǎo)，累計(jì)辦理事項(xiàng)數(shù)171個(gè)，全流程服務(wù)滿意率100%。同時(shí)，還為73個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目配備6名“首席服務(wù)員”負(fù)責(zé)全流程服務(wù)，與橫向部門協(xié)調(diào)解決城建及基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目41個(gè)、服務(wù)類項(xiàng)目27個(gè)、社會(huì)事業(yè)及民生保障類項(xiàng)目5個(gè)。

分級(jí)分類，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“承諾即審批”。細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目分類，對(duì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等工程建設(shè)項(xiàng)目，推行“場(chǎng)景式”審批。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，采取“一站式線上申報(bào)+跨階段并行辦理+低風(fēng)險(xiǎn)承諾審批”方式，在5個(gè)工作日內(nèi)完成能評(píng)批復(fù)、環(huán)評(píng)審批、人防審查、規(guī)劃審核、質(zhì)量監(jiān)督以及施工許可辦理六道手續(xù)；較一般社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮21個(gè)工作日，壓縮時(shí)限81%；審批資料從26件壓縮至16件，壓縮時(shí)限38%。

因需施策，創(chuàng)新環(huán)評(píng)打捆新模式。為簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)流程，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)，通過服務(wù)前移，經(jīng)過綜合考察和評(píng)估，項(xiàng)目符合“打捆”審批相關(guān)要求可予以簡(jiǎn)化的，建議企業(yè)“打捆”環(huán)評(píng)審批，將原本三個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)審批需要的30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)。“打捆”審批可節(jié)省環(huán)評(píng)審批時(shí)間1個(gè)月，減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)6次，后續(xù)驗(yàn)收、排污許可等也得到相應(yīng)簡(jiǎn)化。

創(chuàng)新為“營(yíng)”，服務(wù)助“商”

03

“96611”服務(wù)平臺(tái)解決企業(yè)難題。搭建“24小時(shí)、365天不間斷”政企互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，建立“5分鐘快速響應(yīng)、24小時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制。通過微信小程序和專線電話兩個(gè)渠道，分級(jí)分類辦理企業(yè)訴求，形成4級(jí)響應(yīng)機(jī)制：企業(yè)的簡(jiǎn)單訴求，接線員或各部門業(yè)務(wù)骨干在線解答；一般訴求在線轉(zhuǎn)交給各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤辦理；復(fù)雜訴求提請(qǐng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)商議并提出解決方案，新城督查室上門回訪；需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的跨層級(jí)訴求，則由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。在訴求辦結(jié)24小時(shí)內(nèi)，96611企業(yè)服務(wù)專線將及時(shí)回訪，如果企業(yè)對(duì)結(jié)果不滿意，相關(guān)部門在2個(gè)工作日之內(nèi)重新辦理，直到企業(yè)滿意為止。自開通以來，平臺(tái)累計(jì)受理的564件咨詢及訴求均已完成。2023年6月，秦漢新城“企業(yè)110”政企互動(dòng)新模式入選陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新案例。

助企聯(lián)絡(luò)員助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)干部助企聯(lián)絡(luò)員幫扶+專業(yè)人員精準(zhǔn)輔導(dǎo)”機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新助企聯(lián)絡(luò)員對(duì)接企業(yè)清單，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好助企服務(wù)工作的通知》，明確全年助企服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，扎實(shí)開展助企工作。70名新城領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級(jí)干部作為助企聯(lián)絡(luò)員包抓轄區(qū)220家“五上”企業(yè)，共開展助企活動(dòng)2260人次，及時(shí)回復(fù)解決企業(yè)反饋問題38個(gè)。

一把手推動(dòng)部門服務(wù)靠前。以“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法、處投訴”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)解決一批企業(yè)群眾關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。2023年2月20日印發(fā)《西咸新區(qū)秦漢新城常態(tài)化開展“一把手走流程、坐窗口”活動(dòng)實(shí)施方案》，秦漢新城19個(gè)部門45名負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人參與“一把手”活動(dòng)，共接待企業(yè)群眾1470人次，體驗(yàn)辦理事項(xiàng)207項(xiàng)，參與執(zhí)法檢查活動(dòng)122次，參與處投訴活動(dòng)69次，共發(fā)現(xiàn)問題68個(gè)，均已解決。