“五板斧”助企成金 西安高新區(qū)“全方位、全鏈條”保障要素環(huán)境

構(gòu)建“55611”產(chǎn)業(yè)體系，加快各類產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展；推進“雙中心”核心區(qū)建設(shè)，打造硬科技創(chuàng)新策源地；運用“暢融高新”對接機制，降低企業(yè)獲貸難度及融資成本；深化產(chǎn)教融合，推動教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展；完善配套保障，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)……西安高新區(qū)以優(yōu)化要素環(huán)境“五板斧子”，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進區(qū)域營商環(huán)境再上新臺階。
大刀闊斧改革創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，高新區(qū)堅持以“營商環(huán)境突破年”活動為指引、“四個高新”建設(shè)為目標、各項創(chuàng)新改革為引擎，在培育新興產(chǎn)業(yè)、匯聚創(chuàng)新資源、提升金融支持、加強人才引育、夯實基礎(chǔ)保障等方面大膽試、大膽闖、自主改，力促產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈深度融合，營造了產(chǎn)業(yè)服務(wù)最精準、要素流動最有序的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃動能。

集群發(fā)展 打造高能級產(chǎn)業(yè)聚集地

“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是國家高新區(qū)的初心使命，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。近年來，西安高新區(qū)聚焦“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面貫徹新發(fā)展理念、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、推動營商環(huán)境升級更新，全力打造高能級產(chǎn)業(yè)策源地，走出了一條產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興城的高質(zhì)量發(fā)展之路。
在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了集“芯（集成電路）——軟（高端軟件）——端（智能終端）——網(wǎng)（智能網(wǎng)絡(luò)）”為一體的世界級光電子產(chǎn)業(yè)集群；在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了集創(chuàng)新孵化、智能制造、智慧出行全生命周期服務(wù)于一體的汽車產(chǎn)業(yè)集群；在智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了以西電集團、施耐德、特變電工等為龍頭企業(yè)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群……

近年來，高新區(qū)電子信息、智能制造、汽車、生物醫(yī)藥、新能源新材料五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，并成功培育出了電子信息、汽車2個“千億產(chǎn)業(yè)”及三星電子、比亞迪汽車2個“千億企業(yè)”，成為全球規(guī)模最大的閃存芯片生產(chǎn)基地和新能源整車生產(chǎn)基地。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系的構(gòu)建，助推著區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量“向陽”發(fā)展。

勇攀高峰 建設(shè)高水平創(chuàng)新推進器

開著新能源汽車前往網(wǎng)紅景點“打卡”，在高鐵上用5G手機觀看高清視頻，在酒店享受AI機器人的送餐服務(wù)……這些都是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。高新區(qū)充分發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢，搶抓“雙中心”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，強化核心技術(shù)攻關(guān)，不斷加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。
今年下半年，高新區(qū)“大國重器”建設(shè)進度加速，先進阿秒激光大科學裝置、高精度地基授時系統(tǒng)完成主體封頂，先進光子器件工程創(chuàng)新平臺等全面投用，為集中布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國重點實驗室等平臺項目提供有力支撐。目前，高新區(qū)已聚集大科學裝置2個，重點實驗室、工程技術(shù)中心等市級及以上創(chuàng)新平臺210家，其中國家級62個，以企業(yè)為主的創(chuàng)新平臺146個，多層次創(chuàng)新平臺體系正加速成型。
此外，高新區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成效顯著——維度生物牽頭研發(fā)的全國首款“SLM匹配式胸腰椎人工椎體”正式獲批上市；北斗金箭研發(fā)的空陸兩棲雙足輪多模式行走飛行仿生機器人，斬獲第七屆世界無人機大會“國際無人系統(tǒng)設(shè)計大獎”；法士特集團等單位參與完成的“特種車液力自動變速器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目榮獲中國汽車工程學會科技進步獎一等獎……

目前，高新區(qū)已有80%以上的科技企業(yè)為自主培育、源自高校，80%以上的科技企業(yè)擁有核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和自主產(chǎn)品，80%以上的科技企業(yè)擁有自主研發(fā)團隊，科創(chuàng)氛圍愈發(fā)濃厚、科創(chuàng)活力持續(xù)激發(fā)。

精準滴灌 激活高質(zhì)量金融動力源

企業(yè)是經(jīng)濟活力的源泉、科技創(chuàng)新的力量、吸納就業(yè)的主體；金融支持是企業(yè)發(fā)展的基石、現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，營商環(huán)境的關(guān)鍵。近年來，高新區(qū)各金融部門協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)金融機構(gòu)通過完善風險評價體系，加大金融科技手段應(yīng)用等方式合理降低企業(yè)融資成本。
今年，高新區(qū)不斷豐富信貸產(chǎn)品，落地全省首單技術(shù)研發(fā)信用貸，推動全國首單技術(shù)交易產(chǎn)權(quán)ABS項目在深交所成功發(fā)行。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合科技型企業(yè)特點研發(fā)“領(lǐng)航貸”“科創(chuàng)e貸”等10余款金融產(chǎn)品，推出“草莓貸”，幫助96戶農(nóng)戶獲貸938.9萬元。持續(xù)加強“信易貸”“首信貸”產(chǎn)品推廣，為“專精特新”企業(yè)為代表的中小企業(yè)授信超過1000家，新增授信規(guī)模超30億元，累計授信額超67.9億元，為中小微企業(yè)紓難解困。


為保障金融支持“精準滴灌、惠及萬企”，融資能力提升會、融資交流會活動走進軟件園、創(chuàng)業(yè)園等雙創(chuàng)前沿基地，暢融高新政金企對接機制作用得到充分發(fā)揮，“暢融高新”系列融資活動月月開展，“金融顧問團”為企業(yè)融資及政策咨詢提供“一對一”上門服務(wù)，走訪服務(wù)企業(yè)220余家，其中165家企業(yè)獲得授信，授信額度超52億元，“金融服務(wù)流動站”指導(dǎo)企業(yè)合理融資，服務(wù)企業(yè)近40家，精準破解企業(yè)融資難、融資貴難題。

聚才引智 構(gòu)筑高品質(zhì)人才生態(tài)圈

營商環(huán)境的核心是人才環(huán)境，人才是富國之本、興邦大計。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，必須堅持“人才是第一資源”，深入實施“人才強國戰(zhàn)略”，堅持“人才引領(lǐng)驅(qū)動”。近年來，高新區(qū)持續(xù)搭平臺、建機制、拓渠道，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，著力打造高品質(zhì)人才生態(tài)圈。
今年來，高新區(qū)充分發(fā)揮科教人才資源豐富和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚雙向優(yōu)勢，推動教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展，以“企業(yè)出題、高校答題”為主要方式，以“聯(lián)成果、聯(lián)人才、聯(lián)設(shè)備”為主要內(nèi)容，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等合作，架起校企高效合作橋梁。截至目前，區(qū)內(nèi)西北有色金屬研究院、中科院西安光機所、西北工業(yè)大學已累計孵化培育企業(yè)500余家，累計促進高校院所與企業(yè)簽訂優(yōu)質(zhì)項目488項。


此外，高新區(qū)積極統(tǒng)籌省內(nèi)、省外兩個市場，持續(xù)加大高校畢業(yè)生“內(nèi)留外引”力度，持續(xù)開展走進高校系列引才活動、高層次人才交流活動和專場招聘會，精準搭建“高校—人才—企業(yè)”對接平臺，廣泛建立人才輸送機制，吸引更多青年才俊走進高新、扎根西安、施展抱負。截至目前，高新區(qū)人才資源規(guī)模突破90萬人，累計聚集國家和省、市級人才超500名，本科以上學歷人才約30萬人，人才隊伍穩(wěn)步擴大。

完善配套 打好高標準服務(wù)組合拳

“這是一家餐飲企業(yè)的負責人，為了店鋪能順利開業(yè)，他需要對天然氣進行報裝。為此他來到天然氣公司的營業(yè)大廳，了解報裝流程和所需的材料?！惫ぷ魅藛T介紹，“如今，通過掃描二維碼，即可通過線上快速申報辦理，實現(xiàn)報裝業(yè)務(wù)‘零資料’。”在工作人員的幫助下，企業(yè)負責人在手機上簡單進行操作后，便成功提交了信息。
近年來，為進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，西安市在市、區(qū)兩級政務(wù)大廳實施“水電氣暖報裝一件事”，將企業(yè)用戶申請辦理的正式用水報裝、用電報裝、天然氣報裝、用熱報裝、外線審批事項聯(lián)合打包成“一件事”，持續(xù)在用水用氣用電報裝環(huán)節(jié)優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、壓時限、降費用，極大地提高了辦事效率。在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)持續(xù)加強用能服務(wù)保障，堅持以用水報裝“2110”模式、用氣報裝“四零”服務(wù)，用電報裝“三零”“三省”服務(wù)，全面提升企業(yè)服務(wù)能力，為用戶解除后顧之憂。

同時，高新區(qū)持續(xù)深化“標準地+承諾制”改革，高效率、高標準加快推進產(chǎn)業(yè)用地土地供應(yīng)工作，加快完善標準地供地機制。截至目前，已累計出讓“標準地”12宗3511畝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地100%標準化供應(yīng)，助力項目建設(shè)馳入快車道。
優(yōu)化營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，完善要素環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的“關(guān)鍵密碼”。下一步，西安高新區(qū)將錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、金融賦能、人才引育、服務(wù)保障五方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

（高新融媒記者 于秋瑾 通訊員 閆佳珺）